الرسوم الإضافية على الواردات بنسبة 15٪ التي يفرضها ترامب: تأثيرات على السوق والقطاعات

يواصل الرئيس دونالد ترامب والمحكمة العليا الأمريكية خلافهما بشأن سياسات الرسوم الجمركية في ولايته الثانية. وقضت المحكمة هذا الأسبوع بأنه لا يملك صلاحية فرض إجراءات اقتصادية بهذا الاتساع. ورداً على ذلك، أعاد فرض الرسوم الملغاة استناداً إلى سلطة تنفيذية أخرى. إليك ما ينبغي معرفته.

ما هي الرسوم الجمركية ولماذا هي مهمة

تجعل الرسوم الجمركية المنتجات الأجنبية أغلى من البدائل المحلية عبر ضريبة إضافية. وقد صُممت كأداة حكومية لخفض الطلب على المنتجات الأجنبية، لكنها أصبحت قضية مثيرة للجدل تواصل تغيير أوضاع السوق.

الحكم الأخير للمحكمة العليا

يؤيد حكم هذا الأسبوع أحكام المحاكم الأدنى ومحكمة الاستئناف. وصوتت المحكمة ضد رسوم ترامب بأغلبية 6 مقابل 3. وانضم القضاة روبرتس وسوتومايور وكاغان وجاكسون إلى اثنين عيّنهما ترامب، باريت وغورسوش، في رفض صلاحيات الرئيس غير المقيدة لفرض الرسوم.

المعارضة: لماذا دعم ثلاثة قضاة رسوم IEEPA

أما في الجانب الآخر من النقاش فكان القضاة توماس وأليتو وكافانو. وقد قدموا رأياً مخالفاً أكدوا فيه أن قوانين الطوارئ الحالية تمنح الرئيس الحق والصلاحية لاتخاذ مثل هذا القرار.

لماذا حكمت المحكمة ضد الرسوم الجمركية؟

وأوضح رئيس المحكمة روبرتس أن قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية وُضع ليتيح للرئيس تعديل السياسة الاقتصادية في حالات نادرة تنشأ عن تهديدات خارجية.

ويمنح القانون، الذي دخل حيز التنفيذ عام 1977، الرئيس القدرة على اتخاذ إجراءات اقتصادية مباشرة ضد الخصوم لحماية الأمن القومي. وقد استخدمه الرئيس كارتر خلال أزمة الرهائن في إيران للضغط عليها.

المصدر – UNCTAD

ومنذ ذلك الحين توسعت هذه السلطة التنفيذية تدريجياً، واستخدمها رؤساء آخرون ضد روسيا والصين. ويرى القضاة أن توظيفها لفرض زيادة عالمية في الرسوم يتجاوز غرضها، لأنه يُحدث تغييرات اقتصادية هائلة ويتجاوز الكونغرس مباشرة.

ويرى القضاة أن ترامب استخدم القانون لهذا الغرض تحديداً، لا لمواجهة تهديد مباشر. كما يشيرون إلى أن ضخامة الآثار الاقتصادية لهذه الخطوة تضعها ضمن صلاحيات الكونغرس.

نهج مثير للجدل

تتمحور المسألة الحقيقية حول تعريف حالة الطوارئ، ومن يقرر متى ولماذا وإلى متى يستطيع الرئيس استخدام هذه الصلاحيات. وقد أصبحت هذه الأسئلة في صدارة النقاش مع تزايد القلق بشأن سياسات الرسوم في ولاية ترامب الثانية.

سياسات الرسوم الجمركية في الولاية الثانية

قال ترامب قبل إعادة انتخابه إنه سيستخدم الرسوم لمعالجة العجز التجاري والاختلالات الاقتصادية الأخرى مع الولايات المتحدة. ومنذ ذلك الحين بذل جهوداً كبيرة لتوظيف هذه الأدوات المالية. وفيما يلي مراجعة لقراراته الأخيرة وردود الدول عليها.

