Le gouvernement américain déploie ChatGPT dans toutes les agences

Qu’est‑ce que la GSA ?

Dans un accord historique marquant l’influence croissante des solutions d’IA aux plus hauts niveaux, l’Administration générale des services (GSA) des États‑Unis et OpenAI ont annoncé un partenariat pour rendre ChatGPT Enterprise d’OpenAI disponible aux agences gouvernementales à un tarif fortement réduit.

Cela reflète les changements rapides dans la façon dont les entreprises, et désormais le gouvernement américain lui‑même, sont gérées grâce à l’IA.

Cela souligne également la position privilégiée d’OpenAI vis‑à‑vis du gouvernement américain, après l’annonce précédente de l’initiative de 500 milliards de dollars baptisée « Project Stargate », également en partenariat avec OpenAI, ainsi qu’Oracle et SoftBank (voir ci‑dessous pour un rappel dans le contexte).

Qu’est‑ce que la GSA ?

L’Administration générale des services a pour mission de fournir des achats centralisés et des services partagés pour le gouvernement fédéral.

Elle gère 110 milliards de dollars de produits et services via des contrats fédéraux, et fournit des services technologiques qui desservent des millions de personnes dans des dizaines d’agences fédérales.

La GSA gère également un portefeuille immobilier national de plus de 360 millions de pieds carrés louables.

Une initiative clé de la GSA est OneGov, une stratégie gouvernementale visant à moderniser la façon dont les agences fédérales achètent et gèrent les biens et services communs.

La stratégie OneGov vise à moderniser la façon dont le gouvernement fédéral achète des biens et services. Dans cette première phase, les agences bénéficieront d’un accès plus facile aux outils informatiques avec des conditions et des tarifs standardisés.

Ainsi, l’accord avec OpenAI s’inscrit parfaitement dans le mandat et la stratégie de la GSA, l’agence étant axée sur la rationalisation et l’optimisation du système informatique souvent byzantin et des infrastructures informatiques utilisées par le gouvernement américain.

La stratégie prévoit un engagement plus profond et direct avec les OEM afin d’assurer une tarification plus transparente, une acquisition simplifiée et une amélioration des protections en cybersécurité.

Alors que les agences achetaient historiquement des logiciels via des revendeurs, cette nouvelle approche privilégie les relations directes pour offrir de meilleurs résultats.

OpenAI n’est pas la première étape de cette stratégie, notamment en janvier 2025, un accord avec Microsoft dans le cadre de la Governmentwide Microsoft Acquisition Strategy (GMAS).
Les éléments clés de l’initiative GMAS comprennent :

• Mesures de cybersécurité renforcées visant à répondre aux risques critiques des systèmes informatiques gouvernementaux.
• Engagements à développer des capacités de soutien et de formation améliorées à l’échelle gouvernementale.

Que comprend l’accord avec OpenAI ?

Principalement, il met le service ChatGPT Enterprise à la disposition de toutes les agences fédérales américaines participantes pour un tarif symbolique de 1 $. OpenAI fournira également une utilisation illimitée des modèles avancés.

De plus, les employés fédéraux auront accès aux communautés d’utilisateurs gouvernementales et à des ressources de formation introductives personnalisées. Des plateformes de formation sur mesure et un apprentissage guidé seront également disponibles.

En somme, l’objectif est à la fois de former les employés du gouvernement à utiliser ChatGPT et de leur fournir la formation nécessaire pour exploiter tout son potentiel.

“L’une des meilleures façons de s’assurer que l’IA fonctionne pour tout le monde est de la mettre entre les mains des personnes qui servent notre pays.

Nous sommes fiers de nous associer à l’Administration générale des services, en concrétisant le plan d’action IA du président Trump, pour rendre ChatGPT disponible dans l’ensemble du gouvernement fédéral, aidant les fonctionnaires à servir le peuple américain.”
Sam Altman – PDG d’OpenAI

Le prix est le point marquant ici, car une offre d’entreprise standard d’OpenAI coûterait normalement 60 000 $ par mois pour une agence fédérale de taille moyenne avec 1 000 employés (60 $ par utilisateur et par mois).

Évidemment, l’idée est de favoriser l’adoption massive des solutions ChatGPT au sein du gouvernement, sans aucune contrainte budgétaire, d’appels d’offres ou d’autres obstacles bureaucratiques.

D’autres entreprises d’IA suivront‑elles l’exemple d’OpenAI ?

Au premier abord, cet accord peut sembler plus qu’un simple favoritisme envers OpenAI, car il élève considérablement le profil de leurs services d’IA et fera connaître leur outil à des milliers, voire des millions, d’employés du gouvernement américain.

