Les procureurs de l’Utah inculpent KalshiEX, Mansour et Lopes Lara dans une affaire comportant 14 chefs d’accusation

Le bureau du procureur général de l’Utah a déposé, le 28 octobre 2026, un acte d’accusation pénal comportant 14 chefs contre KalshiEX LLC, opérateur de marché prédictif, ainsi que contre ses cofondateurs, son directeur général Tarek Mansour et sa directrice des opérations Luana Lopes Lara. Les charges, fondées sur 12 paris sportifs placés sous couverture par un agent spécial de l’État dans les comtés de Salt Lake et de Davis en septembre 2026, comprennent un chef pour participation à une activité illégale organisée, un crime du deuxième degré, et 12 chefs pour promotion de jeux d’argent en ligne, chacun constituant un crime du troisième degré.

L’acte d’accusation a été déposé devant le tribunal judiciaire du troisième district, division de Salt Lake, dans le comté de Salt Lake, sous l’intitulé « Acte d’accusation contre plusieurs coaccusés (convocation) », sous le numéro AGO 9465862. L’agent spécial Scott Eggerman, du bureau du procureur général, a signé la déclaration de cause probable qui l’accompagne le 28 octobre 2026 à 12 h 41, et le procureur général Derek Brown a autorisé le même jour sa présentation et son dépôt. Le procureur général adjoint chargé des affaires pénales Stewart M. Young ainsi que les procureurs généraux adjoints Christopher White et Wesley R. Stapley représentent l’État. Le document précise qu’il s’appuie sur des éléments tirés du rapport d’enquête 2026-493 du bureau, relatif au dossier College Drive, ainsi que sur les témoignages de plusieurs personnes, dont Eggerman.

Le chef 1 porte sur la participation à une activité illégale organisée, un crime du deuxième degré au titre des articles 76-17-407 et 76-2-204 du Code de l’Utah, et concerne des faits survenus le ou vers le 13 septembre au 26 septembre 2026 dans les comtés de Salt Lake et de Davis. Les chefs 2 à 13 portent chacun sur la promotion de jeux d’argent en ligne, un crime du troisième degré au titre de l’article 76-9-1404, à raison d’un chef par pari. Le chef 14 porte sur la promotion générale de jeux d’argent, un délit de classe A au titre de l’article 76-9-1405(2) et (3)(a) ; il allègue que l’entreprise a tiré, en facilitant les paris, un avantage économique autre que des gains personnels et qu’elle a aidé l’agent à les effectuer. Chaque chef désigne KalshiEX comme défendeur et invoque la disposition de l’Utah relative à la responsabilité pénale des entreprises, l’article 76-2-204(2). Il allègue que les faits ont été autorisés, sollicités, demandés, ordonnés, entrepris ou exécutés, ou tolérés par imprudence, par le conseil d’administration ou des cadres dirigeants de l’entreprise, agissant dans le cadre de leurs fonctions et pour le compte de celle-ci.

Les paris sous couverture

Selon la déclaration d’Eggerman, celui-ci a créé un compte Kalshi sous couverture le 13 septembre 2026, en utilisant un nom d’emprunt et une carte de débit Visa utilisée sous couverture. Il s’est présenté comme une personne ayant une adresse résidentielle dans l’Utah, un numéro de téléphone de l’Utah et un compte bancaire auprès d’un établissement bancaire situé dans l’Utah. Avant chaque pari, il a vérifié de manière indépendante que sa géolocalisation et son adresse IP publique indiquaient qu’il se trouvait dans l’Utah. Avant le premier pari, Kalshi lui a demandé de confirmer sa position au moyen des services de localisation ; selon la déclaration, il a confirmé en toute sincérité qu’il se trouvait dans l’Utah. Pour chaque pari, Kalshi a prélevé des frais sur le solde du compte de l’agent.