اسحب للتمرير →

بدأ ترامب إصلاحاته الجمركية في 1 فبراير 2025 بإعلان رسوم قدرها 25% على واردات المكسيك وكندا، تلتها رسوم 10% على الصين. وبرر القرار بمخاوف من تدفق مخدرات مثل الفنتانيل. وبعد أيام رفع رسوم الصلب والألومنيوم إلى 25%، ما أثار رد فعل مالي فورياً.

إجراءات انتقامية

دفع قرار ترامب المفاجئ بفرض رسوم على خصوم وحلفاء إلى إجراءات انتقامية. وكانت الصين في مرمى سياساته منذ مدة، فردت برسوم مماثلة بلغت 15% على منتجات رئيسية مثل الفحم.

كما واجهت المكسيك وكندا هذه الرسوم بإجراءات مضادة. فأطلقت المكسيك رسوم «الخطة ب» التي تستهدف قطاعات أمريكية مثل لحم الخنزير والمحاصيل، وفرضت كندا رسوماً 25% على الصلب والألومنيوم واللحوم ومنتجات الألبان الأمريكية وغيرها.

يوم التحرير

في 2 أبريل 2025 أطلقت إدارة ترامب حملة يوم التحرير، التي تضمنت رسماً أساسياً عالمياً قدره 10% على جميع الشركاء التجاريين للولايات المتحدة. وتعرضت دول مثل الصين لرسوم إضافية وسط تصاعد الحرب التجارية.

المحاكم الفدرالية تحظر الرسوم القائمة على IEEPA

جاءت أول انتكاسة قانونية كبرى في مايو 2025 حين قضت محكمة التجارة الدولية الأمريكية (CIT) بأن IEEPA لا يجيز برنامج الرسوم الواسع للإدارة. وأيدت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة الفدرالية بكامل هيئتها النتيجة في أغسطس 2025. ثم وصلت القضية إلى المحكمة العليا، التي حكمت بأغلبية 6 مقابل 3 في فبراير 2026 بأن IEEPA لا يجيز فرض الرسوم.

جولة جديدة من الرسوم الجمركية

في يوليو 2025 أعلنت إدارة ترامب جولة جديدة واسعة من الرسوم على 69 شريكاً تجارياً للولايات المتحدة. ولم تخفض الإدارة رسومها على كندا المجاورة، ما أدى إلى مزيد من الاضطراب السياسي.

استخدمت الإدارة الرسوم أيضاً للضغط على الدول التي لا تتبع توجيهاتها. ففرضت الولايات المتحدة رسماً إضافياً قدره 25% على جميع السلع الهندية بسبب استمرار الهند في شراء النفط الروسي منخفض التكلفة.

ترامب يستبدل رسوم IEEPA بقسم 122 من قانون التجارة

ولم يتراجع ترامب عن هدفه، فأعلن عبر Truth Social جولة أخرى يسعى فيها إلى فرض رسم 15% على جميع الشركاء التجاريين للولايات المتحدة بموجب سلطة تنفيذية مختلفة.

قانون التجارة لعام 1974

استند هذه المرة إلى القسم 122 من قانون التجارة لعام 1974. ويتيح القانون للرئيس فرض رسوم تصل إلى 15% لمدة لا تتجاوز 150 يوماً من دون موافقة الكونغرس، ما سمح للإدارة بتحقيق أهداف مشابهة مع تجنب مشكلات الرسوم القائمة على IEEPA.

الإعفاءات

تستثني هذه الجولة قطاعات مهمة مثل الصلب والسيارات ولحوم الأبقار، كما تمنح بعض الدول إعفاءات بموجب اتفاقات سابقة. لذلك جاءت النتائج متفاوتة: انخفضت الرسوم لبعض الدول وارتفعت لأخرى.

أحدث تعليقات ترامب على صراع الرسوم الجمركية

في تصريحات نُشرت في 23 فبراير 2026، أشار ترامب إلى أنه لن يتراجع عن الرسوم رغم حكم المحكمة العليا، واصفاً القرار بأنه انتكاسة مؤقتة لا تحولاً استراتيجياً. وقدم الانتقال إلى القسم 122 من قانون التجارة بوصفه «خطة بديلة» تحافظ على هدف الضغط على الشركاء وتشجيع الإنتاج المحلي.

