スリランカ、IMFとの第7回EFFレビューでスタッフレベル合意に達す

国際通貨基金（IMF）は、同機関のスタッフとスリランカ当局が、Extended Fund Facilityに支援されたスリランカ改革プログラムの第七次レビューを完了するための経済政策についてスタッフレベル合意に達したと、2026年10月4日ワシントンDCで発表されたミッション終了声明で述べた。レビューがIMF執行理事会で承認されれば、スリランカはSDR 2億5400万（約3億4500万米ドル）の資金にアクセスできるようになる。

執行理事会の審査が完了すると、支払いにより本協定下でのIMFからの総金融支援額はSDR 20.32億（約27億米ドル）に達する。4年間のEFF枠組みは、2023年3月20日にIMF執行理事会により総額SDR 23億（約30億米ドル）で承認された。

IMFスリランカミッションチーフのエヴァン・パパゲオルギウは、基金が「建設的な議論」と評価した後に、プレスリリース第26/318号として公表された声明を発表した。ミッションはまた、当局との2026年第IV条協議を終了した。

執行理事会承認の条件

スタッフレベル合意はIMF執行理事会の承認が条件となる。その承認は、財務大臣が議会に2027年予算案をプログラムのパラメータに沿って提示すること、そして多国間パートナーの資金提供を確認し、債務再編の十分な進捗を評価する資金保証レビューの完了に依存する。

声明の中で、IMFスタッフはスリランカ経済が「連続するショックに対して驚くほど回復力を示した」と述べた。2026年第二四半期の経済活動は4.2％拡大し、11四半期連続で強い成長を記録した。2026年9月のヘッドラインインフレ率は前年同期比で8％で、依然として一桁にとどまっている。公的外貨準備は増加し、2026年8月末で69億米ドルに達した。銀行は資本が十分にあり収益性も高く、2026年上半期の財政実績は堅調で、債務再編は概ね完了している。

IMFスタッフは、スリランカが中東戦争の期間と激しさに関する不確実性、世界的な貿易政策、そしてエルニーニョの影響からくる下方リスクに直面し続けていると述べた。ショックが頻発する環境でマクロ経済の安定を確保するには、慎重な政策と大胆な改革を継続し、プログラムで得られた成果を守る必要がある、と声明は指摘している。

長期化する中東戦争への対応として、政府は国内燃料価格を国際燃料価格の動向に合わせて調整し、コスト回収型エネルギー価格を維持しつつ脆弱層を保護すべきだとスタッフは指摘した。支援はすべて、予算内で的確に対象を絞り、慎重に費用算出し、期間を限定して実施し、財政・債務の持続可能性を損なうことや信頼を失うこと、回復を逆転させることを防ぐ必要がある。貧困対象の現金給付は最も脆弱な層を守るために活用すべきであり、連続するショックは社会的安全網のカバレッジ、対象設定、対応力を強化する取り組みを一層推進する必要性を浮き彫りにしている。中東戦争による二次的インフレ圧力が強まった場合、期待インフレがアンカーから外れるリスクを緩和するために、金融政策は引き締めに備えるべきである。

改革アジェンダとミッションの詳細

広範な改革アジェンダにおいて、IMFスタッフは中期的な税収戦略の策定と実施が、税収確保を持続させる当局の取り組みを支援し、税制の効率性と公平性を高め、投資家に政策の確実性を提供すると述べた。公共投資管理の強化は、資本支出の実行におけるボトルネックに対処し続けるべきであり、特にサイクロン・ディトワに関連する復興と再建を加速させることが含まれる。

スタッフは、為替レートの柔軟性を高めることがショック吸収と外貨準備の蓄積を支える鍵であり、汚職防止の法制度の整合性を保つことが公共の信頼を高める上で重要であると指摘した。強く包摂的な成長を実現するには、貿易の自由化、事業・労働規制の近代化、金融へのアクセス拡大、デジタル公共インフラの推進、そしてインフラギャップの解消によって、環境を整備する必要がある。

IMFチームは2026年9月10日から23日までスリランカを訪問し、続いてスリランカ中央銀行総裁ドクター・P. Nandalal Weerasinghe、財務省書記官ドクター・Harshana Suriyapperuma、大統領顧問シニアエコノミックアドバイザーDuminda Hulangamuwaらその他の上級官僚とバーチャル会議を行い、スタッフレベル合意を最終化した。パパゲオルギウは「当局の卓越した議論と強力な協力に感謝したい」と述べた。

本稿は、ミッション終了声明がIMFスタッフチームの予備的所見を伝えるものであり、表明された見解はIMFスタッフのものであって必ずしもIMF執行理事会の見解を代表するものではないと述べている。ミッションの予備的所見に基づき、スタッフは管理部門の承認を得た上で、執行理事会に審議・決定のために提出される報告書を作成する予定である。