La CFTC et la NBA signent un protocole d’accord pour préserver l’intégrité des marchés de prédiction liés au basketball

La Commission américaine du commerce des contrats à terme sur matières premières et la National Basketball Association ont annoncé le 26 octobre 2026 la signature d’un protocole d’accord destiné à protéger l’intégrité du basketball professionnel sur les marchés de prédiction.

Aux termes du protocole d’accord, la CFTC et la NBA amélioreront le partage d’informations en communiquant régulièrement et en discutant de questions liées à l’intégrité, tout en veillant à préserver des marchés de prédiction équitables et transparents. Le communiqué, publié depuis Washington, contient également un lien vers le protocole d’accord lui-même.

« Je me réjouis que la CFTC et la NBA aient signé un protocole d’accord qui s’inscrit dans l’engagement de la Commission à accroître le partage de données entre l’agence et les ligues sportives professionnelles », a déclaré Michael S. Selig, président de la CFTC. « En rejoignant la MLB et la NHL, la NBA prend une mesure responsable pour protéger l’intégrité du sport et les participants aux marchés contre les abus sur les marchés de prédiction, tels que les opérations d’initiés et la fraude. » Michael S. Selig a également remercié Adam Silver, commissaire de la NBA, d’avoir collaboré avec la CFTC à l’élaboration du protocole d’accord.

Accords antérieurs avec d’autres ligues

L’accord avec la NBA fait suite à des ententes similaires conclues par la Commission avec d’autres ligues sportives professionnelles plus tôt en 2026. Le 19 mars 2026, la CFTC et la Major League Baseball ont annoncé la signature d’un protocole d’accord que la Commission a présenté comme le premier du genre entre l’agence et une ligue sportive professionnelle. Cet accord a établi un cadre permettant à la CFTC et à la MLB de discuter, de coopérer et d’échanger des informations sur des questions d’intérêt commun, notamment la protection de l’intégrité du baseball professionnel et des marchés de prédiction associés. Il a également instauré un mécanisme d’échange d’informations entre les parties conforme au droit applicable, afin de leur permettre de réagir plus rapidement aux incidents et de mieux anticiper les tendances émergentes. Dans le communiqué de mars, Selig a qualifié l’accord relatif au baseball d’initiative conjointe visant à promouvoir l’intégrité et la résilience des marchés de prédiction liés au baseball, et a remercié la MLB et son commissaire, Rob Manfred, d’avoir noué ce partenariat avec la CFTC.

Le 21 mai 2026, la CFTC et la National Hockey League ont annoncé leur propre protocole d’accord, par lequel les parties ont confirmé leur intention de partager des informations et de coordonner leurs efforts afin de protéger l’intégrité du hockey professionnel et des contrats sur des événements connexes proposés sur les plateformes d’échange réglementées par la CFTC. La Commission et la NHL ont chacune désigné des représentants chargés de communiquer régulièrement au sujet des questions d’intégrité, de partager des informations de manière confidentielle et de maintenir des canaux de communication ouverts. Selon le communiqué de mai, la NHL avait également mis en place plusieurs niveaux de protection pour surveiller ces marchés, en travaillant directement avec ses partenaires. Dans ce communiqué, Gary Bettman, commissaire de la NHL, a déclaré que l’intégrité était primordiale pour la ligue et que l’accord renforçait les systèmes de surveillance de l’intégrité déjà en place, ainsi que sa capacité à repérer, à prévenir et à traiter les risques potentiels.

Les démarches antérieures de la NBA auprès de la Commission

Avant la conclusion de l’accord, la NBA avait directement échangé avec la Commission au sujet de la surveillance des marchés de prédiction. Dans une lettre du 1er mai 2025 adressée à Caroline D. Pham, alors présidente par intérim, Alexandra Roth, vice-présidente de la NBA et conseillère juridique générale adjointe chargée de la gouvernance et des politiques de la ligue, a écrit que la protection de l’intégrité du basketball de la NBA et la préservation de la confiance du public envers la ligue et le sport constituaient la priorité absolue de l’organisation.

La lettre indiquait qu’à la date de sa rédaction, les marchés de prédiction de la NBA proposés sur des plateformes réglementées par la CFTC étaient actifs depuis moins de six mois et que le nombre et le type de marchés disponibles augmentaient rapidement : ceux-ci étaient passés des marchés couvrant une saison entière aux marchés portant sur un seul match, le tout par le seul mécanisme d’autocertification. Selon la ligue, cette expansion laissait présager l’apparition prochaine de marchés de paris sur les performances individuelles des joueurs et d’autres offres potentielles, portant par exemple sur les décisions arbitrales, les règles de la ligue ou les blessures des joueurs. Elle ajoutait que cette croissance s’était produite en l’absence d’un cadre réglementaire solide propre au sport. La NBA déclarait ne connaître aucune obligation imposant aux plateformes d’échange ou aux courtiers de signaler à une ligue concernée les transactions ou les habitudes de négociation potentiellement suspectes, ni aucun mécanisme exigeant un partage continu d’informations entre les plateformes et les ligues. Elle a exhorté la Commission, si celle-ci décidait d’autoriser la poursuite de l’offre de contrats sur des événements sportifs, à adopter un cadre complet de réglementation et de surveillance comparable à ceux qui régissent les marchés des paris sportifs des États et à imposer des limites significatives à la poursuite de l’expansion de ces marchés par autocertification.

