Banco Central de Rusia aborda activos digitales, DeFi en los informes de consulta más recientes

El 7 de noviembre, el Banco de Rusia publicó dos informes de consulta que discuten los activos basados en blockchain. Uno de los documentos se centra en el uso de activos digitales, y el otro se dedica a finanzas descentralizadas (DeFi).

A continuación, se presentan los puntos destacados de los dos documentos:

El Banco de Rusia admite los beneficios de blockchain, llama a mejorar la regulación de activos digitales

El documento de consulta del Banco de Rusia sobre activos digitales se centra en definir conceptos y explicar los beneficios y riesgos potenciales de blockchain.

El banco central admite los beneficios de blockchain, incluida la reducción de intermediarios y la automatización de transacciones gracias a la función de contrato inteligente. Sin embargo, el espacio de blockchain aún se encuentra en su etapa inicial, y su nivel de desarrollo es muchas veces inferior al de las finanzas tradicionales, según el banco.

El documento recuerda que Rusia tiene un marco legal para la emisión y circulación de tokens de utilidad y tokens de seguridad, y llama a mejorar la regulación actual.

Es interesante destacar que el sector financiero ruso es bastante avanzado en términos de digitalización. El Banco de Rusia cita una encuesta que muestra que el 75% de los participantes del mercado financiero utilizan aplicaciones móviles, el 58% utiliza almacenamiento en la nube, el 46% aprovecha tecnologías de big data y más del 34% se basa en inteligencia artificial (IA). Sin embargo, la adopción de blockchain es aún lenta, con solo el 6% de los encuestados integrando la tecnología y el 13% probándola en proyectos piloto.

El banco central menciona los siguientes beneficios de la adopción de blockchain en los servicios financieros:

• Reducción del papel de los intermediarios, lo que conduce a una mayor velocidad de transacciones a un costo más bajo;
• Aumento del nivel de confianza hacia los participantes empresariales y datos descentralizados gracias al uso de protocolos de consenso, que garantiza la transparencia;
• Aumento de la tolerancia a fallos de la red de almacenamiento de datos: la descentralización garantiza que no haya un solo punto de fallo;
• La confidencialidad de las transacciones está garantizada por el uso de protocolos criptográficos.

El banco central reiteró que apoya el desarrollo futuro de blockchain. Sin embargo, el uso de activos digitales no debe generar riesgos incontrolables para la estabilidad financiera y la ciberseguridad, y debe cumplir con las reglas de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (AML/CFT).

Después de discutir la regulación de criptomonedas en varias jurisdicciones, incluidas la Unión Europea, Estados Unidos y Suiza, el Banco de Rusia llama a mejorar las reglas actuales de activos digitales en el territorio ruso. En particular, las propuestas tocan cambios en impuestos, la creación de un marco legal para la tokenización de activos del mundo real, la creación de condiciones legales para que las infraestructuras de finanzas tradicionales (firmas de corretaje, creadores de mercado, bolsas) operen con activos digitales, mejora de las reglas de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (autorización remota gracias a la biometría y un sistema de identificación unificado), y regulación de contratos inteligentes (como garantizar que el código sea público, las condiciones sean transparentes, etc.), entre otros.

La visión del Banco de Rusia sobre DeFi

En el otro documento, el banco central discute el crecimiento rápido de DeFi, enfatizando que el informe es solo informativo en este momento. Dado que DeFi es aún una tendencia nueva para Rusia, el documento proporciona muchas definiciones y se centra en explicar la arquitectura de DeFi, sus características principales y diferencias con las finanzas centralizadas (CeFi), así como casos de uso, incluidas bolsas descentralizadas (DEX), préstamos, seguros y gestión de activos.

El banco concluyó que el estado actual del debate sobre DeFi deja muchas preguntas abiertas, desde la falta de un aparato conceptual establecido hasta diferentes puntos de vista sobre las perspectivas de desarrollo y regulación del sector DeFi. Mientras tanto, hay una comprensión general de que DeFi en este momento requiere un enfoque cuidadoso de los usuarios, una atención cercana de los reguladores y, como resultado, un estudio más exhaustivo de todas las oportunidades y riesgos, dado que DeFi está creciendo rápidamente.

El documento menciona varios beneficios de DeFi, como la eficiencia y la transparencia de las transacciones, pero pone más énfasis en los riesgos de DeFi en múltiples áreas, incluida la estabilidad financiera, la competencia, los pagos y el cumplimiento de las reglas de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, entre otros. El sector DeFi plantea varios riesgos para los inversores y consumidores.

El Banco de Rusia discute varios enfoques regulatorios para monitorear mejor DeFi, aunque no propone ninguna iniciativa concreta en este momento.

Regulación de criptomonedas en Rusia

Como mencionó el banco central en uno de sus informes de consulta, Rusia tiene un marco legal para operaciones de criptomonedas que aún está evolucionando. Sin embargo, el proyecto de ley que da a las criptomonedas un trato libre proviene del Ministerio de Finanzas de Rusia, en lugar del Banco de Rusia, que en realidad quería ver prohibidas las criptomonedas.

A finales de septiembre, el Ministerio de Finanzas y el banco central llegaron a un consenso, y se espera que el proyecto de ley final permita los pagos con criptomonedas en el extranjero, pero no en el país.

Anatoly Aksakov, presidente del Comité de Mercado Financiero de la Duma Estatal (parlamento de Rusia), le dijo a los medios que el nuevo proyecto de ley también permitiría la minería de criptomonedas en el territorio ruso, algo que el Banco de Rusia quería prohibir anteriormente. Reiteró que los pagos con criptomonedas en jurisdicciones extranjeras estarían permitidos, aunque pagar por productos y servicios en el país estaría estrictamente prohibido. Dijo:

“Hemos presentado un proyecto de ley que permite la legalización de la minería, es decir, la emisión y circulación de criptomonedas. Pero las criptomonedas solo pueden usarse como medio de pago fuera de nuestro país, en jurisdicciones extranjeras. Al mismo tiempo, el proyecto de ley establece que si se implementa un modo experimental de uso de criptomonedas, entonces es posible, por ejemplo, pagar por importaciones paralelas. Este es un paso que habla de una nueva dirección en el desarrollo de los mercados financieros de Rusia en nuestro país.”

En general, la visión de Rusia sobre las criptomonedas es algo más cercana al enfoque implementado por los países occidentales que al de China, que prohibió las operaciones de criptomonedas por completo.