CFTC und NBA unterzeichnen Absichtserklärung zur Integrität von Basketball-Prognosemärkten

Die US-Kommission für den Handel mit Warenterminkontrakten und die National Basketball Association gaben am 26. Oktober 2026 bekannt, eine Absichtserklärung unterzeichnet zu haben, die die Integrität des Profibasketballs auf Prognosemärkten schützen soll.

Im Rahmen der Absichtserklärung wollen die CFTC und die NBA Informationen besser austauschen, indem sie sich regelmäßig über Fragen der Integrität austauschen und beraten. Außerdem wollen sie faire und transparente Prognosemärkte gewährleisten. Die in Washington veröffentlichte Mitteilung enthält einen Link zur Absichtserklärung selbst.

„Ich freue mich, dass die CFTC und die NBA eine Absichtserklärung unterzeichnet haben, mit der die Kommission ihr Engagement für einen verstärkten Datenaustausch zwischen der Behörde und den Profiligen fortsetzt“, sagte CFTC-Vorsitzender Michael S. Selig. „Mit der NBA gehen nun auch MLB und NHL verantwortungsvolle Schritte, um die Integrität des Sports und die Marktteilnehmer vor Missbrauch wie Insiderhandel und Betrug auf Prognosemärkten zu schützen.“ Selig dankte außerdem NBA Commissioner Adam Silver für die Zusammenarbeit mit der CFTC an der Absichtserklärung.

Frühere Vereinbarungen mit Profiligen

Die Vereinbarung mit der NBA folgt auf ähnliche Absprachen, die die Kommission Anfang 2026 mit anderen Profiligen getroffen hatte. Am 19. März 2026 gaben die CFTC und Major League Baseball bekannt, eine Absichtserklärung unterzeichnet zu haben, die die Kommission als erste ihrer Art zwischen der Behörde und einer Profiliga bezeichnete. Die Vereinbarung schuf einen Rahmen, in dem die CFTC und MLB Fragen von gemeinsamem Interesse erörtern, zusammenarbeiten und Informationen austauschen konnten. Dazu zählten der Schutz der Integrität des Profibaseballs und der damit verbundenen Prognosemärkte. Zudem wurde ein Verfahren für den Informationsaustausch zwischen den Parteien festgelegt, das mit geltendem Recht vereinbar ist und beiden Seiten ermöglicht, schneller auf Vorfälle zu reagieren und aufkommende Trends besser vorherzusehen. In der Mitteilung vom März bezeichnete Selig die Vereinbarung zum Baseball als gemeinsamen Schritt zur Förderung der Integrität und Widerstandsfähigkeit baseballbezogener Prognosemärkte. Er dankte MLB und Commissioner Rob Manfred für die Zusammenarbeit mit der CFTC.

Am 21. Mai 2026 gaben die CFTC und die National Hockey League den Abschluss einer eigenen Absichtserklärung bekannt. Darin bekräftigten die Parteien ihre Absicht, Informationen auszutauschen und sich abzustimmen, um die Integrität des Profieishockeys und der damit verbundenen Ereigniskontrakte zu schützen, die an von der CFTC regulierten Börsen angeboten werden. Die Kommission und die NHL benannten jeweils Vertreter, die sich regelmäßig zu Fragen der Integrität austauschen, vertrauliche Informationen teilen und offene Kommunikationswege pflegen sollten. Laut der Mitteilung vom Mai hatte die NHL außerdem mehrere Schutzmaßnahmen eingeführt, um diese Märkte zu überwachen, und arbeitete dabei direkt mit ihren Partnern zusammen. NHL Commissioner Gary Bettman sagte in der Mitteilung, Integrität habe für die Liga höchste Priorität. Die Vereinbarung verbessere ihre bestehenden Systeme zur Integritätsüberwachung und stärke ihre Fähigkeit, potenzielle Risiken zu erkennen, abzuschrecken und zu bewältigen.

Frühere Eingaben der NBA bei der Kommission

Die NBA hatte sich bereits vor der Vereinbarung direkt mit der Kommission über die Aufsicht über Prognosemärkte ausgetauscht. In einem Schreiben vom 1. Mai 2025 an die damalige amtierende Vorsitzende Caroline D. Pham schrieb Alexandra Roth, Vizepräsidentin und stellvertretende Chefjustiziarin der NBA für Ligaführung und -politik, der Schutz der Integrität des NBA-Basketballs und die Wahrung des öffentlichen Vertrauens in die Liga und den Sport hätten für die Organisation höchste Priorität.

Dem Schreiben zufolge waren NBA-Prognosemärkte an von der CFTC regulierten Börsen zum damaligen Zeitpunkt seit weniger als sechs Monaten verfügbar. Zahl und Art der angebotenen Märkte hätten rasch zugenommen: von Märkten für die gesamte Saison bis hin zu Märkten für einzelne Spiele, und zwar ausschließlich über das Selbstzertifizierungsverfahren. Die Liga schrieb, diese Ausweitung lasse vermuten, dass Märkte für Spieler-Prop-Wetten und weitere mögliche Angebote nicht mehr fernlägen, etwa Märkte zu Schiedsrichterentscheidungen, Ligaregeln oder Verletzungen von Spielern. Das Wachstum habe ohne einen umfassenden, speziell auf den Sport zugeschnittenen Regulierungsrahmen stattgefunden. Die NBA erklärte, ihr seien weder Vorschriften bekannt, nach denen Börsen oder Broker potenziell verdächtige Geschäfte oder Handelsmuster einer betroffenen Liga melden müssten, noch ein Mechanismus, der einen fortlaufenden Informationsaustausch zwischen Börsen und Ligen vorschreibe. Für den Fall, dass die Kommission beschließe, das weitere Angebot von Sportereigniskontrakten zuzulassen, forderte die NBA sie auf, einen umfassenden Regulierungs- und Aufsichtsrahmen einzuführen, der den Regelungen für staatliche Sportwettenmärkte ähnelt, und der weiteren Ausweitung der Märkte durch Selbstzertifizierung wirksame Grenzen zu setzen.

