Loi sur les titres numériques approuvée par le Salvador

Le Congrès du Salvador a approuvé une loi sur les titres numériques permettant au pays de lever des fonds grâce au premier bond souverain blockchain au monde. L’assemblée législative de la nation a approuvé le projet de loi mercredi.

La loi a reçu 62 votes favorables au Congrès, contre seulement 16 contre. Elle sera maintenant envoyée au président Nayib Bukele pour signature.

“L’Assemblée législative du Salvador vient d’approuver, à une majorité écrasante, la nouvelle loi sur les titres numériques ! En avant, toujours en avant,” a écrit le président Nayib Bukele sur Twitter.

Avec le passage de cette législation, la petite nation d’Amérique centrale établit un cadre juridique pour tous les actifs numériques qui ne sont pas le Bitcoin, ainsi que ceux émis sur le Bitcoin.

La loi régulera essentiellement l’émission d’actifs numériques par les entités publiques et privées. Ce nouveau cadre réglementaire des actifs numériques ouvre également la voie à l’émission de ses très attendus obligations adossées au Bitcoin, également connues sous le nom de Volcano Bonds.

La nouvelle loi apportera clarté et certitude aux entreprises et aux investisseurs souhaitant participer à l’économie numérique du pays et constitue une avancée majeure pour le Salvador dans son objectif de devenir une destination de premier plan pour l’innovation blockchain.

Un cadre réglementaire pour les actifs numériques

La loi sur les titres d’actifs numériques du Salvador représente une percée pour le « Pays du Bitcoin », qui permet l’émission d’actifs numériques. Il s’agit d’une mesure historique pour le Salvador, qui est devenu le premier pays à adopter le Bitcoin comme monnaie légale en septembre 2021. Lorsque le président Bukele a présenté la loi sur le bitcoin en juin 2021, l’Assemblée législative l’a approuvée en quelques heures.

Depuis lors, le Salvador utilise le Bitcoin et le dollar américain, ce dernier ayant été adopté comme monnaie légale en 2001. En tant que monnaie légale, les gouvernements et les entreprises doivent accepter le Bitcoin comme moyen de paiement.

À présent, la nouvelle loi établit un ensemble de directives pour l’émission d’actifs numériques ainsi qu’une classification plus large des jetons cryptographiques afin de couvrir les altcoins et les titres tokenisés. Cela contribuera à réduire la confusion et l’ambiguïté entourant le statut juridique des actifs numériques autres que le Bitcoin et devrait faciliter la conformité des entreprises à la loi. Elle créera également des conditions de concurrence équitables pour les entreprises opérant dans ce secteur.

« Le but de cette loi est d’établir le cadre juridique qui confère une certitude juridique aux opérations de transfert de tout titre d’actifs numériques utilisé dans les offres publiques d’émission », indique la législation.

La loi indique en outre que les émetteurs pourraient réaliser des offres publiques en utilisant des actifs numériques existants. Cependant, les dispositions de la loi ne s’appliquent pas aux monnaies numériques émises par les banques centrales, y compris les monnaies fiduciaires et les monnaies numériques fiduciaires (CBDC), qui sont régulées selon les directives financières de chaque pays. En revanche, elle inclut les actifs numériques qui sont monnaie légale, tels que le bitcoin et les jetons non fongibles (NFT).

Ce projet de loi est conçu pour attirer les investisseurs, tant nationaux qu’étrangers, ainsi que pour créer de nouvelles opportunités de financement pour les citoyens, les entreprises et le gouvernement.

Dans le cadre du nouveau cadre réglementaire des actifs numériques, une agence de gestion du fonds Bitcoin serait également créée. Cette agence assurerait la supervision et l’administration des offres publiques d’actifs numériques émises par le pays et ses institutions.

Ouvrir la voie pour le Volcano Bond

Le projet de loi sur les titres numériques de 33 pages a été proposé pour la première fois il y a quelques mois, en novembre 2022. Le texte établit les bases juridiques permettant à la nation d’avancer avec ses Volcano Bonds.

Le Bureau du Bitcoin du Salvador a annoncé que le projet de loi était passé le 11 janvier, tweetant qu’ils commenceraient à émettre des obligations sous peu. Avec l’émission des premiers volcano bonds, le pays vise à ouvrir la voie à une « nouvelle révolution monétaire ».

Le Volcano Bond, plus précisément décrit comme le Volcano Token, est un jeton numérique qui aiderait ce petit pays d’Amérique centrale à lever des capitaux pour rembourser sa dette souveraine et diriger les fonds vers la création d’infrastructures de minage de Bitcoin ainsi que financer la construction de la « Bitcoin City ».

Le président salvadorien Nayib Bukele a initialement annoncé les plans pour la Bitcoin City en novembre 2021. À l’époque, il a indiqué que la Bitcoin City serait une zone économique spéciale construite sur le golfe de Fonseca, sur la côte sud du Salvador, près du volcan Conchagua. La ville offrira des réglementations favorables et des avantages fiscaux, créera des infrastructures de minage et incitera les entreprises et entrepreneurs du Bitcoin à ouvrir des bureaux et des startups dans le pays.