Le 30 avril 2026, la ligue a déposé le commentaire no 115498 dans le dossier du projet de règle 91 FR 12516. Il s’agissait d’une lettre adressée au secrétaire de la Commission, Christopher Kirkpatrick, par Dan Spillane, vice-président exécutif de la NBA et conseiller juridique général adjoint chargé de la gouvernance et des politiques de la ligue, en réponse à l’avis préalable de la Commission sur un projet de réglementation des marchés de prédiction (RIN 3038-AF65). Dans cette lettre, la ligue ne prenait pas position sur la question juridique de savoir si les marchés de prédiction sportifs constituaient des jeux d’argent au regard du droit fédéral ou des États, tout en affirmant qu’à ses yeux, ces marchés soulevaient des préoccupations en matière d’intégrité comparables à celles associées aux paris sportifs.

Dans cette lettre, la NBA a demandé que les marchés de contrats désignés soient tenus de bloquer explicitement les athlètes, les officiels de match ainsi que les autres membres du personnel des ligues et des équipes, afin qu’ils ne puissent négocier aucun contrat portant sur les matchs ou les événements de leur ligue. Ces blocages seraient mis en œuvre au moyen de listes de personnel fournies par les ligues et d’obligations imposées aux commissionnaires en contrats à terme avec lesquels elles ont conclu des contrats. Elle a demandé que toutes les plateformes réglementées par la CFTC qui proposent des marchés prédictifs sportifs soient tenues, sans exception, de mettre en place des systèmes rigoureux de connaissance du client, afin d’empêcher toute négociation de contrats prédictifs sportifs pratiquement anonyme. La lettre a également demandé que les plateformes soient tenues de coopérer aux enquêtes des ligues liées à l’intégrité, notamment en fournissant des renseignements sur l’identité de traders précis ou sur des transactions identifiées ; d’avertir directement et immédiatement une ligue lorsqu’elles découvrent une activité de négociation potentiellement suspecte portant sur des contrats liés à cette ligue, ou une activité de négociation menée par une personne interdite ; de communiquer les signalements de schémas de négociation potentiellement suspects à des entités enregistrées exerçant des activités similaires ; et, sur demande, de transmettre à une ligue sportive des données pseudonymisées au niveau des transactions, à des fins de surveillance de l’intégrité.

La ligue a également demandé à la Commission d’interdire catégoriquement aux personnes de moins de 21 ans de négocier des contrats prédictifs sportifs, soulignant que cette activité était accessible aux personnes âgées de 18 ans ou plus, alors que, dans la plupart des États, les paris sportifs légaux étaient réservés aux personnes de plus de 21 ans. À défaut d’interdiction, elle a demandé que la commercialisation directe de produits sportifs soit restreinte auprès des personnes âgées de 18 à 20 ans. Parmi ses autres demandes figuraient l’obligation, pour les plateformes, d’utiliser uniquement des données officiellement vérifiées pour régler les contrats liés au sport, dans la mesure du possible ; l’octroi aux ligues d’un contrôle sur les types de marchés proposés pour leurs compétitions ; l’interdiction, à court terme, des marchés portant sur les performances individuelles des joueurs, dans l’attente de l’élaboration de restrictions adaptées ; l’interdiction des marchés portant sur l’arbitrage, les blessures, les mesures disciplinaires des ligues, les transferts de joueurs ou d’équipes, ou les actions des supporters ; et l’interdiction des marchés portant sur les matchs et les événements de la NBA G League, que la lettre décrivait comme une ligue de développement. La NBA a en outre exhorté la Commission à inscrire dans la réglementation l’obligation, pour les plateformes, de consulter les ligues concernées avant toute auto-certification, à adopter des exigences en matière de négociation responsable, telles que des plafonds de dépôt, des pauses dans les activités de négociation et des ressources pédagogiques, et à consacrer des ressources spécifiques à la surveillance de cette catégorie de contrats. La lettre présentait l’avis du personnel sur les marchés prédictifs publié le 12 mars (lettre de la CFTC no 26-08) comme un pas dans la bonne direction, tout en demandant que ses recommandations soient inscrites dans la réglementation sous forme d’obligations.