Digitale Vermögenswerte
Pakistan hebt Crypto-Banking-Verbot nach 7 Jahren auf
Die Zentralbank Pakistans erlaubt nun lokalen Finanzinstituten, Konten für registrierte virtuelle Vermögensdienstleister (VASPs) und ihre Kunden zu eröffnen, wie in einer Erklärung des virtuellen Vermögensregulators angegeben. Mit dieser Maßnahme hebt die Zentralbank ein siebenjähriges Verbot von Kryptowährungsoperationen auf.
Im Jahr 2018 hatte das Land allen Banken verboten, ihren Dienstleistungen an Kryptowährungsunternehmen anzubieten. Aber dieses Verbot wurde nun aufgehoben, und die Institutionen sind berechtigt, Bankdienstleistungen an in dem Land registrierte VASPs anzubieten.
Mit dieser Änderung zielt das fünftbevölkerungsreichste Land der Welt darauf ab, digitale Vermögenswerte in das regulierte traditionelle Finanzsystem zu integrieren und ihre weitverbreitete Akzeptanz zu erleichtern.
Dieser große Schritt erfolgt nur einen Monat nach der Verabschiedung des Virtual Assets Act, eines regulatorischen Rahmens, der den Kryptowährungssektor Pakistans offiziell formalisiert hat, indem die Pakistan Virtual Asset Regulatory Authority (PVARA) eingerichtet wurde.
Banks sind nun verpflichtet, Lizenzen zu überprüfen, die von der neu eingerichteten Behörde ausgestellt werden, die Kryptowährungsunternehmen regelt, bevor sie Firmen aufnehmen.
Außerdem dürfen sie die Mittel von Kryptokunden nicht mit Standard-Konten vermischen; stattdessen müssen die Banken diese Mittel getrennt halten und in pakistanischen Rupien, wie die Zentralbank angegeben hat.
Die Verantwortung für die Due-Diligence-Prüfung liegt weiterhin bei den Banken, zusammen mit der Risikoprofilierung und der Meldung von verdächtigen Transaktionen an die Financial Intelligence Unit Pakistans. Sie werden also gründliche Prüfungen bei jedem ihrer neuen Kryptokunden durchführen, sie überwachen und sicherstellen, dass sie den Vorschriften zur Bekämpfung von Geldwäsche (AML) und Terrorismusfinanzierung entsprechen.
Darüber hinaus ist die Rolle der Kreditgeber auf die Erbringung von relevanten Dienstleistungen beschränkt, und sie dürfen nicht mit virtuellen Vermögenswerten handeln, in sie investieren oder sie mit eigenen Mitteln oder Kundenvermögen halten, wie die State Bank of Pakistan angegeben hat.
“Dies ist ein grundlegender Schritt, um virtuelle Vermögenswerte in das formale Finanzsystem Pakistans zu integrieren.”
– Bilal bin Saqib, der Vorsitzende der PVARA, sagte in der Erklärung vom Mittwoch
Bin Saqib, der zuvor CEO des Pakistan Crypto Council (PCC) war und als Sonderberater des Premierministers für Blockchain und Kryptowährungen tätig war, ist die treibende Kraft hinter den Bemühungen, Pakistan zu einem Kryptowährungs-Hub zu machen.
Die Grundlage für eine Politikänderung schaffen
Die State Bank of Pakistan hat effektiv die Tür zu Kryptowährungen während des Bärenmarktes 2018 geschlossen, und zwei Bullenzyklen später wurde die Regel endlich aufgehoben.
