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Nusantara: インドネシアの新しい$35Bスマート首都
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近年、首都を移転したいと考える国は珍しくありません。特に、現在の首都が立地が悪く、問題が多すぎる、あるいは国内の他地域に比べて過度に影響力が集中していると認識される場合です。
例えば、ブラジルの首都は現在ブラジリアで、1960年にリオデジャネイロから首都を移すためにゼロから建設された都市です。
エジプトも同様に、「New Administrative Capital」の建設を進めており、カイロの深刻な過密、交通渋滞、汚染の緩和を目指しています。
このようなプロジェクトは、世界で最も人口が多い国の一つであるインドネシアでも進行中です。
東南アジアで最も人口が多いインドネシアは、2億8800万人の人口を抱え、その大部分が現在の首都ジャカルタ（人口1000万人）を中心に、国内で最も人口が多いジャワ島（人口1億5700万人）に位置しています。
新しい首都は、ゼロから作られた全く別の島に位置する新興都市「ヌサンタラ」に設置されます。
COVID-19による遅延の後、建設は進行中で、最終的には人口190万人の地域首都となり、ジャカルタとジャワ島から行政・経済活動の一部を再配置することが期待されています。
インドネシアが首都をヌサンタラに移す理由
インドネシアの首都移転計画の歴史
ジャカルタから首都を移す構想は古く、独立直後の初代大統領スカルノ政権下で、1957年に新設されたパランカラヤ市への移転が検討されていました。主な理由はジャカルタとジャワ島の環境問題と過密です。
火山活動と恵まれた気候によりジャワ島は非常に肥沃で、歴史的に高密度の人口集中が可能でした。しかし、これにより1億5000万人以上の住民が島の天然資源、特に淡水に大きな圧力をかけています。
ジャカルタは当初80万人を想定して設計されましたが、現在のジャカルタ首都圏（ジャボデタベク）は人口約4200万人に達し、スラムや不衛生な環境が多数存在する世界最大の都市圏となっています。
さらに、インドネシアは現在急速に発展していますが、歴史的には比較的貧しい国であり、インフラが不十分であることがさらなる問題を生んでいます。
この構想は2017年に復活し、すべての政府機関を新首都へ移す10年計画が策定され、2019年に発表されました。
ジャカルタ：『沈む都市』と水危機
ジャカルタの中心的な問題は水です。
まず、上水道へのアクセスが不足しており、住民の60％が利用できません。その結果、違法かつ無秩序な地下水の汲み上げが大量に行われ、都市の地下水資源が枯渇しています。
地下水が枯渇するこの状況は持続不可能であるだけでなく、地盤沈下を引き起こし、ジャカルタは「沈む都市」の愛称で呼ばれ、北ジャカルタの一部は年間最大25センチメートル沈んでいます。
このため都市部の40％が海面下に位置し、沿岸の潮汐高潮や気候変動によるモンスーンの強化により被害が拡大しています。
都市が日々排出する約1万4000トンの廃棄物は埋立地を圧迫し、河川を汚染しています。
さらに、モンスーン期の熱帯雨と排水不良・ごみ詰まりにより、近隣の13本の主要河川から定期的に壊滅的な洪水が発生しています。
長期的には、市の一部が海に沈む可能性があります。
あるいは、500〜700キロメートルの堤防と防潮壁で都市と地域を守る数十億ドル規模のインフラ事業「Great Sea Wall project」が実施されれば、そうなるかもしれません。費用は400億〜800億ドルと見積もられ、完成までに数十年を要する見込みです。
ジャカルタの大気汚染と交通渋滞の問題
最大2000万台の自動車と近隣の石炭火力発電所が存在するため、ジャカルタの大気は世界で最も汚染されたものの一つ（最悪とも言える）です。大気中の湿度不足やその他の気象条件がさらに悪化させています。
同じ車両が無限に続く渋滞を引き起こし、交通渋滞による経済損失はGDPの約2％に相当すると推定されています。
しかし、同市が政治・経済・文化の中心である限り、人口は増加し続けると予想されます。この傾向は、首都をヌサンタラへ移す計画があっても打破しにくいです。
ヌサンタラ概要
ヌサンタラ開発：サイト選定と建設
ジャカルタの人口圧力を軽減する必要から、ヌサンタラの主目的は国内の政治・文化の中心をジャカルタとジャワ島から完全に移転することです。
「Nusantara」という名称は古代ジャワ語で「外島」または「群島」を意味し、インドネシア以外のマレー諸島に相当します。
サイト選定には多年を要し、地震、津波、火山が比較的少なく、海港が確保できることが重要条件でした。
最終的に、東部ボルネオのジャングルがヌサンタラの建設地として選ばれました。ボルネオ島は人口がまばらで、世界で3番目に大きな島です。
正確な場所は、マカッサル海峡から内陸30キロメートル（19マイル）に位置する、森林と油ヤシプランテーションが広がる丘陵地帯です。
