英国の電子マネー機関ePayments Systems、特別管理手続へ

英国の金融行為規制機構（FCA）から2011年電子マネー規則に基づく電子マネー発行の認可を受けた電子マネー機関、ePayments Systems Limited（EPS）が、2026年10月15日に特別管理手続に入り、FCAが発表した。Opus Restructuring LLPのMark Boast氏とAllister Manson氏が共同特別管理人に任命された。

共同特別管理人が公表した通知によると、任命は2021年決済・電子マネー機関倒産規則（PEMIIR）に基づいて行われた。EPSは管理手続中もFCAの認可を維持し、2011年電子マネー規則に基づく規制要件の適用を受ける。

FCAは、同社が引き続き認可を受けていることから、「特別管理人と連携し、顧客にとって最善の結果を目指す」と述べた。特別管理人は現在、顧客による同社への請求の管理や、可能な場合の顧客への資金返還など、EPSに関する責任を担っている。特別管理人は裁判所の役員であり、倒産関連法を遵守しなければならず、それぞれの専門職団体による規制も受ける。一方、FCAは引き続きEPSの規制当局としての役割を果たす。

FCAによると、PEMIIRで導入された決済機関および電子マネー機関向けの特別管理制度は通常の管理手続に類似しているが、合理的に実行可能な限り速やかに顧客資金を返還すること、決済システム運営者やFCAを含む当局と適時に連携することが追加の目的とされている。特別管理人の通知には、法定の目的として次の3点が記載されている。顧客資金を合理的に実行可能な限り速やかに返還すること、市場インフラ機関および金融当局と適時に連携すること、そして機関を継続企業として再建するか、債権者の利益を最優先に清算すること。

規制の経緯と営業停止

同社が翌日に公表した顧客向けFAQによると、EPSは2020年2月13日、FCAによる同社のマネーロンダリング対策の体制および管理に関する審査で早急な是正を要する不備が見つかったことを受け、新規登録の受け付けを含むすべての業務を停止した。当時、同社は、すべての顧客資金を利用規約に従って保全しており、刑事措置の対象ではなく、FCAの認可も引き続き受けていると説明した。

特別管理人の通知によると、EPSは2022年9月に顧客向けの取引業務をすべて停止し、それ以降、FCAの指針に沿って保全対象の顧客資金を返還する手続きを進めていた。過去の規制措置を受け、取締役らは同社の事業継続はもはや困難と判断し、EPSが顧客保護を目的とする特別管理手続に入ることが顧客の利益になると同社は判断した。

ePayments Systems Ltdは、イングランドおよびウェールズで会社番号08134141として登記されており、FCAの事業者登録番号は900172。

顧客資金と請求手続き

特別管理人の通知によると、顧客口座は凍結され、EPSの取引プラットフォームへのアクセスは無効化されている。顧客は、出金を請求すること、既存の取引を取り消すこと、新たな取引を行うことができない。同社は営業を停止しており、新たな指示や、利用を検討している顧客からの資金を受け付けることもできない。通知によると、同社が従来提供していたサービスを必要とする顧客は、代替の事業者を探す必要がある。特別管理人は、関連する資金を管理下に置き、保全口座にある資金と顧客に帰属する資金を照合することを当面の最優先課題としている。顧客への資金返還の時期と金額は不確定であり、分配は顧客資金口座に残る残高や返還にかかる費用など、複数の要因によって決まると特別管理人は述べた。

FCAは、金融サービス補償制度（Financial Services Compensation Scheme）は決済サービスを補償対象としていないと確認した。電子マネー事業者にはその代わりに、顧客の資金を保護するため、「資金保全」と呼ばれる要件が課されており、顧客の資金を分別して保有することが求められている。EPSが規制対象の決済サービスを提供していた期間、同社は電子マネー規則（EMRs）および決済サービス規則（PSRs）に定められた方法に従い、顧客の資金を自社資金とは分けて保有する義務を負っていた。通知は、この措置を消費者保護の重要な柱と位置付けている。特別管理人は、現状を確認するため、同社が保有するすべての資金を調査する。

通知によると、保全対象の資金を保有していると考える顧客は、EPSが保有していると考える総額と裏付け資料を添えて、管財人のメールアドレス[email protected]に連絡する必要があります。ただし、こうした情報の提供は債権の証明にはならず、返還を早めるものでもないと注意を促しています。FCAは、特別管財人がEPSへの支払い、またはEPSが負う支払義務について債権者や顧客から情報を収集し、債権申告の方法に関する詳しい情報を追って提供すると述べました。通知は、未払い金があると考える取引債権者や供給業者に対し、管理手続きの進捗と債権者への返還見通しに関するすべての通知や更新情報を受け取れるよう、裏付け資料を添えて同じアドレスに債権を申告するよう求めています。また、EPSと契約相手方との契約に基づく既存の義務は、共同特別管財人によって解除または処理されるまでは、法的拘束力を持ち、全面的に効力を維持すると付け加えています。

会社に対して苦情を申し立てた顧客は、通知に基づき、債権者として請求権を有する可能性があります。これには、苦情への回答を待っている者、会社から最終回答書と補償提案を受け取ったが返却していない者、そしてFinancial Ombudsman Service（FOS）に苦情を提出した者が含まれます。すでにFOSに苦情を送付した顧客は、追加の手続きは不要で、次のステップについてFOSから連絡を受けることになります。

FCAは、顧客が資金回収を手伝うと主張する会社に接触された場合は注意を促し、「ほとんどの顧客にとって、第三者を介入させて請求することに利益はない」と述べました。FCAと管理者の両方とも、詐欺の可能性に対して警戒を呼びかけ、EPS、Opus、またはFCAから来たと主張する人物に偶然連絡された場合は、通話を終了し、検証済みの連絡先を使って直接連絡するよう指示しました。管理者は、EPSも共同特別管理者も電話で銀行情報を求めることは決してないと付け加えました。