ノースカロライナ、テキサス、アーカンソーの議員が鉱業立法の歯車に油を差す

デジタル資産のマイニングとそれが環境に与えるとされる影響に関する、常に論争の的となる議論が今週再び注目を集めました。ニッチな分野での最新の動きは、バイデン政権がオングリッドおよびオフグリッドの電力で稼働するマイニング事業に課される税金の変更を提案してからわずか5週間後に出てきました。提案された文書は、2023年3月9日に米国財務省が提示したもので、マイナーがリグを稼働させるために負担する電力コストの一部として計算される消費税を明示しています。

財務省、税提案でマイニング部門を対象に

提案された調整は、デジタル資産をマイニングするために所有またはリースされた計算資源を利用するすべての企業を対象としています。特に、この変更により、消費された電力コストに基づく特定の税政策に従うことが求められます。

対象範囲と実施方法

財務省の予算解説資料は、新しい規則が急速に成長する業界を抑制することを目的としていることを示唆しています。提案された政策に従い、マイニング企業は電力消費に関する詳細な報告を行わなければなりません。その報告には、使用した電力の種類と量が含まれます。外部から購入した電力については、その価値も報告する必要があります。計算能力がリースされた場合、関係当事者はリース先企業が使用した電力の価値を報告することが期待されます。この情報が税額算出の基礎となります。

オフグリッド電力、たとえば特定の発電施設から供給される電力を生成または購入するマイニング企業は、予想される電力費用の30％に相当する税金を支払う義務があります。承認されれば、この政策は2024年から始まる課税年度に適用され、3年間の段階的導入が予定されています。最初の年は10％、2年目は20％、最終的に30％に達します。バイデン政権の2024会計年度予算は、損失を出して暗号資産を売却し、すぐに再購入することで税制上の優遇を受ける「税金ハーベスト」を廃止しようとしています。この変更は、株式や証券に適用されている反乱用規則を暗号資産にも標準化することで、約240億ドルの税収増を見込んでいます。

州レベルのマイニング立法の具体的内容と進捗

同じく、マイニング事業に反対する当局やロビイスト団体は、削減策の提案を継続しています。特に、マイニング企業が集積する地域では、近隣住民から騒音公害や環境負荷に対する苦情が増加しています。

ノースカロライナ州バンコム郡が1年間のマイニング禁止を提案

Citizen Timesは報じ、ノースカロライナ州の当局がバンコム郡で暗号マイニングの一時的な停止を求めていると伝えました。そのため、バンコム郡委員会は土地利用の標準を設定し、12か月間適用できるよう提案しました。

WLOS 13のニュース媒体は、当局がサーバーファームによって可能になるマイニング活動を、データセンター用途のマイニング活動とは別の特定の土地利用として指定しようとしていると報じました。この議論は4月4日の会合で提起され、5月2日の3週間後に公開ヒアリングが行われる予定です。単一デバイスに基づくマイニング事業は提案の対象外となっています。イノベーションを阻害せずに明確な規制を策定する必要性から生まれたこの提案は、別の決議が検討されれば制限が解除される可能性があります。

南部の州だけがこのアプローチを検討しているわけではありません。ニューヨーク州知事は2022年11月にプルーフ・オブ・ワーク（PoW）事業に対する禁止を実施しました。2年間のモラトリアムは、後者のコンセンサスメカニズムに依存するマイニング企業への許可発行を実質的に制限しました。

アーカンソー州でビットコインマイニング権保護法案が知事の承認待ち

アーカンソー州では、マイニング権を確保する立法が州下院と上院の両方で承認されました。この法案は、業界規制の観点から正しい方向への一歩と広く見なされており、現在知事府へ送られています。知事の署名があれば、2023年制定の「アーカンソー・データセンター法」が施行されます。この包括的な法案は、マイニングが雇用と税収を創出するという経済的根拠を認めたことが背景にあります。

州内でビットコインマイニング事業を行う企業は、法案で定められた事業ガイドラインと税政策に従う必要があります。これには、運用と安全に関する条例、公共事業サービスの規則や料金、州および連邦の雇用法が含まれます。また、法案はマイナーが適用される税金と政府が課す手数料の義務を遵守することも求めています。

さらに、デジタル資産マイニング事業の定義を明確にするだけでなく、法案は州内の施設を持つマイナーに対し、電力網に過度な負荷をかけない運用を求めています。法案は、年間で1メガワット（1MW）以上の電力を使用してデジタル資産を生成する単一拠点のコンピュータ資源オペレーターを「マイナー」と定義しています。また、個人マイナーが公共事業の規則と料金に従って自宅での運用を行うことを許可する条項も含まれています。

テキサス州上院委員会がマイナーインセンティブの任意上限を求める法案を推進

一方テキサス州では、ビジネス・コマース上院委員会が、州内でマイナーが受けているインセンティブに上限を設けることを目的とした法案を火曜日に可決しました。上院法案1751号は、エネルギーグリッドへの負荷軽減プログラムに参加するマイニング企業に影響を与えます。議員は4月4日の投票</aで全会一致（10対0）でSB 1751を上院に送ることに合意しました。 (SOMN )

