Los comités republicanos de la Cámara de Representantes buscan una reforma del mercado de activos digitales en un nuevo proyecto de ley de supervisión

Un grupo de republicanos de la Cámara de Representantes de EE. UU. entregó el jueves formalmente un proyecto de ley de supervisión de criptomonedas destinado a aportar mayor claridad al sector de activos digitales en lo que respecta a la protección de los inversores. La presentación de 212 páginas, cuyo borrador se mostró el mes pasado, busca establecer un marco regulatorio que guíe el registro provisional de empresas de criptomonedas ante las autoridades pertinentes.

Ajustes a la versión preliminar de junio

La versión actualizada se centró en los roles regulatorios de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC). Propuso que la SEC y la CFTC compartan poderes de elaboración de normas, es decir, que formulen y emitan reglas para activos digitales que guíen a las entidades que operan en vías de negociación. La primera autoridad se enfocará en los valores de activos digitales, mientras que los mercados de productos básicos digitales, como bolsas y corredores‑distribuidores, estarán bajo la supervisión de la segunda.

El proyecto de ley también definió un nuevo régimen de divulgación para los emisores de activos digitales y un proceso de orientación claro para los activos digitales que comienzan como valores pero evolucionan a productos básicos.

“Actualmente, ni la CFTC ni la SEC tienen la autoridad para registrar y regular a las entidades que participan en transacciones al contado de activos digitales que no son valores, o de productos básicos digitales. La CFTC solo tiene la autoridad para procesar a esas entidades si la CFTC considera que la entidad ha cometido fraude o manipulación relacionada con una transacción al contado de un activo digital que no es valor, o de un producto básico digital,” justificaron los republicanos de la Cámara en el documento explicativo.

Se espera que los comités de Servicios Financieros y de Agricultura de la Cámara del Representantes deliberarán sobre el proyecto de ley la próxima semana y decidirán su avance al pleno de la Cámara. El Comité de Servicios Financieros será el primero en abordar el tema el miércoles, mientras que el Comité de Agricultura debatirá su alcance al día siguiente. A pesar de las recomendaciones para una supervisión conjunta del sector, donde la SEC y la CFTC tienen ámbitos independientes, es probable que el proyecto enfrente oposición en el Congreso.

Los demócratas de la Cámara, en ocasiones anteriores, han pedido que la SEC tenga mayor autoridad de la que otorga el proyecto de ley del jueves. Vale la pena señalar que los últimos esfuerzos republicanos se alinean con la Ley bipartidista de Innovación Financiera Responsable (RFIA), cuya propuesta se presentó al Senado el pasado miércoles.

El gobierno del Reino Unido no pretende regular las criptomonedas como juegos de azar, advierte sobre la desalineación

Mientras tanto, en el Reino Unido, el Ministerio de Finanzas rechazó una propuesta presentada en mayo que buscaba regular las actividades de comercio de criptomonedas como juegos de azar.

El Secretario Económico del Tesoro de Su Majestad, Andrew Griffith, estuvo en desacuerdo con la recomendación de tratar “las operaciones minoristas y la actividad de inversión en activos criptográficos no respaldados como juegos de azar en lugar de como un servicio financiero” que fue presentada por el Comité Selecto del Tesoro del Parlamento. El comité previamente implicó en mayo que activos como Bitcoin y Ether son activos no respaldados que carecen de valor intrínseco y conllevan riesgos significativos para el público.

Considerar la actividad de comercio de criptomonedas como juego de azar, dijo Griffiths, está en desacuerdo con la guía existente de organismos internacionales y de la Unión Europea que establecen normas. En octubre pasado, la Junta de Estabilidad Financiera del Reino Unido publicó directrices para regular el sector de activos digitales en un documento consultivo y recientemente describió más normas. Por separado, la Organización Internacional de Comisiones de Valores (IOSCO) presentó en mayo el primer conjunto de reglas del mundo para el sector de criptomonedas.

El Secretario Económico también señaló que regular la industria bajo el paraguas de los juegos de azar no aborda de manera integral riesgos como “la manipulación del mercado, disposiciones prudenciales inadecuadas y deficiencias en las prácticas fundamentales de gestión de riesgos financieros.”

Tras la aprobación del mes pasado en la cámara alta del Parlamento del Reino Unido, el rey Carlos dio su consentimiento a un proyecto de ley que incorpora las criptomonedas y stablecoins bajo el alcance de las normas de pagos a finales de junio. La Ley de Servicios Financieros y Mercados otorga a los reguladores la capacidad de ejercer supervisión sobre los activos digitales y otros sistemas financieros. La pieza legislativa histórica recibió enmiendas durante su discusión en el Parlamento, destacándose entre ellas disposiciones para tratar las criptomonedas como una actividad regulada y supervisar la publicidad de los proveedores locales de servicios de criptomonedas.

Esta semana, la Autoridad de Conducta Financiera del Reino Unido dijo que planea definir los requisitos prudenciales para las empresas de criptomonedas. El regulador comunicó en su informe anual publicado el jueves que consultará sobre las normas después de recibir la autorización del Tesoro y del Parlamento para actuar sobre ellas.