SNB fixe des distributions de bénéfices allant jusqu’à 6 milliards de CHF jusqu’en 2030

Le Département fédéral des finances (FDF) et la Banque nationale suisse ont signé un accord couvrant les distributions de bénéfices de la BNS pour les exercices 2026 à 2030, la Banque centrale a annoncé dans un communiqué ad hoc daté du 1 octobre 2026. Sous réserve que la situation financière de la BNS le permette, jusqu’à 6 milliards de francs suisses (CHF) par an seront distribués à la Confédération et aux cantons.

Le nouvel accord s’applique à partir de l’exercice 2026 et remplace l’accord du 29 janvier 2021, qui régissait les distributions pour les exercices 2020 à 2025. La BNS a déclaré que les modalités restent inchangées et que le format pluriannuel vise à lisser les flux de distribution à moyen terme.

La distribution annuelle maximale de 6 milliards de CHF comprend un montant de base de 2 milliards de CHF, payable lorsque le bénéfice net atteint au moins 2 milliards de CHF, plus quatre distributions complémentaires possibles de 1 milliard de CHF chacune aux seuils de bénéfice net de 10 milliards, 20 milliards, 30 milliards et 40 milliards de CHF. Le texte de l’accord définit cinq paliers : une distribution de 6 milliards de CHF pour un bénéfice net de 40 milliards de CHF ou plus ; 5 milliards de CHF pour un bénéfice net de 30 milliards à moins de 40 milliards de CHF ; 4 milliards de CHF pour 20 milliards à moins de 30 milliards de CHF ; 3 milliards de CHF pour 10 milliards à moins de 20 milliards de CHF ; et, en dessous de 10 milliards de CHF, une distribution du bénéfice net jusqu’à un maximum de 2 milliards de CHF. Si le bénéfice net se situe entre 0 et 2 milliards de CHF, le montant restant après déduction du dividende est distribué à la Confédération et aux cantons.

Aucune distribution n’est effectuée en cas de perte nette, et la distribution combinée au dividende versé aux actionnaires ne peut pas entraîner une réserve de distribution négative. L’accord décrit la réserve de distribution comme une réserve de fluctuation correspondant à un bénéfice ou une perte reportée : le montant non distribué du résultat annuel lui est affecté, et tout manque pour une distribution est prélevé sur celle-ci.

Selon le mécanisme de paiement, la BNS transfère la distribution du bénéfice à l’Administration fédérale des finances après l’Assemblée générale ordinaire des actionnaires, et l’Administration fédérale des finances transfère les deux tiers du montant aux cantons conformément à la formule de distribution prévue à l’art. 31, para. 3 de la National Bank (NBHC ) Act (NBA). En vertu de l’art. 31 NBA, un dividende n’excédant pas six pour cent du capital social est payé à partir du bénéfice net, un tiers du bénéfice net restant revenant à la Confédération et deux tiers aux cantons. Le préambule de l’accord indique que la BNS détermine l’affectation aux provisions selon l’art. 42, para. 2 (d) NBA, et que la part du résultat annuel restant après cette affectation est considérée comme le bénéfice annuel distribuable en vertu de l’art. 30, para. 2 NBA.

Le Conseil fédéral a pris connaissance de l’accord le 18 septembre 2026, et les cantons ont été informés le 25 septembre 2026. L’accord a été signé à Berne et Zurich le 1 octobre 2026 par la responsable du FDF Karin Keller‑Sutter, la présidente du Conseil de la banque Barbara Janom Steiner et le président du Conseil d’administration Martin Schlegel.

Allocation aux provisions réduite à 8 %

En vertu de la National Bank Act, la BNS est tenue de constituer des provisions à partir de son résultat annuel afin de maintenir les réserves de monnaie au niveau nécessaire à la politique monétaire. Cité l’amélioration de sa situation de fonds propres ces dernières années, la BNS réduira l’allocation minimale aux provisions de 10 % à 8 % à compter de l’exercice 2026, sous réserve de l’approbation annuelle du Conseil de la banque.

Dans les notes explicatives publiées parallèlement à l’accord, la BNS a indiqué que l’allocation minimale de 8 % est basée sur le niveau des provisions de l’année précédente. Les notes indiquent que les provisions pour les réserves de monnaie ont augmenté de 61 milliards de CHF au cours de la période de l’accord 2020–2025 et que le ratio de fonds propres de la BNS s’est redressé par rapport à ses niveaux historiques, la réserve de distribution s’élevant à environ 22 milliards de CHF à la fin 2025.

Les notes indiquent qu’avec un bilan d’environ 900 milliards de CHF et des actifs composés quasi exclusivement d’investissements libellés en devises étrangères, des résultats annuels positifs ou négatifs de plusieurs dizaines de milliards sont courants et les prévisions de résultats sont soumises à un niveau d’incertitude très élevé. Selon les notes, le modèle à paliers tient compte de cette incertitude : la Confédération et les cantons participent aux profits élevés lorsque les seuils des distributions complémentaires sont atteints, tandis que la distribution est réduite lorsque les profits sont faibles et que la réserve de distribution diminue.

Résultat 2025 et distributions récentes

Pour l’exercice 2025, la BNS a déclaré un résultat annuel de 26 145,7 millions de CHF, selon ses états financiers publiés. Une affectation de 12 734,9 millions de CHF aux provisions pour les réserves de monnaie a laissé un résultat annuel distribuable de 13 410,8 millions de CHF, et l’ajout de 12 937,6 millions de CHF reportés dans la réserve de distribution a produit un bénéfice net de 26 348,4 millions de CHF. La BNS a versé un dividende de 6 % soit 1,5 million de CHF et une distribution de 4 000 millions de CHF à la Confédération et aux cantons, laissant une réserve de distribution après affectation du bénéfice de 22 346,9 millions de CHF.

Pour 2024, le SNB a déclaré un résultat annuel de 80 729,1 millions de CHF et un bénéfice net de 15 939,1 millions de CHF, avec une distribution de 3 000 millions de CHF selon l’accord précédent. Le bilan au 31 décembre 2025 présentait un total d’actifs de 893 857,5 millions de CHF et des provisions pour réserves de change avant affectation du bénéfice de 127 348,9 millions de CHF.