このプロジェクトは「ヌサンタラ首都都市庁（Nusantara Capital City Authority）」が管理しており、他のインドネシアの都市とは異なり、中央政府に直接責任を負います。
開発の初期段階では、政府施設やその他の建物を建設し、当初の人口50万人を想定しています。プロジェクト公式サイトによると、2025年末時点で人口は14万7千人で、主に既存の村に居住しており、2026年までに1,700〜4,100人の公務員が移転する予定です。
ヌサンタラプロジェクトのコスト、規模、タイムライン
このプロジェクトの費用は最大350億ドルと見込まれ、資金はインドネシア国家予算（APBN）から20％、民間・外国投資から80％が想定されています。2025年中頃までに、必要投資額は計画総額の約3分の1に達していました。
新しいインドネシアの首都は256,142ヘクタールを占め、シンガポールの約3倍の規模です。人口600万人の都市であり、ヌサンタラは人口密度が比較的低く、下部の4分の1のみを開発し、残りは公園や自然保護区として保存するという「グリーン」志向に合致します。
首都と海の間の土地帯にも、マングローブ、オランウータン、イラワディイルカなど豊かな生態系を保護する自然保護区が多数設けられます。
第1フェーズの建設には15万人から20万人の労働者が従事しました。
ジャカルタの悩みである水は、多くの新しいインフラで管理されます：
- Sepaku Semoi ダムは秒間2,500リットルの供給能力を持ち、Sepaku川取水口の秒間3,000リットルに加えて洪水リスクを低減します。
- 水は16kmの主幹管で配布されます。
- 50MWの太陽光発電所はすでに建設され、さらなるグリーンエネルギーインフラが計画されています。
当初は2026年に開業予定でしたが、現在は2028年に稼働開始、2045年にインドネシア独立100周年に合わせて完全完成する見込みです。現時点では、基本的なインフラと大統領官邸、主要省庁オフィス、初期移転用インフラが整備されています。
ヌサンタラのグリーン志向
サウジアラビアの「NEOM」など多くの現代メガプロジェクトと同様に、ヌサンタラは大規模なグリーン志向を持ち、他のインドネシア都市や世界のモデルとなることを目指しています。
過密な都市が多い国内において、空間への配慮は第一要素であり、都市の75％が森林やオープンな緑地として確保されています。全ての住宅エリアは、主要な施設や公共交通機関が徒歩または自転車で10分以内にアクセスできるよう設計されています。
都市はボルネオ島の未利用水力資源と熱帯緯度の強い日射を活用し、再生可能エネルギーで完全に賄われる見込みです。すでに50MWの太陽光発電所で年間10.4万トンのCO2排出削減が実現しています。総計で最大2GWの太陽光・風力容量が導入される予定です。
このグリーンアジェンダと都市改善に合致するもう一つの重要点は、個人車両の利用を大幅に削減することです。交通手段の80％を非私的手段で賄うことが目標です。
そのため、都市は密集した歩行可能エリアを中心に設計され、全市的な自転車道ネットワーク、地下鉄用の2本の鉄道路線、バス高速輸送システム、そして自律走行電動ミニバスが配置されます。
ヌサンタラ：インドネシアのAI駆動スマートシティ
ゼロから始めることで、新都市は統治手法を変える絶好の機会でもあります。
ヌサンタラは「スマートシティ」と呼ばれ、5Gネットワークや160ペタバイト規模の国家データセンターなどのデジタルインフラでリアルタイムの都市管理を支えます。
統合指揮統制センター（ICCC）はAI搭載のセンサーと監視システムを用いて都市活動を監視し、交通管理や緊急対応を調整します。
エージェントAIとフェデレーテッド知識プラットフォームが導入され、インフラが自律的に「学習」し、エネルギー配分などのサービスを自動的に最適化します。
住民はIKNスマートシティアプリを通じて、健康・教育・行政など全ての都市サービスにアクセスでき、集中型デジタルIDで安全な認証が行われます。
このインフラはマルチユーティリティトンネル（MUT）ネットワークにより物理的に支えられ、電力・光ファイバー・水道などの必須ユーティリティがスマート地下トンネルに収められ、リアルタイムの漏水・故障検知センサーが装備されています。
また、都市は新技術を中心とした6つの経済クラスターを持ち、単なる行政都市にとどまらず、研究開発とイノベーションの拠点となります：
- クリーンテクノロジー産業
- 統合医薬品
- 持続可能な農業
- エコツーリズムとヘルスツーリズム
- 化学品および下流製品
- 低炭素エネルギー。
ヌサンタラ交通：道路、鉄道、空港
現在の首都や国内の経済・人口中心部から遠く離れた場所に位置するため、新首都は国内他地域との優れた交通網が必要です。
具体的には、政府中心地区と近隣のバリクパパンを結ぶ全長47km（29マイル）の有料道路が計画されており、道路は河口と海を横断し、南側のバラン島に新橋が架けられます。