| Schlüsselbereich | Aktuelle Situation | Politikänderung | Warum es wichtig ist |
|---|---|---|---|
| Bankenzugang | Kryptowährungsunternehmen waren von Bankdienstleistungen ausgeschlossen, da ein siebenjähriges Verbot bestand. | Banks können nun lizenzierte VASPs aufnehmen und regulierte Finanzdienstleistungen anbieten. | Bringt Kryptowährungsaktivitäten in das formale Finanzsystem |
| Regulatorischer Rahmen | Kryptowährungen operierten in einer rechtlichen Grauzone mit Warnungen und Vollzugsmaßnahmen. | Der Virtual Assets Act etabliert die PVARA als Lizenz- und Aufsichtsbehörde. | Schafft Klarheit, reduziert Risiken und ermöglicht institutionelle Beteiligung |
| Compliance-Kontrollen | Bedenken hinsichtlich der Bekämpfung von Geldwäsche und illegalem Kapitalfluss begrenzten die Einbindung mit Kryptowährungsunternehmen. | Banks müssen Lizenzen überprüfen, Aktivitäten überwachen und verdächtige Transaktionen an die Financial Intelligence Unit Pakistans melden. | Bringt Kryptowährungen mit globalen Finanzintegritätsstandards in Einklang |
| Marktadoption | Millionen nutzten Kryptowährungen über informelle Kanäle trotz regulatorischer Unsicherheit. | Formales Systemintegration unterstützt sichere und skalierbare Teilnahme. | Entschließt Wachstum in einem der größten Einzelhandelskryptomärkte der Welt |
| Globale Positionierung | Pakistan blieb an der Seite der institutionellen Kryptowährungsentwicklung. | Partnerschaften und politische Reformen zielen darauf ab, globale Kryptowährungsunternehmen anzuziehen. | Positioniert das Land als aufstrebenden digitalen Vermögenswert-Hub |
| Finanzinfrastruktur | Traditionelle Systeme fehlten an Integration mit digitalen Vermögenswerten und tokenisierten Finanzen. | Es wird die Einführung von Stablecoins, CBDCs und tokenisierten Vermögenswerten in einem regulierten Rahmen erforscht. | Baut die Grundlage für next-generation Finanzsysteme |
Die Wende kam tatsächlich während eines weiteren Bärenmarktes, obwohl das Land bereits seit einiger Zeit an politischen Diskussionen beteiligt war. Also, während der Staat Kryptowährungen in der Praxis ablehnte, was die Nutzung nicht vollständig eliminierte, aber die Aktivität auf informelle Peer-to-Peer-Märkte verlagerte, wurde sie theoretisch erforscht.
Zwischen 2021 und 2024 gaben die Behörden Warnungen aus und führten sogar Vollzugsmaßnahmen durch. Zu einem bestimmten Zeitpunkt in diesem Zeitraum gab es sogar Diskussionen über ein Verbot aller Kryptowährungen.
Es gab also keine klare rechtliche Grundlage, und Kryptowährungen existierten in einer Grauzone. Trotz der Unsicherheit und Herausforderungen, einschließlich schwacher Infrastruktur, hoher Energiepreise und Stromausfälle, wuchs die Akzeptanz weiter.
Anfang dieses Jahres teilte Pakistans VARA gegenüber Reuters mit, dass ihr großer Kryptowährungsmarkt aus geschätzten 40 Millionen Nutzern besteht. Währenddessen sagte Bil Saqib in einem Interview, dass “etwa 15 bis 20 Millionen Pakistaner Kryptowährungen besitzen” und “Milliarden US-Dollar an Kryptowährungstransaktionen abwickeln”.
Das Land, dessen 60 % der 250-Millionen-Bevölkerung unter 30 Jahre alt sind, rangiert an dritter Stelle in Chainalysis’ 2025 Global Crypto Adoption Index.
Pakistan ist tatsächlich um sechs Plätze gestiegen und hat den dritten Platz hinter Indien und den USA eingenommen. Die Akzeptanz wurde hauptsächlich von Einzelhandelsnutzern und Pakistans starker Remittanzkultur getrieben. Das Land erhält jedes Jahr 36 Milliarden US-Dollar von ausländischen Arbeitern.
Inmitten dieser Akzeptanz erklärte die Zentralbank erneut, dass virtuelle Vermögenswerte nicht legal seien und finanziellen Institutionen empfahl, sich nicht mit ihnen einzulassen, bis ein formales Lizenzrahmen eingerichtet worden sei.
