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Le Sri Lanka parvient à un accord de niveau staff avec le FMI lors du septième examen du FEF
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Le Fonds monétaire international a déclaré que son personnel et les autorités sri-lankaises ont conclu un accord de niveau staff sur les politiques économiques pour achever le septième examen du programme de réformes du Sri Lanka soutenu par la Extended Fund Facility, selon une déclaration de fin de mission publiée à Washington, DC, le 4 octobre 2026. Une fois l’examen approuvé par le Conseil d’administration du FMI, le Sri Lanka aurait accès à SDR 254 millions (environ US$345 millions) de financement.
Une fois l’examen du Conseil d’administration terminé, le décaissement porterait le total du soutien financier du FMI versé dans le cadre de l’accord à SDR 2,032 milliards (environ US$2,7 milliards). L’accord de quatre ans du FEF a été approuvé par le Conseil d’administration du FMI pour un montant total de SDR 2,3 milliards (environ US$3 milliards) le 20 mars 2023.
Le chef de mission du FMI pour le Sri Lanka, Evan Papageorgiou, a publié la déclaration, diffusée sous le numéro de communiqué de presse 26/318, après ce que le Fonds a qualifié de discussions constructives. La mission a également conclu les discussions de la Consultation de l’article IV 2026 avec les autorités.
Conditions d’approbation par le Conseil d’administration
L’accord de niveau staff est soumis à l’approbation du Conseil d’administration du FMI. Cette approbation dépend de la présentation du budget 2027 par le ministre des Finances au Parlement, conformément aux paramètres du programme, ainsi que de l’achèvement de l’examen des garanties de financement, qui confirme les contributions financières des partenaires multilatéraux et évalue les progrès suffisants du restructuration de la dette.
Dans la déclaration, le personnel du FMI a indiqué que l’économie du Sri Lanka « s’est avérée remarquablement résiliente face à des chocs successifs ». L’activité économique a progressé de 4,2 % au deuxième trimestre 2026, marquant onze trimestres consécutifs de forte croissance. L’inflation globale était de 8 % en glissement annuel en septembre 2026 et reste à un chiffre. Les réserves officielles brutes ont augmenté, atteignant US$6,9 milliards à la fin août 2026. Les banques demeurent bien capitalisées et rentables, le résultat budgétaire du premier semestre 2026 était solide, et le restructuration de la dette est largement achevée.
Le personnel du FMI a déclaré que le Sri Lanka continue de faire face à des risques à la baisse liés à l’incertitude quant à la durée et à l’intensité de la guerre du Moyen-Orient, à la politique commerciale mondiale et à l’impact d’El Niño. Préserver la stabilité macroéconomique dans un environnement sujet aux chocs nécessite de poursuivre des politiques prudentes et des réformes audacieuses afin de protéger les gains durement acquis du programme, selon la déclaration.
En réponse à une guerre prolongée au Moyen-Orient, le gouvernement devrait permettre aux prix intérieurs du carburant de s’ajuster en fonction des mouvements des prix du carburant à l’international et maintenir une tarification de l’énergie à coût de revient tout en protégeant les populations vulnérables, a déclaré le personnel. Tout soutien doit être bien ciblé, budgété, soigneusement chiffré et limité dans le temps afin d’éviter de compromettre la viabilité budgétaire et de la dette, d’éroder la confiance et de renverser la reprise. Les transferts monétaires ciblés sur la pauvreté devraient être mobilisés pour protéger les plus vulnérables, et les chocs successifs soulignent la nécessité d’intensifier les efforts afin d’améliorer la couverture, le ciblage et la réactivité des filets de sécurité sociale. En cas d’effets inflationnistes de second tour plus forts liés à la guerre du Moyen-Orient, la politique monétaire doit être prête à se resserrer pour atténuer le risque de désancrage des anticipations.
Programme de réformes et détails de la mission
Dans le cadre du programme de réformes plus large, le personnel du FMI a indiqué que l’élaboration et la mise en œuvre d’une stratégie de recettes à moyen terme soutiendraient les efforts des autorités pour maintenir la mobilisation des recettes tout en améliorant l’efficacité et l’équité du système fiscal et en offrant une certitude politique aux investisseurs. Les efforts visant à renforcer la gestion des investissements publics doivent se poursuivre afin de lever les goulets d’étranglement dans l’exécution des dépenses d’investissement, y compris pour accélérer la reprise et la reconstruction liées au cyclone Ditwah.
Une plus grande flexibilité du taux de change demeure essentielle pour absorber les chocs et soutenir l’accumulation de réserves, a déclaré le personnel, et préserver l’intégrité du cadre législatif anti-corruption est crucial pour renforcer la confiance du public. Produire une croissance forte et inclusive nécessite de créer un environnement propice en libéralisant le commerce, en modernisant les réglementations commerciales et du travail, en élargissant l’accès au financement, en faisant progresser les infrastructures publiques numériques et en comblant les lacunes d’infrastructure.
L’équipe du FMI a visité le Sri Lanka du 10 au 23 septembre 2026, puis a organisé des réunions virtuelles avec le gouverneur de la Banque centrale du Sri Lanka, Dr P. Nandalal Weerasinghe, le secrétaire du Trésor, Dr Harshana Suriyapperuma, le conseiller économique principal du Président, Duminda Hulangamuwa, ainsi que d’autres hauts fonctionnaires afin de finaliser l’accord de niveau staff. “Nous tenons à remercier les autorités pour les excellentes discussions et la forte collaboration”, a déclaré Papageorgiou.
Le communiqué indique que les déclarations de fin de mission transmettent les conclusions préliminaires des équipes du personnel du FMI et que les opinions exprimées sont celles du personnel du FMI et ne représentent pas nécessairement celles du Conseil d’administration du FMI. Sur la base des conclusions préliminaires de la mission, le personnel préparera un rapport qui, sous réserve de l’approbation de la direction, sera présenté au Conseil d’administration pour discussion et décision.