新たな都市間・地域鉄道システムがヌサンタラとサマリンダ、バリクパパンを結び、ボルネオ島インドネシア側全域を結ぶトランス・カリマンタン鉄道網の一部となります。
さらに、サマリンダにあるアジ・パンゲラン・トゥメングン・プラノト国際空港、バリクパパンのスルタン・アジ・ムハンマド・スリマン・セピンガン空港、そして新設のヌサンタラ国際空港（VVIP空港）による航空接続が提供されます。
ヌサンタラとインドネシアの未来
進捗と批判
多くの野心的で政治的動機が強いプロジェクトと同様に、ヌサンタラも相応の批判を受けています。ボルネオの比較的手つかずの自然生態系や先住民への影響への懸念に加え、計画の現実性に対する懐疑も一部正当です。
インドネシア政府はこの新首都に無制限の予算を持っておらず、同じ資金をジャカルタの公共インフラ整備に充てた方が有益だと考える人も多いです。また、政府がジャカルタとその住民を「逃げ去り、放棄」し、より清潔で人口密度の低い新都市へ移すというイメージは、見た目の悪さを伴う可能性があります。
COVID-19は当初の計画にさらなる遅延と混乱をもたらしました。
しかし、遅延にもかかわらずインドネシア政府は依然としてプロジェクトにコミットしており、主要な行政担当者の移転を開始しています。
また、インドネシアは大きな島が数島と多数の小島から成り立ち、長らく政治・文化・経済の方向性がジャワ島に支配されてきたため、経済と都市化のバランスを取る重要なプロジェクトでもあります。
さらに、グリーンエネルギー、自律走行車、スマートシティシステムなどの主要技術の試験導入は、国内全体の経済発展をより持続可能にし、一般市民の生活向上に寄与するテンプレートとなり得ます。
ジャカルタはどうなるのか？
それでも、この変化がジャカルタに大きな影響を与えるとは限りません。同市は国内の経済成長と活力の多くを占めており、人口はヌサンタラへの移転予想を上回る速さで増加しています。
また、ジャカルタやジャワ島全体の地盤沈下、洪水、汚染、渋滞といった問題も解決しません。
したがって、このプロジェクトの最終結果はブラジルのケースに似ている可能性があります。別個の行政都市が首都（ブラジリアとヌサンタラ）として機能しますが、旧首都は依然として人口と経済活動で国内最大の都市であり、そこに伴う利点と機能不全が残ります。
ヌサンタラへの投資
キャタピラー
CAT 価格チャート
ヌサンタラプロジェクトは民間パートナーと共同で開発する主要インフラプロジェクトへの投資家を募集しており、土地・不動産開発・商業活動への投資専用ウェブサイトも設けています。
しかし、この規模のプロジェクトはまず建設・土木工事が中心です。この課題におけるインドネシア政府の主要パートナーの一つは、重機メーカーのキャタピラーです。
キャタピラーはヌサンタラを「Autonomous Construction Fleet」の実証拠点として活用しており、最近ラスベガスのテクノロジートレードフェアCESで発表されました。
同社はAI、機械学習、コンピュータビジョン、エッジコンピューティング、LiDAR、レーダー、GPS、高解像度カメラを統合し、建設機械に自律稼働能力を付与しています。技術はレベル4の自律性に達しており、完全自律運転の一歩手前です。
これにより、建設プロジェクトは効率だけでなく安全性も向上します。
“Safety is really our litmus test for autonomous technology — taking jobs that are repetitive and hazardous and enabling a remote operation solution. By embedding autonomy into construction workflows, we’re reshaping the industry to achieve safer jobsites, better jobs and easy precision that redefines productivity for the modern jobsite,”
これは新しい開発ではなく、同社は2013年から大規模な露天掘り鉱山で自律搬送を導入しています。
現在、ロードやその他インフラ建設に使用されるローダー、ブルドーザー、ホールトラック、掘削機、土壌圧縮機など、同社の機械の幅広いラインナップへと拡大しています。これにより、資本が少ない競合他社に対してキャタピラーは持続的な優位性を得られる可能性があります。
同社はカーボンニュートラルな重機の製造、建設現場でのAI導入（単なる自律を超えて）においてもリーダーであり、エネルギー発電（大型ディーゼルエンジンとガスタービン）や鉄道輸送（機関車、列車エンジン、鉄道インフラ）の大手でもあります。
(当社の投資レポートでキャタピラーの世界各地での事業についてもご覧いただけます。our investment report dedicated to the company)
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