Ainsi, bien qu’il soit probablement coûteux pour OpenAI à court terme, cela pourrait s’avérer être une stratégie majeure pour stimuler l’adoption et la familiarité avec ChatGPT face à la concurrence.

Cependant, il semble que la GSA considère cela comme la première étape, avant que d’autres entreprises d’IA ne proposent des accords similaires aux agences américaines.

“En soutien au plan d’action IA de la Maison‑Blanche, la GSA facilite l’accès des agences fédérales à des outils d’IA puissants — améliorant la productivité, l’efficacité et la capacité du gouvernement à prendre de meilleures décisions au nom du contribuable américain.

Nous encourageons les autres entreprises technologiques américaines d’IA à suivre l’exemple d’OpenAI et à travailler avec nous alors que OneGov de la GSA continue de moderniser et de rationaliser les opérations gouvernementales.”
Josh Gruenbaum – Commissaire du Service d’acquisition fédérale de la GSA

Après le Project Stargate

Ce n’est pas la première poussée de l’administration Trump en matière d’IA.

Baptisé « Project Stargate » et annoncé en janvier 2025, il s’agit (était‑il ?) d’une initiative de 500 milliards de dollars pour la construction de centres de données, la qualifiant, selon le président américain, « le plus grand projet d’infrastructure IA de l’histoire, de loin ».

L’annonce a été faite avec Trump, Larry Ellison, fondateur d’Oracle, Masayoshi Son de SoftBank et Sam Altman d’OpenAI aux côtés du président américain.

Source: AP News

Ellison a souligné que les centres de données sont déjà en construction, avec 10 déjà bâtis. Au total, 20 sont prévus, et l’initiative devrait créer 100 000 emplois.

Cependant, il y a beaucoup de confusion quant à la bonne marche de ce projet.

D’une part, six mois plus tard, le Wall Street Journal a révélé que le projet « a eu du mal à décoller ».

“Alors que les entreprises s’étaient engagées lors de l’annonce de janvier à investir immédiatement 100 milliards de dollars, le projet fixe désormais l’objectif plus modeste de construire un petit centre de données d’ici la fin de l’année, probablement dans l’Ohio.”

Le financement pourrait également poser problème :

SoftBank, qui en janvier a déclaré qu’il contribuerait d’un capital important à Stargate, n’a pas encore élaboré de modèle de financement ni entamé de discussions détaillées avec d’éventuels bailleurs de fonds.

En même temps, Fox rapporte plutôt une expansion des objectifs du Project Stargate.

“Une capacité supplémentaire de 4,5 gigawatts pour les centres de données Stargate, une mesure qui devrait créer plus de 100 000 emplois dans les opérations, la construction et les postes indirects tels que la fabrication et les services locaux.

L’annonce a noté que le site Stargate I a déjà créé des milliers d’emplois, avec davantage attendus à mesure que les opérations s’étendent. De nouveaux emplois proviendront de plus de 20 États.”

Ainsi, la collaboration entre OpenAI et le gouvernement américain se déroule soit mieux que prévu, avec un champ d’action élargi, soit ne décolle pas, selon le camp partisan auquel on veut croire…

“La GSA joue un rôle de premier plan dans l’adoption de la technologie IA par le gouvernement sous l’administration Trump.

Notre utilisation efficace de l’IA par le gouvernement est cruciale pour démontrer que nous sommes le leader mondial de l’IA et nous remercions le partenariat d’OpenAI.”
Michael Rigas – Administrateur par intérim de la GSA

Ce que cela signifie pour l’IA

Au‑delà de l’impact direct sur les activités d’OpenAI, cette nouvelle devrait influencer la perception de l’IA et des LLM comme ChatGPT ainsi que leur taux d’adoption.

Pour quiconque doutait encore que ces outils d’IA aient des applications commerciales pratiques, c’est un indice clair que ce point de vue est très dépassé. Les déploiements d’OpenAI pour les entreprises privées et les utilisateurs pourraient également bénéficier de la formation et des conseils développés pour les employés du gouvernement américain.

Une autre implication est qu’il semble que, pour que les entreprises d’IA obtiennent le soutien du gouvernement, elles seront probablement contraintes de fournir leurs services essentiellement gratuitement. Cela augmentera certainement le taux d’adoption et la familiarité des travailleurs du secteur blanc avec ces outils. Mais cela constituera également une charge supplémentaire pour les finances d’une industrie qui n’est pas encore rentable.

