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El personal del FMI respalda dos revisiones de Jordania, pero no se han desembolsado fondos
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El Fondo Monetario Internacional anunció el 3 de noviembre de 2026 que su personal y las autoridades jordanas habían alcanzado un acuerdo a nivel técnico sobre la sexta revisión del Servicio Ampliado del Fondo de Jordania y la tercera revisión en el marco del Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad. El acuerdo requiere la aprobación de la dirección del FMI y de su Directorio Ejecutivo; completar ambas revisiones permitiría disponer de 216,548 millones de DEG (unos US$294 millones).
Se cumplieron todos los criterios cuantitativos de desempeño y la mayoría de los parámetros estructurales de referencia correspondientes a la sexta revisión del Servicio Ampliado del Fondo. Las tres medidas de reforma previstas para la tercera revisión del Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad siguen encaminadas a completarse, por lo que el anuncio supone un avance hacia la financiación, no su desembolso.
La revisión del Servicio Ampliado del Fondo corresponde a 97,784 millones de DEG (unos US$133 millones), mientras que la revisión del Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad corresponde a 118,764 millones de DEG (unos US$161 millones). La revisión del Servicio Ampliado del Fondo forma parte de un acuerdo de cuatro años aprobado el 10 de enero de 2024 por 926,37 millones de DEG (unos US$1,2 mil millones), equivalentes al 270 % de la cuota de Jordania. Los montos que excedían el acceso inicial se distribuyeron a lo largo del programa, sujetos a ocho revisiones. El acuerdo del Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad fue aprobado el 25 de junio de 2025, con un monto aprobado de 514,650 millones de DEG (unos US$0,7 mil millones).
Resiliencia del crecimiento y colchones externos
El personal del FMI informó que el PIB real creció un 3 % interanual en el primer semestre de 2026 y que la inflación se mantuvo contenida. La solidez de la actividad manufacturera y de los servicios logísticos vinculados al papel cada vez más importante del puerto de Aqaba como centro regional de comercio y transporte, una temporada agrícola favorable, unas remesas superiores a las previstas y el turismo regional respaldaron la actividad. Estos factores compensaron en gran medida los efectos adversos de la guerra: menos ingresos por turismo, mayores costos comerciales y de transporte, menor inversión extranjera directa y volatilidad de los precios de la energía.
El déficit por cuenta corriente se redujo, ya que las sólidas exportaciones, las moderadas importaciones no energéticas y la resiliencia de las remesas y los ingresos del turismo regional compensaron una factura más elevada por las importaciones de energía. La cobertura de reservas del Banco Central de Jordania se mantuvo por encima de los objetivos del programa, mientras que el sector bancario sigue siendo sólido, con abundante liquidez y fuertes colchones de capital. El personal del FMI vinculó esos colchones y las políticas monetarias y financieras prudentes con la confianza sostenida en la paridad del dinar con el dólar estadounidense, reflejada en la disminución de la dolarización.
Consolidación fiscal y reformas pendientes
Las autoridades cumplieron holgadamente el objetivo de déficit primario del gobierno central para fines de junio de 2026. Una gestión prudente del gasto compensó en términos generales un déficit de ingresos de alrededor del 0,8 % del PIB durante el primer semestre, ya que los efectos indirectos de la situación regional afectaron la recaudación tributaria. El personal del FMI señaló que la recuperación de los ingresos en el tercer trimestre y los esfuerzos por contener las pérdidas de las empresas de servicios públicos apoyarían el cumplimiento de los objetivos fiscales del programa para fin de año.
El personal del FMI señaló que el proyecto de presupuesto para 2027 prevé un déficit primario del gobierno central, excluidas las donaciones, del 0,9 % del PIB, respaldado por la movilización de ingresos, un mayor cumplimiento tributario y una mejor eficiencia del gasto. El objetivo declarado por las autoridades es reducir la deuda pública a alrededor del 80 % del PIB para 2028, mediante una consolidación gradual y la protección del gasto prioritario en los ámbitos social y del desarrollo.
Las medidas estructurales incluyen la adopción de normas unificadas de concesión de licencias sectoriales. Los proyectos de desalinización y conducción de agua de Aqaba a Amán y del ferrocarril de Aqaba a Shidiya y Maan avanzan, y el personal del FMI espera que refuercen la resiliencia y la conectividad y estimulen la inversión privada. La agenda del Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad abarca un registro centralizado de los activos de infraestructura de empresas estatales de los sectores de la construcción y la energía, instrucciones para un paquete de prestaciones de salud preparado para emergencias y procedimientos codificados para financiar emergencias de salud pública.
El acuerdo establece una vía para obtener financiación adicional, pero no constituye un desembolso ya realizado. Aún se requieren la aprobación de la dirección y del Directorio Ejecutivo, y las medidas del Servicio de Resiliencia y Sostenibilidad siguen pendientes. Además, el personal del FMI señaló que las perspectivas a corto plazo siguen dependiendo en gran medida de la duración e intensidad de la guerra y de la persistencia de sus efectos indirectos en la región.