Le Volcano Token du Salvador cherche à lever la somme impressionnante de 1 milliard de dollars. Il serait soutenu par les recettes de son opération de minage de Bitcoin géothermique — qui exploite l’énergie des volcans actifs du pays.

En exploitant les ressources naturelles et l’énergie géothermique du Salvador, l’industrie du minage de Bitcoin n’utiliserait que de l’énergie renouvelable pour générer de nouveaux Bitcoin. Cela rend essentiellement l’investissement dans l’obligation attrayant tant pour les investisseurs traditionnels que pour les investisseurs ESG.

Bitfinex fournira l’infrastructure technologique pour le Volcano Token du pays, a déclaré la plateforme d’échange de cryptomonnaies dans un communiqué. L’émission de l’obligation devait avoir lieu en mars 2022, mais en raison du marché baissier sévère du bitcoin l’année dernière, elle a été reportée à plusieurs reprises. On s’attend désormais à ce qu’elle avance maintenant que le nouveau cadre réglementaire est en place.

Le nouveau hub Bitcoin & Crypto

Grâce à sa législation la plus récente favorable aux cryptomonnaies, le Salvador se rapproche de sa vision de devenir un centre financier de premier plan pour l’économie mondiale du Bitcoin. Cela place le pays dans une position similaire à celle des leaders actuels de la finance traditionnelle, comme la Suisse — qui classe les cryptomonnaies comme des actifs, faisant d’elle l’un des pays les plus favorables au Bitcoin.

La loi d’émission d’actifs numériques du Salvador intervient peu de temps après la création du Bureau national du Bitcoin (ONBTC) du pays. L’ONBTC a été créé en novembre 2022 pour superviser les projets nationaux de Bitcoin.

En tant qu’organisme gouvernemental officiel, l’ONBTC supervisera et exécutera les projets de Bitcoin prévus par le pays. De plus, l’ONBTC collaborera avec d’autres nations à l’international pour développer et conseiller sur la politique relative au Bitcoin.

Le Bureau du Bitcoin a publié sur Twitter que, grâce à l’adoption de cette législation « historique », le Salvador exploite son avantage de pionnier.

« Avec le passage de cette loi sur les titres numériques, le Salvador offrira une protection des consommateurs sans précédent contre les acteurs malveillants dans l’espace « crypto », tout en affirmant fermement que nous sommes ouverts aux affaires pour tous ceux qui souhaitent construire l’avenir avec nous sur le bitcoin », a déclaré l’ONBTC dans un tweet.

Selon l’ONBTC du Salvador, la nouvelle législation créera également la Commission nationale des actifs numériques. Cette agence de régulation sera responsable de l’application de la loi sur les titres et de la protection des droits des acquéreurs et émetteurs d’actifs numériques au Salvador. De plus, la commission travaillera à décourager les fraudeurs opérant dans le pays.

« Le Salvador est l’épicentre de l’adoption du Bitcoin, et donc de la liberté économique, de la souveraineté financière, de la résistance à la censure et de la richesse inconfiscable », a tweeté l’ONBTC.

Le marché crypto rebondit

Le marché des cryptomonnaies, qui est en baisse depuis l’année dernière, a réagi positivement à l’annonce du Salvador et a connu un rebond cette semaine.

Le Bitcoin a dépassé les 18 000 $, enregistrant une hausse de plus de 4 % au cours des dernières 24 heures et près de 8 % sur la semaine passée. Au moment de la rédaction, le BTC s’échange à 18 215 $. Cependant, la cryptomonnaie leader reste en baisse d’environ 74 % par rapport à son sommet historique (ATH) de 69 000 $ atteint en novembre 2021.

Malgré la baisse, le président Bukele est resté ferme dans sa foi au Bitcoin. Il y a seulement deux mois, il a annoncé que le pays achèterait 1 Bitcoin par jour, pour une durée indéterminée, malgré le marché baissier actuel et la chute du prix du Bitcoin. Cela démontre l’engagement du président envers la stratégie Bitcoin adoptée par le Salvador.

Jusqu’à présent, le gouvernement salvadorien a acheté 2 381 BTC pour un montant total de 107 millions de dollars. Certains ont souligné que le Salvador perd actuellement de l’argent sur le Bitcoin détenu dans le bilan national. Cependant, le Salvador n’a encore vendu aucun Bitcoin, et avec le prochain halving du Bitcoin prévu début 2024, le marché pourrait connaître un changement de direction dans un avenir proche.

Pour l’instant, le marché crypto profite d’une hausse après des mois sans répit face aux baisses. En 2022, l’effondrement de Terra/Luna, des prêteurs crypto Celsius et BlockFi, de la plateforme d’échange FTX et de nombreuses autres entités a effacé près de 1,5 billion de dollars du marché. La capitalisation totale du marché crypto s’approche à nouveau de la barre du billion de dollars.