Cet accord remet quelque peu en question la déclaration précédente d’OpenAI en juin 2025, concernant un contrat avec le Département de la Défense des États‑Unis :

“Un contrat, avec un plafond de 200 millions de dollars, fera bénéficier le Département de la Défense de l’expertise de pointe d’OpenAI pour identifier et prototyper comment l’IA de pointe peut transformer ses opérations administratives, de l’amélioration des soins de santé pour les militaires et leurs familles, à la rationalisation de l’analyse des données de programmes et d’acquisitions, en passant par le soutien à la cybersécurité proactive.”

ChatGPT sera-t-il gratuit pour le gouvernement, tandis que des programmes personnalisés comme celui‑ci deviendront des vaches à lait en échange ?

Une autre question ouverte est de savoir comment les autres gouvernements du monde réagiront à cela.

Pour la Chine, il est probable que son impulsion pour les modèles open‑source comme DeepSeek se poursuive, car c’est l’avantage concurrentiel qui pourrait aider à conduire l’adoption de l’IA chinoise à l’échelle mondiale.

La nature open‑source de ces modèles les aidera à être adoptés par des gouvernements étrangers cherchant à éviter les portes dérobées, les fuites de données et l’espionnage, que ce soit par les États‑Unis ou la Chine.

Pour l’UE, il est incertain de la façon dont cela évoluera, la région rêvant à la souveraineté numérique tout en manquant cruellement de champions nationaux comparés aux États‑Unis. Cependant, l’accord à 1 $ d’OpenAI pourrait devenir un modèle pour l’adoption de l’IA au niveau gouvernemental dans l’ensemble de l’alliance occidentale, y compris peut‑être au Japon, en Corée du Sud et dans d’autres alliés proches.

Conclusion

L’adoption de l’IA progresse rapidement, et l’ouverture de toutes les agences fédérales américaines accélère encore davantage cette adoption. Il est probable que plusieurs outils d’IA seront bientôt accessibles « gratuitement » comme le ChatGPT d’OpenAI l’est déjà suite à cet accord.

Cela formera de nombreuses personnes à utiliser l’IA de façon routinière et diffusera davantage la pratique lorsque ces personnes changeront d’emploi ou interagiront avec des entreprises privées.

Ce sera également un test majeur : l’adoption de l’IA à l’échelle gouvernementale améliore‑t‑elle les services publics et la prise de décision ? Ou la bureaucratie enracinée parvient‑elle à limiter l’impact des outils d’IA ?

Dans tous les cas, cela illustre la nécessité d’une montée en puissance rapide de la capacité des centres de données IA, ainsi que d’un réseau électrique capable de soutenir la demande énergétique engendrée par la consommation d’IA.

Investir dans l’intelligence artificielle

Oracle

En tant qu’autre partenaire technique clé du Project Stargate, aux côtés d’OpenAI, Oracle devient un partenaire central de la stratégie IA du gouvernement américain.

Oracle est un leader mondial de la gestion de bases de données, disposant d’une infrastructure, qu’il s’agisse uniquement de logiciels ou de cloud propriétaire, constituant une base solide pour presque toutes les offres de cloud computing occidentales.

L’entreprise prévoit de continuer à étendre ses capacités cloud grâce à un important investissement en capital de 15 milliards de dollars en 2025.

Source: Oracle

L’entreprise possède également une forte présence dans les logiciels ERP (Enterprise Resource Planning) grâce à son logiciel NetSuite, conçu pour intégrer de manière cohérente et unifiée la finance, les RH, la fabrication, la chaîne d’approvisionnement, les ventes et les achats.

En tant que logiciel ERP cloud n° 1, NetSuite constitue une mine d’or de données pour l’adoption de l’IA et l’optimisation des opérations existantes tant au niveau de l’entreprise que du gouvernement.

Oracle occupe également une position forte dans des secteurs de niche comme, par exemple, les logiciels de santé (hôpitaux, essais cliniques, entreprises pharmaceutiques, etc.).

Oracle est également un leader en IA à part entière, mais dans des applications plus spécialisées que les LLM généralistes comme OpenAI.

Les agents IA d’Oracle automatisent la conception de médicaments, l’analyse d’images et génomique pour le diagnostic du cancer, les mises à jour audio des dossiers de santé électroniques pour les soins aux patients, l’analyse d’images satellites afin de prédire et d’améliorer la production agricole, la détection de fraudes et de blanchiment d’argent, les connexions informatiques biométriques à double facteur, et la détection en temps réel d’armes vidéo dans les écoles.
Larry Ellison, président et directeur technique d’Oracle.

Dans l’ensemble, la force d’Oracle dans le cloud, l’ERP et son rôle central dans le projet Stargate en font peut‑être l’entreprise cotée en bourse la plus importante dans l’adoption de l’IA par le gouvernement américain, au même niveau que des géants comme Microsoft (MSFT ).

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