La déclaration détaille 12 paris placés entre le 13 et le 24 septembre 2026 sur des marchés de la NFL, du football américain de la NCAA, de la MLB, de la MLS et de la NHL. Le 13 septembre, depuis le comté de Salt Lake, l’agent a parié 10,00 $ sur une victoire des Dallas Cowboys contre les New York Giants. La plateforme indiquait une probabilité de gain de 34 % et a prélevé 0,44 $ de frais ; l’agent a perdu 9,99 $ après la défaite des Cowboys. Le 14 septembre, toujours depuis le comté de Salt Lake, il a placé un pari avec handicap de 5,00 $ sur une avance de 27,5 points de l’University of Utah sur Utah State à la fin de leur match. La probabilité indiquée était de 53 % et les frais s’élevaient à 0,16 $ ; Utah a gagné par 36 points et l’agent a remporté 4,13 $. Le même jour, il a également parié 5,00 $ sur le fait que Real Salt Lake et les Vancouver Whitecaps marqueraient tous deux. La probabilité indiquée était de 66 % et les frais s’élevaient à 0,13 $ ; Real Salt Lake n’a pas marqué et l’agent a perdu 4,99 $.

Cinq paris ont été placés le 20 septembre depuis le comté de Davis. Trois portaient sur les Philadelphia Eagles et les Tennessee Titans : un pari de 5,00 $ sur un score à égalité entre les deux équipes à la fin du premier quart-temps (probabilité de 25 %, frais de 0,25 $ ; le score n’a pas été égal et l’agent a perdu 5,00 $), un pari de 5,00 $ sur un total de plus de 7,5 points marqués par les deux équipes au quatrième quart-temps (probabilité de 89 %, frais de 0,03 $ ; elles ont marqué 10 points et l’agent a remporté 0,63 $), et un pari de 5,00 $ sur un total de plus de 39,5 points marqués par les deux équipes à la fin du match (probabilité de 48 %, frais de 0,18 $ ; elles ont marqué 44 points et l’agent a remporté 5,04 $). L’agent a également parié 10,00 $ sur le fait que Milwaukee ne battrait pas Baltimore par plus de 1,5 point (probabilité de 48 %, frais de 0,18 $ ; Milwaukee a gagné par trois points et l’agent a perdu 9,99 $), ainsi que 5,00 $ sur une victoire d’Indianapolis contre Kansas City (probabilité de 29 %, frais de 0,24 $ ; les Chiefs ont gagné et l’agent a perdu 5,00 $).

Le 23 septembre, depuis le comté de Salt Lake, l’agent a parié 20,00 $ sur une victoire de Troy contre Utah State (probabilité de 44 %, frais de 0,78 $ ; Troy a perdu et l’agent a perdu 20,00 $), ainsi que 30,00 $ sur une victoire de l’Utah Mammoth contre les Colorado Avalanche (probabilité de 66 %, frais de 0,70 $ ; le Mammoth a gagné et l’agent a remporté 14,40 $). Le 24 septembre, depuis le comté de Davis, il a parié 4,00 $ sur le fait que Michael Penix Jr. gagnerait plus de 200 yards à la passe (probabilité de 53 %, frais de 0,13 $ ; Penix a gagné 256 yards et l’agent a remporté 3,30 $), ainsi que 10,87 $ sur le fait que Bijan Robinson gagnerait plus de 50 yards à la course (probabilité de 81 %, frais de 0,14 $ ; Robinson a gagné 194 yards à la course et l’agent a remporté 2,37 $).

La déclaration indique que Kalshi tire des revenus des frais de transaction pondérés qu’elle facture pour faciliter chaque pari et qu’elle utilise une partie de ses recettes d’exploitation pour rémunérer les teneurs de marché au moyen de programmes d’incitation qui améliorent ses résultats commerciaux. Les procureurs allèguent que, grâce à ces frais, Kalshi a perçu des produits provenant d’une activité illégale répétée et les a utilisés ou investis dans la création ou l’exploitation de son entreprise. La déclaration précise que la promotion des jeux d’argent en ligne visée au § 76-9-1404 constitue une « activité illégale » expressément énumérée comme infraction sous-jacente au § 76-17-401.

