CFTCとNBA、バスケットボール予測市場の公正性に関する覚書を締結

商品先物取引委員会と全米バスケットボール協会（NBA）は、プロバスケットボールの予測市場における公正性を守ることを目的とした覚書の締結を2026年10月26日に発表した。

この覚書に基づき、CFTCとNBAは、公正で透明性の高い予測市場を維持するため、公正性に関わる事項について定期的に連絡を取り合い、協議することで、情報共有を強化する。ワシントン発の発表には、覚書本文へのリンクも掲載されている。

「CFTCとNBAが覚書を締結したことをうれしく思います。これは、当委員会がプロスポーツリーグとのデータ共有を拡大する取り組みを続けていることを示すものです」と、CFTCのマイケル・S・セリグ委員長は述べた。「NBAはMLB、NHLに続き、インサイダー取引や詐欺といった予測市場での不正行為から、スポーツの公正性と市場参加者を守るため、責任ある一歩を踏み出しました」。セリグ委員長はまた、覚書の締結に向けてCFTCと協力したNBAコミッショナーのアダム・シルバーにも謝意を示した。

他のリーグとの先行合意

NBAとの合意は、委員会が2026年初めに他のプロスポーツリーグと結んだ同様の取り決めに続くものだ。2026年3月19日、CFTCとメジャーリーグベースボール（MLB）は、同委員会が、政府機関とプロスポーツリーグとの間では初めてのものと説明する覚書の締結を発表した。この合意では、プロ野球と関連する予測市場の公正性の保護など、共通の関心事項についてCFTCとMLBが協議し、協力し、情報を交換するための枠組みが定められた。また、適用法令に沿った形で両者が情報を交換する仕組みも設けられ、双方が事案により迅速に対応し、新たな傾向をより的確に予測できるようになった。3月の発表でセリグ委員長は、野球関連の予測市場の公正性と強靱性を高めるための協力的な取り組みとしてこの合意を評価し、CFTCと連携したMLBとロブ・マンフレッドコミッショナーに謝意を示した。

2026年5月21日、CFTCとナショナル・ホッケー・リーグ（NHL）は、独自の覚書の締結を発表した。この覚書により両者は、CFTCの規制を受ける取引所で提供されるプロアイスホッケーと関連イベント契約の公正性を守るため、情報を共有し、連携する意向を明確にした。委員会とNHLはそれぞれ担当者を指名し、公正性に関する問題について定期的に連絡を取り合い、機密を保持して情報を共有するとともに、緊密な連絡体制を維持する。5月の発表によると、NHLはパートナーと直接協力し、こうした市場を監視するための多層的な保護策も導入していた。同発表でNHLのゲーリー・ベットマンコミッショナーは、公正性はリーグにとって最も重要だと述べ、この合意によって既存の公正性監視システムが強化され、潜在的なリスクを特定し、抑止し、対処する能力が高まると説明した。

NBAが委員会に提出した過去の意見書

合意に先立ち、NBAは予測市場の監督について委員会と直接協議していた。NBAのリーグ統治・政策担当副社長兼アシスタント・ジェネラル・カウンセルであるAlexandra Rothは、当時委員長代理を務めていたCaroline D. Pham宛ての2025年5月1日付の書簡で、NBAバスケットボールの健全性を守り、リーグと競技に対する社会の信頼を維持することが、組織にとって最優先事項であると記した。

書簡によると、CFTCの規制を受ける取引所でのNBA予測市場は、書簡の執筆時点で開始から6か月未満だった。また、提供される市場の数と種類は急速に拡大しており、シーズン全体を対象とする市場から、試合ごとの市場へと広がっていた。こうした市場はすべて、自己認証手続きを通じて提供されていた。NBAは、この拡大の先には、選手の成績に関するプロップ市場や、審判の判定、リーグ規則、選手の負傷に焦点を当てた市場など、他の種類の商品が控えていると考えられると述べた。また、この成長は、スポーツに特化した強固な規制枠組みがないまま進んでいた。NBAによれば、取引所や仲介業者に対し、疑わしい可能性のある取引や取引パターンを影響を受けるリーグに報告するよう求める要件があることも、取引所とリーグの継続的な情報共有を義務付ける仕組みがあることも把握していなかった。NBAは委員会に対し、スポーツイベント契約の提供継続を認めるのであれば、州のスポーツ賭博市場を規制する枠組みに類似した包括的な規制・監督体制を導入し、自己認証による市場のさらなる拡大に実効性のある制限を設けるよう求めた。

2026年4月30日、リーグは規則案91 FR 12516の記録に意見書第115498号を提出した。これは、CFTCの予測市場に関する規則制定案の事前通知（RIN 3038-AF65）に回答するため、NBAのリーグ運営・政策担当エグゼクティブ・バイスプレジデント兼副法務顧問ダン・スピレーンが、委員会事務局長クリストファー・カークパトリックに宛てた書簡だった。書簡は、スポーツ予測市場が連邦法または州法上の賭博に該当するかという法的問題については立場を示さなかった一方、こうした市場はスポーツ賭博と同様の公正性上の懸念を生じさせるというリーグの見解を述べた。

この書簡でNBAは、指定契約市場に対し、リーグやチームの選手、試合役員、その他の関係者が、自らのリーグの試合やイベントに関するあらゆる契約を取引できないよう、明確に制限することを義務付けるよう求めた。制限の実施には、リーグが提供する関係者リストと、契約先の先物取引業者に課す要件を用いるよう求めている。また、スポーツ予測市場を提供するCFTC規制下のすべての取引所に例外なく、実質的に匿名でスポーツ予測契約を取引できないよう、堅牢な顧客確認（KYC）システムの導入を義務付けるよう求めた。さらに書簡は、取引所に対し、リーグの公正性に関わる調査への協力を義務付けるよう要請した。協力には、特定の取引者の身元や特定された取引に関する情報の提供も含まれる。また、当該リーグに関係する契約で不審な取引活動の可能性を発見した場合や、取引禁止対象者による取引を発見した場合には、リーグに直接かつ直ちに通知すること、同様の立場にある登録事業者と不審な取引パターンの報告を共有すること、そして要請があれば、公正性の監視を目的として、スポーツリーグと仮名化された取引単位のデータを共有することも求めた。

NBAはまた、21歳未満の個人によるスポーツ予測契約の取引を一律に禁止するよう委員会に求めた。こうした取引は18歳以上であれば可能である一方、ほとんどの州では合法的なスポーツ賭博の対象が21歳を超える個人に限られていると指摘し、禁止に至らない場合でも、18歳から20歳までの個人に対するスポーツ関連商品の直接販売促進を制限するよう求めた。その他の要請には、可能な限り、スポーツ関連契約の決済に公式に検証されたデータのみを用いるよう取引所に義務付けること、リーグの競技で提供する市場の種類をリーグが管理できるようにすること、適切な制限が整備されるまで当面、選手の個人成績に関する市場を禁止すること、審判、負傷、リーグの懲戒処分、選手やチームの移籍、ファンの行動に関する市場を禁止すること、さらに、書簡が育成リーグと説明するNBA G Leagueの試合やイベントに関する市場を禁止することが含まれていた。NBAはさらに、取引所が関係するリーグと自己認証前に協議することを義務付ける規定を成文化し、入金上限、取引の休止、教育資料など、責任ある取引を促す要件を導入するとともに、この種の契約を監督するための専門的なリソースを整備するよう委員会に強く求めた。書簡は、3月12日に発出されたスタッフによる「予測市場に関する勧告」（CFTC Letter No. 26-08）を正しい方向への一歩と評価する一方、その勧告を要件として成文化するよう求めた。