Projet de loi bipartisan pour réglementer la DeFi suscite un tollé dans l’industrie

Un groupe bipartisan de quatre sénateurs dirigé par le sénateur Jack Reed a présenté cette semaine un projet de loi qui obligerait les services de finance décentralisée (DeFi) à se conformer aux mêmes lignes directrices applicables aux banques, aux courtiers et à d’autres entreprises traditionnelles comme les casinos. Le projet de loi – dont le texte complet n’a pas encore été publié au moment de la rédaction – impose une responsabilité directe à ceux qui contrôlent les projets DeFi s’ils sont reconnus coupables de ne pas signaler ou de ne pas empêcher les activités de blanchiment d’argent sur leurs services. Le trio de sénateurs Mark Warner, Mitt Romney et Mike Rounds a co-parrainé le projet de loi Crypto-Asset National Security Enhancement and Enforcement (CANSEE). Pour les projets sans entités ou individus de contrôle, les législateurs ont proposé que les individus ou les entités ayant un intérêt d’investissement de “plus de 25 millions de dollars dans le développement du projet” soient tenus responsables. La portée du projet de loi inclut également les opérateurs de distributeurs automatiques de crypto-monnaies avec des exigences mises à jour pour qu’ils vérifient l’identité des contreparties des transactions.

Rédefinition de la portée des règles de lutte contre le blanchiment d’argent et de connaissance du client

Le projet de loi CANSEE renforcera, dans certains aspects, la capacité du département du Trésor à faire respecter son autorité. Notamment, le projet de loi lu sur le plancher du Sénat tard mardi est le dernier effort des législateurs pour lutter contre la criminalité liée aux crypto-monnaies. La législation souhaite également donner au département du Trésor des États-Unis plus d’autorité – les activités financières illicites en dehors du secteur bancaire devraient être signalées. “Cette législation renforce les outils du département du Trésor pour protéger notre sécurité nationale et économique. Les cartels de la drogue, les trafiquants de sexe et les autres ne devraient pas être en mesure d’utiliser les plateformes DeFi pour éviter la justice,” a déclaré Reed. La surveillance accrue des protocoles DeFi intervient à la suite d’allégations selon lesquelles ce secteur est devenu un moyen de faciliter le blanchiment d’argent et les sanctions. “Alors que les nouvelles technologies comme les crypto-monnaies permettent de nouvelles façons de réaliser des transactions financières, il est essentiel d’étendre l’autorité du Trésor pour lutter contre les activités financières illicites qui peuvent se produire en dehors du secteur bancaire,” indique le document d’information. Divers secteurs de la communauté crypto ont critiqué le projet de loi pour son manque de clarté et pour le fait qu’il pourrait probablement entraver le développement de la DeFi aux États-Unis. Lors de la session précédente, le duo de sénateurs Elizabeth Warren et Roger Marshall a présenté sans succès un projet de loi bipartisan pour mettre à jour les règles de lutte contre le blanchiment d’argent afin qu’elles englobent l’ensemble du secteur des actifs numériques. Le projet de loi de Warren et Marshall visait à restreindre l’accès des institutions financières aux technologies et aux offres telles que les pièces à focus sur la confidentialité et les mélangeurs de pièces. Sa mise en œuvre entraînerait l’application des règles de lutte contre le blanchiment d’argent aux fournisseurs de portefeuilles de monnaies numériques, aux validateurs de réseaux et à d’autres acteurs de l’écosystème blockchain. Bien que la proposition législative du duo ait été présentée au plancher en décembre, elle n’a pas progressé. Plus tôt en février, les sénateurs ont déclaré qu’ils prévoyaient de réintroduire le Digital Asset Anti-Money Laundering Act.