「委員会は、ERCOT電力地域の第39.151条に基づき認定された独立組織が、緊急時に需要応答プログラムを運営し、負荷削減に対する報酬を提供する場合、そのプログラムへの参加は、第39.360条に基づき大規模柔軟負荷として登録された仮想通貨マイニング施設に限定され、かつ当該プログラムに参加するすべての施設が提供する需要がプログラム全体の総負荷の10％未満であることが条件となります。」

無条件の結果を受け、制限を導入する法案は本会議に移され、下院での本会投票が承認されれば法案は州下院へ進むことになります。サトシ・アクション・ファンドを含む複数の擁護団体は、同法が需要応答プログラムを通じて暗号マイナーが享受している利益を制限するとして反対の意向を表明しています。ファンドのCEOであるデニス・ポーターは、テキサスの低電力料金と支援的環境がもたらす活動インセンティブを実質的に失わせるとして、修正案に異議を唱えました。

州の好意的な規制環境はマイニング企業の誘致に寄与してきましたが、ユーティリティ法および税法の一部改正により、2023年9月までに州税の減免が撤廃される可能性があります。高需要期に設備を停止したマイナーは、以前は償還可能なクレジットを獲得していました。Riot Platformsは、2022年1月から9月までに2100万ドルのクレジットを蓄積したと報告しています。そのうち950万ドルは2022年7月の電力クレジットです。

昨年、テキサス州のグリッド運営者は新規施設の承認を遅らせ始めました。多くのマイナーが新たな拠点設置に関心を示していたためです。最新の変更は、マイナーが需要応答プログラムに参加できる割合を全体の10％に制限することを目指しています。

マイニングと電力グリッドの相互作用に対する反対意見

大多数の観測者は、業界の将来に懸念を示しています。一方で業界専門家は、規制環境の変化が競争促進に寄与し、市場の健全性を保つ可能性があると論じています。

特に、サトシ・アクション・ファンドだけが法案に抗議しているわけではありません。テキサス・ブロックチェーン・カウンシルは住民に対し、新法に反対するよう代表者にロビー活動を呼び掛けました。Riot Platformsも、コルコースト上院議員ら共和党上院議員3名が提出した法案を「誤った方向性」として批判し、法案に反対するよう議員に働きかけています。同社は、テキサス上院法案1751号に規定された変更がエネルギーグリッドをより高コストで信頼性を低下させると主張しています。研究部副社長はツイート</aで、提案された法案が同社のプログラムを通じた雇用創出や経済成長への貢献を阻害する可能性があると述べました。同時に、Riot Platformsは94,000台以上のマイナーユニットを保有し、2023年第1四半期末時点で10.5エクサハッシュ毎秒（EH/s）のハッシュレート容量を提供しています。

Marathon Digitalもテキサス・ブロックチェーン・カウンシルの反対活動を支持していますが、CEOのフレッド・ティールは同社のフリートが法案の影響を大きく受けないと確認しました。ネバダ拠点の同社は需要応答プログラムに積極的に参加しておらず、電力をグリッドに売却して報酬を得る仕組みを利用していません。Marathonの事業は、昨月時点で11.5EH/sのハッシュレート容量を保有していますが、税金の大幅な減免は受けていません。テキサスで事業を展開するWhite Rock Managementも、オフグリッド運用にフレアガスを使用しているため、同様に影響を受けないと明らかにしています。

カナダとロシア：米国以外のマイニング動向

カナダでは、ブリティッシュコロンビア州が昨年末に暗号マイニングに対する一時的な禁止措置を導入しました。同州は12月の声明</aで、新規暗号マイナーの電力網への接続を停止すると発表しました。政府支援の電力会社BC Hydroが、18か月にわたるこの政策の執行を担当しています。エネルギー大臣ジョシー・オズボーンは、マイニングが大量のエネルギーを消費するだけでなく、雇用創出効果が限定的であるとして批判的なコメントを出しました。ケベック州など他のカナダ州も同様の制限措置を採用しています。

ヨーロッパでは、ロシアが報告義務違反に対する厳しい罰則を導入しました。ロシア政府は暗号マイナーに対し、厳格な報告要件と違反者への重罰を設定しています。国内メディアは3月初めに報じ、デジタル資産をマイニングするすべての事業者は収入を申告しなければならず、違反すれば最長4年の懲役と強制労働が科される可能性があると伝えました。取引情報（ウォレットアドレスを含む）や収支の詳細も報告義務の対象です。違反の結果は収入額に応じて変わります。

約20万ドルの収入を2回にわたって申告しなかった場合は2年の懲役が科されます。年収60万ドル超のマイナーが未申告の場合は、最長4年の懲役と同期間の強制労働が課されます。財務副大臣アレクセイ・モイセエフは、近く再編される規制枠組みが暗号取引所の登録要件を導入すると示唆しており、遵守しないマイニング事業者は最長7年の懲役に直面する可能性があると述べました。