Republikanische Ausschüsse des US-Repräsentantenhauses planen umfassende Neugestaltung des Marktes für digitale Vermögenswerte im neuen Aufsichtsgesetz

Eine Gruppe von Republikanern des US-Repräsentantenhauses hat am Donnerstag formell einen Gesetzentwurf zur Aufsicht über Krypto vorgelegt, der mehr Klarheit für den Sektor der digitalen Vermögenswerte in Bezug auf den Anlegerschutz schaffen soll. Die 212‑seitige Einreichung, deren Entwurf letzten Monat vorgestellt wurde, zielt darauf ab, einen Regulierungsrahmen zu etablieren, der die vorläufige Registrierung von Krypto‑Unternehmen bei den zuständigen Behörden leitet.

Änderungen am Entwurf vom Juni

Die aktualisierte Version konzentrierte sich weiterhin auf die Regulierungsrollen der Securities and Exchange Commission (SEC) und der Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Sie schlug vor, dass SEC und CFTC gemeinsame Regelsetzungskompetenzen erhalten, d. h. digitale‑Asset‑Regeln formulieren und veröffentlichen, die Unternehmen, die Handelswege betreiben, leiten. Die erstgenannte Behörde wird sich auf Wertpapiere im Bereich digitaler Vermögenswerte konzentrieren, während digitale Rohstoffmärkte wie Börsen und Broker‑Dealer unter der Aufsicht der letztgenannten stehen.

Das Gesetz definierte außerdem ein neues Offenlegungsregime für Emittenten digitaler Vermögenswerte sowie einen klaren Leitfaden‑Prozess für digitale Vermögenswerte, die zunächst als Wertpapiere gelten, sich aber zu Rohstoffen entwickeln.

„Derzeit hat weder die CFTC noch die SEC die Befugnis, Unternehmen zu registrieren und zu regulieren, die in Spot‑Transaktionen mit nicht‑wertpapierbasierten digitalen Vermögenswerten oder digitalen Rohstoffen tätig sind. Die CFTC hat lediglich die Befugnis, diese Unternehmen zu verfolgen, wenn die CFTC der Ansicht ist, dass das Unternehmen Betrug oder Manipulation im Zusammenhang mit einer Spot‑Transaktion eines nicht‑wertpapierbasierten digitalen Vermögenswerts oder digitalen Rohstoffs begangen hat,“ begründeten die Republikaner des Hauses in dem Erklärungspapier.

Es wird erwartet, dass die Ausschüsse für Finanzdienstleistungen und Landwirtschaft des Hauses in der nächsten Woche über das Gesetz beraten und über dessen Weiterleitung an den gesamten Repräsentantenhaus-Plenarsaal entscheiden. Der Ausschuss für Finanzdienstleistungen wird am Mittwoch zuerst seine Stellungnahme abgeben, während der Landwirtschaftsausschuss am darauffolgenden Tag über den Anwendungsbereich diskutieren wird. Ungeachtet der Empfehlungen für eine gemeinsame Aufsicht über den Sektor, in dem SEC und CFTC unabhängige Zuständigkeiten haben, wird das Gesetz voraussichtlich auf Gegenwind im Kongress stoßen.

Demokraten des Hauses haben in der Vergangenheit gefordert, dass die SEC mehr Befugnisse erhalten soll, als das Gesetz von Donnerstag vorsieht. Es ist bemerkenswert, dass die neuesten republikanischen Bemühungen mit dem parteiübergreifenden Responsible Financial Innovation Act (RFIA) übereinstimmen, dessen Vorschlag letzten Mittwoch dem Senat vorgelegt wurde.

Die britische Regierung beabsichtigt nicht, Krypto als Glücksspiel zu regulieren, warnt vor Fehlanpassungen

Inzwischen hat das Finanzministerium im Vereinigten Königreich einen im Mai eingebrachten Vorschlag abgelehnt, der vorsah, Krypto‑Handelsaktivitäten wie Glücksspiel zu regulieren.

Der Wirtschaftsminister des Schatzamts, Andrew Griffith, widersprach der Empfehlung, „Einzelhandels‑ und Investitionstätigkeiten in nicht gedeckten Krypto‑Assets als Glücksspiel statt als Finanzdienstleistung zu behandeln“, die vom Treasury Select Committee des Parlaments vorgelegt wurde. Der Ausschuss hatte im Mai bereits angedeutet, dass Kryptowährungen wie Bitcoin und Ether nicht gedeckte Vermögenswerte seien, denen ein intrinsischer Wert fehlt und die erhebliche Risiken für die Öffentlichkeit darstellen.

Griffiths erklärte, dass die Einstufung von Krypto‑Handelsaktivitäten als Glücksspiel im Widerspruch zu bestehenden Leitlinien globaler und europäischer Standardsetzungsorgane stehe. Im vergangenen Oktober veröffentlichte das UK Financial Stability Board Richtlinien zur Regulierung des Sektors digitaler Vermögenswerte in einem Konsultationsdokument und hat kürzlich weitere Standards ausgearbeitet. Unabhängig davon brachte die International Organization of Securities Commissions (IOSCO) im Mai das weltweit erste Regelwerk für den Krypto‑Sektor heraus.

Der Wirtschaftsminister bemerkte zudem, dass die Regulierung der Branche unter dem Glücksspiel‑Schirm die Risiken nicht umfassend adressiere, wie “Marktmanipulation, unzureichende aufsichtsrechtliche Vorkehrungen und Mängel in den grundlegenden Praktiken des finanziellen Risikomanagements.

Nach der Genehmigung im vergangenen Monat durch das Oberhaus des britischen Parlaments hat König Charles Ende Juni einem Gesetzentwurf zugestimmt, der Kryptowährungen und Stablecoins unter die Zahlungsregeln stellt. Das Financial Services and Markets Bill Act befähigt die Aufsichtsbehörden, eine Aufsicht über digitale Vermögenswerte und andere Finanzsysteme auszuüben. Das wegweisende Gesetzesvorhaben erfuhr während seiner Diskussion im Parlament Änderungen – bemerkenswert unter ihnen Bestimmungen, Krypto als regulierte Tätigkeit zu behandeln und Werbung von lokalen Krypto‑Dienstleistern zu überwachen.

In dieser Woche erklärte die britische Financial Conduct Authority, dass sie die aufsichtsrechtlichen Anforderungen für Krypto‑Unternehmen gestalten will. Die Aufsichtsbehörde teilte in ihrem Jahresbericht, der am Donnerstag veröffentlicht wurde, mit, dass sie nach Erhalt der Genehmigung des Schatzamts und des Parlaments zur Umsetzung der Regeln Konsultationen durchführen wird.