Am 30. April 2026 reichte die Liga im Verfahren zu dem Regelungsvorschlag 91 FR 12516 den Kommentar Nr. 115498 ein. Dabei handelte es sich um ein an den Sekretär der Kommission, Christopher Kirkpatrick, gerichtetes Schreiben von Dan Spillane, Executive Vice President und stellvertretendem Chefjustiziar der NBA für Ligaführung und -politik. Darin antwortete er auf die Vorankündigung eines Regelsetzungsvorhabens der Kommission zu Prognosemärkten (RIN 3038-AF65). Das Schreiben bezog keine Position zu der Rechtsfrage, ob Sportprognosemärkte nach Bundes- oder Landesrecht als Glücksspiel einzustufen sind. Zugleich erklärte es die Auffassung der Liga, dass solche Märkte ähnliche Integritätsbedenken aufwerfen wie Sportwetten.

In dem Schreiben forderte die NBA, designierte Vertragsmärkte zu verpflichten, Athleten, Spieloffizielle und andere Mitarbeiter der Liga und der Teams aktiv vom Handel mit sämtlichen Kontrakten zu Spielen oder Veranstaltungen ihrer Liga auszuschließen. Diese Sperren sollten mithilfe von Personenlisten umgesetzt werden, die von den Ligen bereitgestellt werden, sowie durch entsprechende Auflagen für die beauftragten Futures-Kommissionäre. Außerdem sollten alle von der CFTC regulierten Börsen, die Sport-Prognosemärkte anbieten, ausnahmslos verpflichtet werden, robuste Systeme zur Kundenidentifizierung (Know Your Customer, KYC) zu unterhalten, damit ein praktisch anonymer Handel mit Sport-Prognosekontrakten nicht möglich ist. Ferner beantragte das Schreiben, Börsen zur Zusammenarbeit bei Untersuchungen der Ligen zu Integritätsfragen zu verpflichten. Dazu sollten sie Informationen zur Identität bestimmter Händler oder zu konkret benannten Transaktionen bereitstellen, eine Liga unmittelbar und unverzüglich benachrichtigen, sobald sie potenziell verdächtige Handelsaktivitäten mit Kontrakten zu dieser Liga oder den Handel durch eine ausgeschlossene Person feststellen, Berichte über potenziell verdächtige Handelsmuster mit vergleichbaren registrierten Marktteilnehmern teilen und auf Anfrage einer Sportliga pseudonymisierte Daten auf Transaktionsebene für Zwecke der Integritätsüberwachung bereitstellen.

Die Liga forderte die Kommission außerdem auf, den Handel mit Sport-Prognosekontrakten durch Personen unter 21 Jahren grundsätzlich zu verbieten. Sie wies darauf hin, dass solche Geschäfte bereits Personen ab 18 Jahren offenstanden, während legale Sportwetten in den meisten Bundesstaaten Personen über 21 Jahren vorbehalten waren. Falls kein Verbot erlassen werde, solle zudem die direkte Vermarktung von Sportprodukten an 18- bis 20-Jährige eingeschränkt werden. Weitere Forderungen waren, Börsen zu verpflichten, Sportkontrakte nach Möglichkeit ausschließlich anhand offiziell verifizierter Daten abzuwickeln; den Ligen die Kontrolle darüber zu übertragen, welche Marktarten für ihre Wettbewerbe angeboten werden; Märkte zu Spielerleistungen kurzfristig zu verbieten, bis geeignete Beschränkungen entwickelt sind; Märkte zu Schiedsrichterentscheidungen, Verletzungen, Disziplinarmaßnahmen der Liga, Spieler- oder Teamwechseln sowie Handlungen von Fans zu untersagen; und Märkte zu Spielen und Veranstaltungen der NBA G League zu verbieten, die das Schreiben als Entwicklungsliga bezeichnete. Darüber hinaus drängte die NBA die Kommission, eine Vorschrift zu kodifizieren, nach der Börsen vor der Selbstzertifizierung Gespräche mit den betreffenden Ligen führen müssen, verantwortungsvolle Handelspraktiken wie Einzahlungsgrenzen, Handelspausen und Bildungsangebote einzuführen und eigene Ressourcen zur Beaufsichtigung dieser Kontraktkategorie aufzubauen. Das Schreiben bezeichnete die am 12. März veröffentlichte Empfehlung des Mitarbeiterstabs zu Prognosemärkten (CFTC Letter No. 26-08) als Schritt in die richtige Richtung, forderte jedoch, ihre Empfehlungen als verbindliche Anforderungen festzuschreiben.