L’acte d’accusation décrit KalshiEX comme une entité du Delaware dont le principal établissement se trouve au 594 Broadway, Room 407, à New York, et qui exploite une plateforme accessible depuis un navigateur Web et une application pour smartphone appelée « Kalshi: Trade Football & More ». La déclaration indique que, dans des enregistrements accessibles au public, Mansour a affirmé exercer un contrôle important et direct sur les décisions commerciales, l’orientation stratégique et les activités de Kalshi, tandis que Lopes Lara a affirmé que les activités internes de l’entreprise reposaient sur elle et qu’elle supervisait ses produits, sa conception, son ingénierie, ses marchés et son marketing. Elle allègue que chacun des cofondateurs a acquis ou conservé une participation dans l’entreprise, ou en a gardé le contrôle, au moyen d’une activité illégale répétée, et qu’il a dirigé les affaires de l’entreprise ou y a participé par ce même moyen.

Procédures antérieures entre l’Utah et Kalshi

L’acte d’accusation rapporte que KalshiEX a poursuivi le gouverneur de l’Utah, Spencer J. Cox, et d’autres responsables le 23 février 2026 devant le tribunal fédéral du district de l’Utah, dans l’affaire 2:26-cv-00151. L’entreprise demandait un jugement déclaratoire établissant que la Commodity Exchange Act prévaut sur les lois de l’Utah relatives aux jeux d’argent, ainsi qu’une injonction interdisant leur application par l’État. Le 4 août 2026, le juge fédéral Robert J. Shelby a rendu un jugement sommaire en faveur de l’Utah, concluant que la loi fédérale ne fait pas obstacle à l’application par l’État de ses lois contre les jeux d’argent à l’encontre de Kalshi. Il a également rejeté comme sans objet la demande d’injonction préliminaire de Kalshi. Le 8 septembre 2026, la Cour d’appel du dixième circuit a rejeté la demande de Kalshi visant à obtenir une injonction pendant l’examen de son appel, qui est toujours en cours.

Dans son communiqué du 4 août, le bureau du procureur général a indiqué que le tribunal avait estimé que les jeux d’argent relevaient d’un domaine traditionnellement réglementé par les États et que 23 tribus reconnues par le gouvernement fédéral et associations de jeux avaient demandé à soutenir la position de l’État. « On ne peut pas rebaptiser des jeux d’argent illégaux pour en faire des produits fédéraux, et aujourd’hui, un juge fédéral nous a donné raison », a déclaré Brown à l’époque.

Le 20 octobre 2026, le bureau a annoncé avoir engagé une action civile devant un tribunal de l’État contre KalshiEX et des entités liées, alléguant que Kalshi permet aux habitants de l’Utah de parier sur le sport, les élections, la politique et d’autres événements, en violation des lois de l’État sur les jeux d’argent, et que ses activités constituent une nuisance publique. La plainte demande au tribunal d’empêcher Kalshi de proposer ces paris dans l’Utah. « Kalshi exploite un casino en ligne dans l’Utah et l’appelle un marché prédictif. C’est contraire à la loi de l’Utah », a déclaré Brown, ajoutant que l’Utah est l’un des deux seuls États où les jeux d’argent sont interdits par la constitution de l’État.

Le 27 octobre 2026, la Commission américaine du commerce des contrats à terme sur matières premières a annoncé avoir poursuivi l’Utah afin de bloquer les efforts de l’État visant à fermer, en s’appuyant sur ses lois, des marchés de contrats enregistrés auprès de la CFTC. Le président Michael S. Selig a déclaré que le Congrès avait confié à la Commission la responsabilité exclusive de superviser ces marchés et que la CFTC défendrait sa compétence exclusive sur les produits dérivés de matières premières. L’agence a indiqué avoir également engagé des procédures judiciaires contre neuf autres États et déposé des mémoires devant quatre cours d’appel fédérales et une cour suprême d’État.