L’organisme de surveillance financière en Afrique du Sud, la Financial Sector Conduct Authority (FSCA), a classé les cryptomonnaies comme des produits financiers, en vertu de la loi sur les services de conseil et d’intermédiation financière. La FSCA a défini les actifs cryptographiques comme une représentation numérique de valeur utilisant la Technologie de registre distribué (DLT). Dans un avis publié signé par Unathi Kamlana, Commissaire de la FSCA, les cryptomonnaies ont été déclarées produits financiers et leur réglementation doit commencer avec effet immédiat à compter de la date de publication de l’avis. Les plans de réglementation comprennent l’application de contrôles des changes et l’octroi de licences aux sociétés de trading de cryptomonnaies.

Le désir de réguler les cryptomonnaies a été exprimé par les autorités sud-africaines depuis plusieurs années. Il y a environ trois ans, un groupe appelé le Groupe de travail intergouvernemental sur la fintech (IFWG), composé de la banque centrale, du trésor et des régulateurs financiers sud-africains, a publié un document qui appelait à l’élaboration d’un cadre réglementaire clair pour les cryptomonnaies.

Avis de la Financial Sector Conduct Authority (FSCA) d’Afrique du Sud

Plus tôt cette année, le vice-gouverneur de la Banque de réserve sud-africaine (SARB), Kuben Naidoo, a déclaré que l’Afrique du Sud cherchera à introduire un cadre réglementaire pour les cryptomonnaies. Il est également rumeur que l’Afrique du Sud envisage de créer le Rand numérique, sa monnaie émise par la banque de réserve, qui serait indexée sur le Rand sud-africain. Les monnaies émises et régulées par les banques centrales ou les banques de réserve sont généralement appelées Monnaies numériques de banque centrale (CBDC).

Kuben Naidoo, lors d’un PSG Konsult Think Big Webinar en juillet 2022, a déclaré :

“Notre point de vue a changé et nous considérons désormais la cryptomonnaie comme un actif financier, et nous espérons la réguler en tant qu’actif financier”

La FSCA estime que la reconnaissance des cryptomonnaies comme produits financiers est la première étape pour protéger les consommateurs. La FSCA affirme que l’industrie des cryptomonnaies a commercialisé de manière agressive ses produits et services sans aucune supervision de la qualité de ces produits. Selon le Chainalysis 2022 Global Crypto Adoption Index, l’Afrique du Sud se classe 30ᵉ dans l’adoption mondiale des cryptomonnaies. On estime qu’environ 10 % à 13 % des Sud-Africains possèdent ou échangent des cryptomonnaies.

Stratégie économique du Royaume-Uni post-Brexit incluant la régulation des cryptomonnaies

Au Royaume-Uni, un amendement proposé dans le nouveau Financial Services and Market Bill a été adopté. Le projet de loi, composé de 20 mesures distinctes et de plus de 335 pages, comprend des clauses de régulation des cryptomonnaies proposées par le député Andrew Griffith. La Chambre des communes, la chambre basse du Parlement, s’est réunie le mardi 25 octobre pour examiner le projet de loi. Les membres de la Chambre ont voté en faveur du projet de loi.

Le projet de loi donne à la Financial Conduct Authority (FCA) le pouvoir de réguler les actifs cryptographiques selon les principes réglementaires de la Financial Services and Markets Act 2000. Le Financial Services and Market Bill cherche déjà à ajouter des règles de paiement aux stablecoins et aux entreprises liées aux cryptomonnaies, en imposant un processus d’enregistrement auprès de la FCA et en régulant les Publicités liées aux cryptomonnaies.

L’adoption de ce projet de loi intervient quelques jours seulement après la nomination d’un nouveau Premier ministre favorable aux cryptomonnaies, Rishi Sunak, suite à la démission de Liz Truss. Le Royaume-Uni, ainsi que la communauté mondiale des cryptomonnaies, ont accueilli la nouvelle de la nomination de Sunak avec enthousiasme. Rishi Sunak, pendant son mandat de ministre des Finances sous l’administration du Premier ministre Boris Johnson, a exprimé le désir de faire du Royaume-Uni un hub pour les cryptomonnaies.

