لجان الجمهوريين في مجلس النواب تتطلع إلى إصلاح سوق الأصول الرقمية في مشروع قانون الرقابة الجديد

قامت مجموعة من الجمهوريين في مجلس النواب الأمريكي يوم الخميس بتسليم مشروع قانون للرقابة على العملات المشفرة يهدف إلى إضفاء مزيد من الوضوح على قطاع الأصول الرقمية فيما يتعلق بحماية المستثمرين. يسعى هذا المستند المكوّن من 212 صفحة، الذي عُرض مسودته الشهر الماضي، إلى إنشاء إطار تنظيمي يوجه التسجيل المؤقت لشركات العملات المشفرة لدى الجهات المختصة.

تعديلات على نسخة مسودة يونيو

حافظت النسخة المحدثة على التركيز على الأدوار التنظيمية لكل من لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول السلع المستقبلية (CFTC). واقترحت أن تمتلك كل من SEC وCFTC صلاحيات وضع القواعد بشكل مشترك، أي صياغة وإصدار قواعد للأصول الرقمية توجه الكيانات التي تشغل منصات التداول. ستركز السلطة الأولى على الأوراق المالية للأصول الرقمية، بينما ستقع أسواق السلع الرقمية مثل البورصات وسماسرة التداول تحت إشراف السلطة الثانية.

كما حدد مشروع القانون نظام إفصاح جديد لمصدري الأصول الرقمية وعملية إرشاد واضحة للأصول الرقمية التي تبدأ كأوراق مالية ولكنها تتطور إلى سلع.

حاليًا، لا تمتلك كل من CFTC وSEC السلطة لتسجيل وتنظيم الكيانات التي تشارك في معاملات فورية لأصول رقمية غير أوراق مالية، أو سلع رقمية. تمتلك CFTC فقط السلطة لملاحقة تلك الكيانات إذا اعتقدت أن الكيان ارتكب احتيالًا أو تلاعبًا يتعلق بأصل رقمي غير ورقة مالية، أو سلعة رقمية، في معاملة فورية، برر الجمهوريون في مجلس النواب ذلك في الشرح.

من المتوقع أن تناقش لجان الخدمات المالية والزراعة في مجلس النواب مشروع القانون الأسبوع المقبل وتقرر تقدمه إلى صالة المجلس الكاملة. ستكون لجنة الخدمات المالية أول من تناقش مسألة ذلك يوم الأربعاء، بينما ستناقش لجنة الزراعة نطاقه في اليوم التالي. وعلى الرغم من التوصيات بشأن الرقابة المشتركة على القطاع حيث تمتلك كل من SEC وCFTC نطاقات مستقلة، من المرجح أن يواجه مشروع القانون معارضة في الكونغرس.

في مناسبات سابقة، دعا الديمقراطيون في مجلس النواب إلى منح SEC سلطة أكبر مما يوفره مشروع قانون الخميس. ومن الجدير بالذكر أن الجهود الجمهورية الأخيرة تتماشى مع قانون الابتكار المالي المسؤول (RFIA) bipartisan، الذي قُدم اقتراحه إلى مجلس الشيوخ الأربعاء الماضي.

الحكومة البريطانية لا تنوي تنظيم العملات المشفرة كقمار، وتحذر من عدم التوافق

في الوقت نفسه في المملكة المتحدة، رفضت وزارة المالية اقتراحًا قُدم في مايو، يهدف إلى تنظيم أنشطة تداول العملات المشفرة كالقمار.

اعترض سكرتير الخزانة الاقتصادية لدى خزانة المملكة المتحدة أندرو غريفيث على التوصية بمعاملة التداول والاستثمار بالتجزئة في الأصول المشفرة غير المدعومة كقمار بدلاً من كخدمة مالية التي قدمتها لجنة الخزانة المختارة في البرلمان. وكانت اللجنة قد أشارت في مايو إلى أن عملات مثل بيتكوين وإيثيريوم هي أصول غير مدعومة تفتقر إلى قيمة جوهرية وتحمل مخاطر كبيرة على الجمهور.

قال غريفيث إن اعتبار نشاط تداول العملات المشفرة كقمار يتعارض مع الإرشادات الحالية الصادرة عن الهيئات العالمية وهيئات وضع المعايير في الاتحاد الأوروبي. في أكتوبر الماضي، نشرت هيئة الاستقرار المالي في المملكة المتحدة إرشادات لتنظيم قطاع الأصول الرقمية في وثيقة تشاورية، وقد حددت مؤخرًا مزيدًا من المعايير. وعلى صعيد منفصل، قدمت المنظمة الدولية لهيئات الأوراق المالية (IOSCO) أول مجموعة من القواعد للعالم للقطاع المشفر في مايو.

أشار سكرتير الخزانة أيضًا إلى أن تنظيم الصناعة تحت مظلة القمار لا يعالج بشكل شامل المخاطر مثل التلاعب في السوق، والترتيبات الاحترازية غير الكافية، والقصور في ممارسات إدارة المخاطر المالية الأساسية.

بعد موافقة الشهر الماضي في المجلس الأعلى للبرلمان البريطاني، صادق الملك تشارلز على مشروع قانون يضع العملات المشفرة والعملات المستقرة تحت نطاق قواعد المدفوعات في أواخر يونيو. يمنح قانون الخدمات المالية والأسواق المنظمين الصلاحية لتولي الرقابة الإشرافية على الأصول الرقمية وغيرها من الأنظمة المالية. شهد هذا التشريع البارز تعديلات خلال مناقشته في البرلمان – من أبرزها بنود تعامله مع العملات المشفرة كنشاط منظم ومراقبة الإعلانات من مقدمي الخدمات المشفرة المحليين.

قالت هيئة السلوك المالي في المملكة المتحدة هذا الأسبوع إنها تخطط لتحديد المتطلبات الاحترازية لشركات العملات المشفرة. وأفادت الهيئة في تقريرها السنوي الصادر يوم الخميس بأنها ستستشير بشأن القواعد بعد حصولها على الضوء الأخضر للعمل بها من الخزانة والبرلمان.