Aber bevor das Jahr vorbei war, kündigte die State Bank of Pakistan einen Paket von politischen Vorschlägen an, um digitale Vermögenswerte zu legalisieren.
Um diese Bemühungen zu unterstützen, traf Bin Saqib mit dem Präsidenten von El Salvador, Nayib Bukele, zusammen, der Bitcoin zu einer gesetzlichen Währung gemacht hat, und führte eine virtuelle Diskussion mit Michael Saylor, dessen Unternehmen, Strategy, der größte öffentliche Halter von Bitcoin ist.
Das ist noch nicht alles. Der Vorsitzende traf auch mit Brandon Lutnick, dem Vorsitzenden und CEO von Cantor Fitzgerald, Robert “Bo” Hines, dem Exekutivdirektor des US-Rats für digitale Vermögenswerte, und dem ehemaligen Bürgermeister von New York City, Eric Adams, zusammen.
Zu diesem Zeitpunkt verriet Saqib auch, dass Pakistan eine strategische Bitcoin-Reserve aufbaut. Er sagte damals:
“Von der Einführung unserer strategischen Bitcoin-Reserve bis zur Freigabe nationaler Infrastruktur für Kryptowährungs-Mining und künstliche Intelligenz-Datenzentren baut Pakistan ein echtes Framework für die Akzeptanz digitaler Vermögenswerte und wirtschaftliche Modernisierung auf.”
Wichtiger noch, das Land machte einen echten Schritt in Richtung einer pro-Kryptowährungs-Umgebung, da die Regierung den Sektor formalisierte.
Im Mai befürwortete das Finanzministerium die Schaffung einer speziellen Behörde, um Kryptowährungen zu regulieren und “den Sektor zu führen”.
Ein paar Monate später startete die Regierung die PVARA, um den lokalen Kryptowährungsmarkt zu überwachen. Die gesetzliche Behörde ist für die Erteilung von Lizenzen, die Festlegung von AML-Regeln und die Sicherstellung der Einhaltung verantwortlich. Nun können nur Unternehmen mit einer gültigen PVARA-Lizenz Bankdienstleistungen unter den neuen Regeln in Anspruch nehmen.
Mit diesem zukunftsorientierten Rahmen, dessen Genehmigung von Pakistans Finanzministerium als “ein entscheidender Wendepunkt” bezeichnet wurde, wurde Pakistan “an die Spitze der Finanzinnovation” gesetzt.
Pakistan begann dann, führende globale Kryptowährungsunternehmen einzuladen, am aufstrebenden digitalen Wirtschaftswunder des Landes teilzunehmen.
Die PVARA forderte führende Kryptowährungsunternehmen auf, Interessenbekundungen (EoIs) einzureichen, was Bin Saqib, Minister für Krypto- und Blockchain-Angelegenheiten, als Hilfe zur Schaffung einer “transparenten und inklusiven digitalen Finanzzukunft für Pakistan” bezeichnete.
Pakistan als Kryptowährungs-Investitions-Hub positionieren
Einerseits bot die pakistanische Regierung durch einen umfassenden rechtlichen Rahmen Klarheit, und andererseits begann sie, Beziehungen zu einigen der mächtigsten Akteure der digitalen Vermögenswerte aufzubauen.
Im April des letzten Jahres unterzeichnete World Liberty Financial, das von Präsident Donald Trump unterstützt wird, ein Letter of Intent mit dem PCC, um die Kryptowährungsadoption in einem der am schnellsten wachsenden Märkte der Branche zu beschleunigen, indem es dem Rat hilft, regulatorische Sandkästen zu starten, die Anwendung von Stablecoins zu erweitern, die Tokenisierung von Realvermögenswerten zu erforschen und den DeFi-Markt zu vergrößern.
“Pakistans Jugend und Technologie sind unsere größten Vermögenswerte. Durch Partnerschaften wie diese öffnen wir neue Türen für Investitionen, Innovation und globale Führung in der Blockchain-Wirtschaft.”