وأشار ترامب أيضاً إلى أن الإدارة ستواصل البحث عن مسارات قانونية أخرى للإبقاء على الرسوم إذا انتهت مدة الرسم المؤقت أو واجه طعوناً جديدة. وكانت الرسالة واضحة: تظل الرسوم أداة مركزية في الأجندة الاقتصادية، ويتوقع من الشركاء إعادة التفاوض أو تحمل تكاليف أعلى بينما تسرع الشركات الأمريكية إعادة التصنيع إلى الداخل.

كيف يختلف قانون التجارة لعام 1974 عن IEEPA

هناك فروق مهمة بين هاتين السلطتين التنفيذيتين. فقانون التجارة ينص صراحة على إمكانية فرض رسوم 15%، بينما لا يذكر IEEPA الرسوم الجمركية.

يفرض قانون التجارة لعام 1974 أيضاً حداً زمنياً قدره 150 يوماً، بينما لا يضع IEEPA مدة مسبقة. ويختلف الغرض كذلك: صُمم القسم 122 لمعالجة اختلالات المدفوعات، أما IEEPA فهو سلطة طوارئ تُستخدم غالباً للعقوبات.

اسحب للتمرير →

رد فعل الأسواق

كان رد فعل السوق على إلغاء الرسوم ثم إعادتها متبايناً. وقبل بدء الرسوم الجديدة حقق السوق نمواً إيجابياً لأن المستثمرين توقعوا عودة قواعد التجارة التقليدية.

تحركت الأصول الخطرة وأسعار الفائدة مع إعادة المستثمرين تسعير المتانة القانونية والتوقيت. وقد تثير القرارات الرئيسية موجات ارتياح قصيرة، لكن عدم اليقين يعود سريعاً عندما تتضح سلطات الرسوم البديلة وقوائم الإعفاءات.

الفائزون في القطاعات

ستستفيد بعض القطاعات من رسوم إدارة ترامب أكثر من غيرها، وفي مقدمتها التصنيع المحلي الأمريكي. ويظهر ذلك في شركات الصلب المحلية، إذ واصلت أسعار أسهم Nucor (NUE ) وSteel Dynamics (STLD ) وCleveland-Cliffs (CLF ) الارتفاع بعد الأنباء.

تستثني الرسوم الجديدة شركات أدوية وتقنية حيوية بارزة مثل Vertex (VRTX ) وLilly (LLY ) وPfizer (PFE ). وتتجنب هذه الشركات الرسوم لأنها أنشأت منشآت تصنيع محلية، وهو السلوك الذي يريد ترامب تحفيزه.​​

الأرض النادرة والدفاع

سجلت أسواق المعادن الأرضية النادرة والدفاع نتائج متباينة، إذ يقوم نموذجها على قيود تجارية ضد منافسين مثل الصين. لذلك أحدث إلغاء الرسوم وإعادتها تقلبات طفيفة لا كبيرة، لأن الإعلان عن استمرارها عزز المزايا المحلية لهذه الصناعات.

ما الذي سيحدث لاحقًا لسياسة التجارة والأسواق

تبدو إدارة ترامب مصممة على استخدام الرسوم بكل السبل الممكنة، وترى فيها وسيلة لإعادة توازن الاقتصاد وتحفيز الإنتاج المحلي. لكن الاقتصاد العالمي أصبح أكثر تعقيداً، وقد تتسع الآثار الصغيرة إلى عواقب اقتصادية كبرى.

لذلك ينصب اهتمام كبير على آثار الرسوم وكيفية فرضها وأسبابها. ومن المتوقع استمرار الجدل بشأن قانونيتها وفعاليتها.

المحكمة العليا تؤكد الحكم على رسوم ترامب | الخاتمة

لم يُحسم بعد مدى فعالية رسوم ترامب أو آثارها الاقتصادية والسياسية الطويلة الأجل. وبغض النظر عن مدى اضطرار الإدارة إلى البحث في القوانين عن صلاحيات تنفيذية، يُتوقع أن تتمسك باستراتيجية أولوية الرسوم في المستقبل المنظور.

تعرّف على تطورات أخرى مثيرة في الأسواق هنا.