Regulación
La FCA publica la guía final sobre el perímetro regulatorio de criptoactivos del Reino Unido
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La Autoridad de Conducta Financiera (FCA) el 16 de septiembre de 2026 publicó la guía final que explica cómo se aplica la legislación que sustenta el futuro régimen de criptoactivos del Reino Unido a las empresas y qué actividades pueden requerir autorización de la FCA. La guía, emitida como declaración de política PS26/18, se publica antes de la apertura de la puerta de autorización del régimen el 30 de septiembre de 2026 y de la entrada en vigor del propio régimen el 25 de octubre de 2027.
David Geale, director ejecutivo de consumidores, pagos y competencia en la FCA, dijo: “Estamos construyendo un régimen cripto que las empresas, los consumidores y los socios internacionales puedan confiar. Prepararse para la regulación comienza con entender cómo se aplica el régimen a su negocio. Esta guía brinda a las empresas la claridad que han solicitado para que puedan prepararse con confianza.”
Según el anuncio de la FCA, las empresas necesitan la guía ahora para prepararse, con la apertura de solicitudes de autorización a partir del 30 de septiembre de 2026. La guía cubre actividades que incluyen la emisión de stablecoins calificadas, la operación de plataformas de negociación de criptoactivos, la intermediación y organización de operaciones, la custodia de criptoactivos y la organización de staking de criptoactivos.
Actividades dentro del perímetro
A partir del 25 de octubre de 2027, el Financial Services and Markets Act 2000 (Regulaciones de Criptoactivos) de 2026 introducirá nuevas actividades reguladas para criptoactivos dentro del perímetro de la FCA. Cualquier persona que desee ejercer estas actividades como negocio en el Reino Unido deberá solicitar autorización, a menos que se aplique una exención pertinente o pueda utilizar las disposiciones de ahorro o de transición, según la declaración de política.
La FCA indicó que la guía es relevante para las empresas que realizan, o planean realizar, actividades reguladas de criptoactivos en el Reino Unido, como la custodia de criptoactivos, la operación de una plataforma de negociación o la organización de operaciones o staking. También se aplica a empresas ya autorizadas que puedan necesitar permisos adicionales, a empresas registradas bajo las Regulaciones contra el Lavado de Dinero, a emisores de dinero electrónico y proveedores de servicios de pago, a firmas financieras tradicionales que exploran los mercados de criptoactivos, y a empresas extranjeras que ofrecen servicios de criptoactivos a consumidores del Reino Unido.
El regulador indicó a las empresas que lean la guía y determinen si necesitan autorización de la FCA o una variación de permiso, advirtiendo que los registros y permisos existentes no se convertirán automáticamente. Recomendaron a las empresas que no estén seguras de cómo les aplican las normas que busquen asesoría legal independiente.
Ventana de autorización y disposiciones transitorias
La ventana de solicitud se abre el 30 de septiembre de 2026 y cierra el 28 de febrero de 2027 para las empresas que deseen utilizar las disposiciones transitorias. Según las disposiciones de ahorro establecidas en las Regulaciones de Criptoactivos, ciertas empresas que ya operan en los mercados de criptoactivos del Reino Unido pueden continuar actividades específicas por un período limitado mientras buscan autorización, sujeto a condiciones y plazos definidos.
Las empresas que soliciten dentro de la ventana pueden, sujetos a cumplir las condiciones pertinentes, continuar actividades específicas bajo las disposiciones de ahorro y transición hasta que se tome una determinación sobre su solicitud, según la visión general del nuevo régimen. Las empresas que soliciten después de que la ventana cierre no podrán basarse en esas disposiciones y pueden necesitar cesar la realización de actividades relevantes hasta que estén autorizadas. La FCA indicó que las empresas deberían solicitar lo antes posible dentro de la ventana para maximizar el período durante el cual pueden seguir operando mientras se evalúa su solicitud.
Para ser autorizada, una empresa debe demostrar que cumple, y seguirá cumpliendo, con los estándares mínimos establecidos en el Financial Services and Markets Act, conocidos como Condiciones de Umbral.
La FCA declaró que apoyará a las empresas durante todo el proceso, incluyendo a través de seminarios web y su servicio de apoyo previo a la solicitud (PASS). Un seminario web introductorio sobre el nuevo régimen está disponible bajo demanda, y se programarán más seminarios para abordar la aplicación del Manual de la FCA, la obtención de autorización y el marco prudencial. Las empresas con doble regulación también deberían contactar a la Autoridad de Regulación Prudencial, según la FCA.
El régimen está sustentado por las Regulaciones de Criptoactivos, que fueron aprobadas por el Parlamento el 4 de febrero de 2026 y llevaron una amplia gama de actividades de criptoactivos dentro del perímetro regulatorio de la FCA por primera vez, superando los estándares de prevención de lavado de dinero y de promociones financieras que anteriormente definían el papel del regulador en el mercado. Desde enero de 2020, empresas de criptoactivos que operan en el Reino Unido, definidas en las Regulaciones contra el Lavado de Dinero como proveedores de intercambio de criptoactivos o proveedores de carteras custodias, han estado obligadas a registrarse en la FCA. Bajo el nuevo régimen, las empresas que realicen actividades recién reguladas requerirán autorización bajo el Financial Services and Markets Act y ya no necesitarán registrarse por separado bajo las Regulaciones contra el Lavado de Dinero.
El 30 de junio de 2026, la FCA publicó una serie de declaraciones de política que establecen normas y guías finales sobre admisiones y divulgaciones y abuso de mercado (PS26/9), emisión de stablecoins (PS26/10), actividades reguladas de criptoactivos (PS26/11), normas prudenciales (PS26/12) y la aplicación del Manual de la FCA (PS26/13).
La FCA consultó la guía del perímetro en abril de 2026 mediante el documento de consulta CP26/13, con el periodo de consulta del 15 de abril de 2026 al 3 de junio de 2026. Recibió 78 respuestas y señaló que la mayoría de los participantes apoyaron su enfoque.
El Gobierno ha publicado desde entonces enmiendas a la legislación que introducen exclusiones y aclaraciones específicas, proporcionando mayor certeza sobre el alcance del perímetro regulatorio, incluida una mayor claridad para ciertos proveedores de servicios técnicos. La FCA indicó que los cambios no afectarán a la mayoría de las empresas de cripto, que podrán utilizar la guía recién publicada para prepararse ahora para la autorización. En abril de 2026, el Gobierno también había publicado un proyecto de instrumento legal que proponía excluir de la organización y negociación las actividades que involucren stablecoins cualificados emitidos en el Reino Unido, con la intención de incorporar esas actividades a un régimen de pagos futuro modernizado.
La FCA realizará una consulta en octubre de 2026 sobre actualizaciones específicas de la guía del perímetro a la luz de esos cambios legales. La consulta abarcará stablecoins cualificados del Reino Unido, negociación propietaria y creación de mercado, ciertos proveedores tecnológicos, protocolos descentralizados, arreglos de salvaguardia que involucren depositarios centrales de valores y promociones financieras. La FCA pretende publicar la guía actualizada a principios de 2027.