– Finanzminister Muhammad Aurangzeb
Anfang dieses Jahres unterzeichnete das Land eine Absichtserklärung (MOU) mit SC Financial Technologies, einem Affiliate von World Liberty Financial, um die digitale Finanzinnovation zu erforschen. Der Schwerpunkt des Deals liegt auf der Verwendung von Stablecoins wie USD1, der von der Trump-Familie unterstützten US-Dollar-gebundenen Stablecoin, zur Erleichterung grenzüberschreitender Zahlungen.
Die Vereinbarung spiegelt “das wachsende globale Interesse an Pakistan als Schlüsselmarkt für digitale Vermögenswerte” wider, da die Nation ihr Zahlungssystem modernisiert.
Pakistan selbst hat eine Absichtserklärung (MOU) mit der führenden Kryptowährungsbörse Binance im Dezember 2025 unterzeichnet, die auch Verbindungen zur Trump-Familie hat, um bis zu 2 Milliarden US-Dollar an Staatsanleihen, Staatsobligationen und Rohstoffreserven wie Öl, Gas und Metallen, die vom Staat besessen werden, zu tokenisieren.
Monate zuvor teilte der ehemalige CEO von Binance, Changpeng Zhao (CZ), der dem Pakistan Crypto Council als Berater beigetreten war, mit, dass Pakistan eine “rupee-gestützte Stablecoin” ernsthaft in Betracht zieht.
Gegen diesen Hintergrund zielt die Partnerschaft darauf ab, “Dialog und technisches Verständnis über aufkommende digitale Zahlungsarchitekturen” zu fördern, wie die PVARA in einer Erklärung mitteilte.
Laut der MOU wird USD1 in einen regulierten Zahlungsrahmen integriert und wird zusammen mit der digitalen Währungsinfrastruktur des Landes betrieben.
“Unser Fokus liegt darauf, im Voraus zu bleiben, indem wir mit glaubwürdigen globalen Akteuren zusammenarbeiten, neue Finanzmodelle verstehen und sicherstellen, dass Innovation, wo immer sie erforscht wird, mit Regulierung, Stabilität und nationalem Interesse im Einklang steht.”
– Aurangzeb
Die MOU folgte auf den Besuch von Zach Witkoff in Pakistan, kurz nachdem PVARA-Vorsitzender Bin Saqib Berater von World Liberty Financial wurde, aber seitdem zurückgetreten ist. Witkoff ist der CEO von SC Financial Technologies und Mitbegründer und CEO von World Liberty Financial.
Die Vereinbarung, so David Wachsman, Sprecher von World Liberty Financial, gegenüber Reuters, könnte auch “helfen, sicherzustellen, dass der US-Dollar die Weltreservewährung bleibt. Pakistan wird erforschen, wie eine vertrauenswürdige, konforme US-Dollar-gebundene Stablecoin für digitale Zahlungen und internationale Überweisungen verwendet werden kann”.
Die Stablecoin USD1 wurde bereits in einem 2-Milliarden-Dollar-Aktienkauf bei Binance durch den von Abu Dhabi unterstützten Investor MGX verwendet.
Pakistan selbst hat im Juli angekündigt, einen Pilotversuch für eine digitale Währung zu starten. Währenddessen teilte der Präsident der Pakistan Banks Association (PBA), Zafar Masud, mit, dass das Land eine “rupee-gestützte Stablecoin” ernsthaft in Betracht zieht.
Im Rahmen dieser Partnerschaft wird Pakistan “Dialog und technisches Verständnis über aufkommende digitale Zahlungsarchitekturen” fördern, wie die PVARA in einer Erklärung mitteilte.
Als die PVARA-Vorsitzender Bin Saqib in einem Interview mit dem PCC sprach, sagte CZ, dass ein Land mit einer Bevölkerung von 240 Millionen “schnell vorankommen” kann, auch mit einer “klaren Vision”, und Pakistan bis 2030 zu einem Weltmarktführer im Kryptowährungsbereich machen kann.
