韓国における強化された暗号資産規則とユーザー保護の理解

韓国は暗号通貨とブロックチェーン技術に関して、世界で最も先進的かつ活発な国の一つです。数百万人のユーザー、投資家、トレーダーに加え、数百のスタートアップ、取引所、サービスプロバイダーが存在する大規模で活気ある暗号コミュニティがあります。また、暗号資産の採用と取引において、さまざまな調査でトップ10にランク付けされています。

しかしながら、韓国はハッキング、詐欺、マネーロンダリング、脱税、そして市場操作といった暗号領域における多くの課題とリスクにも直面しています。これらの問題に対応するため、政府と規制当局はユーザー、産業、社会を潜在的な危害から守るべく、暗号規制に対してより積極的かつ厳格なアプローチを取るようになりました。

2023年3月、国会は仮想資産ユーザー保護法を可決し、暗号資産に対する法的枠組みを構築するための国内初のステップとなりました。この法律は、仮想資産を電子的に取引または転送できる価値のデジタル表現として定義し、ユーザーとサービスプロバイダーの基本的な権利と義務を規定しています。また、主要な金融規制当局である金融委員会（FSC）に暗号セクターを監督・統括し、実施のための詳細な規則やガイドラインを発行する権限を付与しています。

FSCはこの法律を補完し、暗号領域における特有かつ新興の課題に対応するため、さまざまな規則や規制の草案作成・提案に取り組んできました。2023年12月10日に発表された最新の提案は、取引所、ウォレット、カストディアンなどの仮想資産サービスプロバイダー（VASP）に新たな要件と基準を課すことで、消費者保護と暗号産業の透明性を高めることを目的としています。

2024年7月19日に施行予定の新規則は、2024年1月22日まで公衆からのコメントを受け付けています。これらは以下の原則と目的に基づいています：

• ユーザーの資産と利益を保護するため、VASPはユーザーの預金を自社資産と分離し、オンラインでハッキングのリスクが高いホットウォレットに対し、オフラインでより安全なコールドウォレットに十分なリザーブを保有することを義務付けます。また、VASPはユーザーが預金を利用した際に手数料を支払うとともに、保険や相互扶助、あるいはリザーブ基金を提供し、損失や被害が発生した場合にユーザーに補償します。
• ユーザーの資産や情報の不正利用・濫用を防止するため、VASPがインサイダー取引、価格操作、虚偽または誤解を招く開示、正当な理由なしにユーザーの出金をブロックするなどの不公正または詐欺的行為を行うことを禁止します。さらに、VASPはマネーロンダリング防止およびテロ資金供与対策の規則を遵守し、疑わしい取引を当局に報告しなければなりません。
• VASPの透明性と説明責任を高めるため、所有構造、事業範囲、リスク管理体制、財務諸表の開示を義務付け、FSCからのライセンス取得を求めます。また、VASPは暗号資産を保有または所有しているかどうかを開示し、取引と残高を定期的にFSCに報告しなければなりません。FSCは違反や不遵守に対して検査、監査、制裁を行う権限を有しています。
• 暗号産業のイノベーションと発展を促進するため、明確で一貫した法的枠組みを提供し、VASPがグローバル市場のベストプラクティスや標準を採用することを奨励します。FSCはまた、暗号およびブロックチェーン技術に関する研究と教育を支援し、政府、産業界、学術界、民間社会などステークホルダー間の協力とコミュニケーションを促進する計画です。

しかしながら、新規則はNFT（非代替性トークン）やDeFi（分散型金融）、メタバースといった暗号領域の新興かつ議論のある側面の一部をカバーしていません。NFTはアート、音楽、ゲーム、コレクティブルなど、デジタルまたは物理的資産のさまざまな形態を表す、唯一無二で分割できないデジタルトークンです。DeFiは、仲介者や中央権限なしに、貸付、借入、取引、投資などのさまざまな金融サービスを提供する分散型・ピアツーピアのアプリケーションやプラットフォームを指す用語です。メタバースは、ブロックチェーンや仮想現実、拡張現実、人工知能などの技術によって支えられる、没入型でインタラクティブな仮想世界を指す用語です。

これらの側面は、知的財産権、データプライバシー、消費者保護、課税、ガバナンス、社会的影響といった複雑かつ新しい課題を伴うため、暗号産業と社会に新たな挑戦と機会をもたらします。FSCはこれらの側面を監視・研究し、将来的に関連当局や専門家と協議の上、個別かつ具体的な規則や規制の導入を検討すると表明しています。

私見では、FSCが提案した新規則は、ユーザー、サービスプロバイダー、規制当局の利益とニーズのバランスを取る、より堅牢で包括的な規制枠組みを提供することを目的としており、韓国の暗号産業と社会にとって前向きかつ必要な一歩です。新規則は暗号セクターの信頼性と正当性を高め、グローバルな標準やトレンドに合わせることで成長とイノベーションを促進することができます。

しかしながら、これらの新規則は依然として暗号領域におけるギャップや不確実性を残しており、特にNFT、DeFi、メタバースといった新興かつ動的な側面に関しては不十分です。これらの側面は文化、エンターテインメント、教育、医療、ガバナンスなど様々なセクターや領域を変革・破壊する可能性があるため、より多くの注目と研究が必要です。また、ユーザーやクリエイターの所有権、アイデンティティ、参加、そして仮想世界と現実世界の影響や影響力といった新たな倫理的・社会的課題も提起しています。

したがって、FSCおよび他の当局は、暗号産業、学術界、市民社会、国際機関のステークホルダーや専門家と協議・相談し、エビデンス、研究、合意に基づく規制枠組みを策定することで、より積極的かつ適応的な暗号規制アプローチを採用すべきです。また、ユーザー、投資家、事業者に対して法的明確性、確実性、保護を提供し、教育・認識・協働の文化を育むことで、暗号イノベーションと採用に適した環境を整えるべきです。

韓国は暗号およびWeb3領域でリーダーかつイノベーターになるユニークな機会と潜在力を持っていますが、同時に重要な選択と課題に直面しています。暗号とWeb3を成長と発展の触媒・パートナーとして受け入れるか、あるいは支配と支配権の脅威・競争相手として排除するかのどちらかです。前者は韓国とその国民に新たな地平と可能性を開く一方、後者はそれらを閉ざし、世界の他地域から孤立させます。選択は明白ですが、課題は容易ではありません。韓国は手遅れになる前に、迅速かつ賢明に行動する必要があります。