La nomination de Sunak au poste de Premier ministre et l’adoption du projet de loi visant à réguler les actifs numériques ont été considérées comme une « suite d’événements » qui favorisera les cryptomonnaies et leur adoption au Royaume-Uni et à l’échelle mondiale.

Disparité réglementaire des cryptomonnaies

Les cryptomonnaies continuent de gagner du terrain auprès des investisseurs et des régulateurs du monde entier. Leur reconnaissance en tant que nouvelle classe d’actifs a incité les organismes de régulation à travers le monde à explorer des moyens de les encadrer. Différents gouvernements ont adopté des approches diverses en matière de régulation des cryptomonnaies ; certains ont mis en place des règles « strictes » concernant la possession, le transfert et le commerce des actifs numériques, tandis que d’autres ont créé des comités spéciaux pour étudier les actifs numériques et leur impact sur le paysage financier et d’investissement général. Dans la plupart des cas, les gouvernements qui étaient auparavant « stricts » à l’égard des activités liées aux cryptomonnaies ont assoupli certaines de leurs législations et cherchent désormais à réguler cette classe d’actifs en introduisant de nouvelles lois.

Aux États‑Unis, le Département de la Justice, en collaboration avec la Securities and Exchange Commission (SEC), travaille conjointement à la future régulation des cryptomonnaies afin d’assurer la protection des consommateurs et une supervision réglementaire plus fluide. L’administration Biden a également instauré de nouvelles règles dans le projet de loi d’infrastructure, selon lesquelles les plateformes d’échange de cryptomonnaies sont considérées comme des courtiers et doivent se conformer aux obligations de tenue de registres AML/CFT pertinentes. Selon la nouvelle loi, les plateformes d’échange de cryptomonnaies sont tenues de notifier directement l’IRS des transactions cryptographiques ; ainsi, l’IRS pourra imposer correctement les traders de cryptomonnaies.

Dans des environnements favorables aux cryptomonnaies comme Singapour, les règles concernant le commerce des cryptomonnaies sont souples. Bien que les cryptomonnaies ne soient pas encore traitées comme monnaies légales à Singapour, les plateformes d’échange et le trading de cryptomonnaies sont légaux. Le gouvernement de Singapour n’a pas encore soutenu ou émis de cryptomonnaie à usage grand public, mais il a collaboré avec des entreprises de blockchain pour explorer l’utilisation de la Technologie de registre distribué (DLT) pour le règlement et le règlement des paiements et des titres. Certains de ces pays favorables aux cryptomonnaies renforcent désormais leurs lois laxistes sur les cryptomonnaies et se dirigent vers une régulation.

Parallèlement, en Chine, en Algérie, en Bolivie et dans quelques autres territoires défavorables aux cryptomonnaies, des restrictions strictes ont été maintenues concernant la possession de cryptomonnaies. Ces gouvernements invoquent des préoccupations telles que le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme via l’utilisation de cryptomonnaies, ou simplement une aversion manifeste pour une monnaie qui n’est ni émise ni régulée par leur banque centrale.

Le Salvador est devenu le premier pays à adopter une loi faisant du Bitcoin une monnaie légale en 2021 ; à l’époque, des organismes monétaires internationaux, dont le FMI, ont exhorté le Salvador à retirer le Bitcoin comme monnaie légale. En avril 2022, la République centrafricaine est devenue le deuxième pays à faire du Bitcoin sa monnaie officielle.

Alors qu’il existe actuellement une disparité dans la manière dont différents gouvernements traitent les cryptomonnaies, le tissu réglementaire des cryptomonnaies est en cours de tissage. À mesure que les gouvernements prennent des mesures pour réguler les actifs numériques et leurs intermédiaires, davantage de gouvernements pourraient se joindre à l’effort, « assouplissant » ainsi les disparités réglementaires ; et alors la possession, le transfert et le commerce des cryptomonnaies seront soutenus par la loi à l’échelle mondiale.