Im gleichen Monat, in dem die MOU mit Binance unterzeichnet wurde, erhielt die Börse eine keine-Einwände-Erklärung, um im Land zu operieren. HTX erhielt auch vorläufige Genehmigungen für Lizenzen, während die Behörden Anstrengungen unternahmen, regulierte Börsen anzuziehen.
Als Pakistan seine Bemühungen verstärkte, sich als kryptowährungsfreundliche Wirtschaft zu etablieren, kündigte die Regierung Pläne an, 2 Gigawatt an überschüssiger Elektrizität für Bitcoin-Mining und künstliche Intelligenz-Datenzentren zuzuteilen.
Diese Initiative wurde von der PCC mit dem Ziel vorangetrieben, ausländische Investitionen anzuziehen, die im Februar 2025 im Vergleich zum Vorjahr um 45 % zurückgegangen waren, sowie Einnahmen zu generieren und hochentwickelte Arbeitsplätze zu schaffen. Das ist nur die erste Phase, die der Einführung des Zugangs zu erneuerbarer Energie für Bergbauoperationen folgen wird.
Dann, letzten Monat, wurde der Virtual Assets Act verabschiedet, der erstmals eine formale rechtliche Struktur für Kryptowährungen in Pakistan schuf.
Der Act zementierte die Rolle der PVARA als digitale Vermögenswertregulierungsbehörde des Landes, “auf dem Weg zu einem umfassenden Lizenzrahmen, der mit globalen AML- und Finanzintegritätsstandards übereinstimmt”.
Ein globaler Schub, um Innovation mit finanzieller Stabilität in Einklang zu bringen
Durch die Aufhebung des Kryptowährungs-Banking-Verbots nach sieben Jahren und die Erlaubnis, dass Banken Kryptowährungsunternehmen bedienen, hat Pakistan einen bedeutenden politischen Kurswechsel vollzogen, der auf eine strategische Hinwendung zu finanzieller Innovation bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung der regulatorischen Kontrolle hindeutet.
Nach Jahren der Unsicherheit hat das Land entscheidende Schritte unternommen, um einen rasch wachsenden Sektor zu formalisieren. Durch die Kombination von Lizenzrahmen, strengen Compliance-Anforderungen und globalen Partnerschaften versucht Pakistan, eine Balance zwischen Chancen und Risiken zu finden.
Mit dieser Maßnahme integriert das südasiatische Land digitale Vermögenswerte endlich in das traditionelle Finanzsystem, aber der Erfolg hängt von der Umsetzung, den Infrastrukturherausforderungen, der regulatorischen Durchsetzung und der Marktschwankung ab, die weiterhin wichtige Hürden darstellen. Aber wenn sie effektiv gemanagt wird, könnte Pakistans Ansatz als Blaupause für andere aufstrebende Märkte dienen, die den Übergang von Kryptowährungsskepsis zu strukturierter Akzeptanz meistern.
Schlussfolgerung
Indem Pakistan sein Kryptowährungs-Banking-Verbot nach sieben Jahren aufhebt, hat das Land einen bedeutenden politischen Kurswechsel vollzogen, der auf eine strategische Hinwendung zu finanzieller Innovation bei gleichzeitiger Aufrechterhaltung der regulatorischen Kontrolle hindeutet.
Nach Jahren der Unsicherheit hat das Land entscheidende Schritte unternommen, um einen rasch wachsenden Sektor zu formalisieren. Durch die Kombination von Lizenzrahmen, strengen Compliance-Anforderungen und globalen Partnerschaften versucht Pakistan, eine Balance zwischen Chancen und Risiken zu finden.
Mit dieser Maßnahme integriert das südasiatische Land digitale Vermögenswerte endlich in das traditionelle Finanzsystem, aber der Erfolg hängt von der Umsetzung, den Infrastrukturherausforderungen, der regulatorischen Durchsetzung und der Marktschwankung ab, die weiterhin wichtige Hürden darstellen. Aber wenn sie effektiv gemanagt wird, könnte Pakistans Ansatz als Blaupause für andere aufstrebende Märkte dienen, die den Übergang von Kryptowährungsskepsis zu strukturierter Akzeptanz meistern.
