Federal Reserve Approves Fleur Capitalin Simmesport Bank -hankinnan

The Federal Reserve Board 2. lokakuuta 2026 julisti hyväksyntänsä Fleur Capital Corporationin hakemuksesta tulla pankkikontrolleriyhtiöksi hankkimalla Simmesport State Bank, molemmat Simmesportissa, Louisianassa. Johtokunnan määräys, joka on annettu Bank Holding Company Actin 3 §:n nojalla ja astui voimaan samana päivänä, hyväksyy kaupan, joka on rakenteeltaan osake- ja käteismuunnos, jossa Fleur hankkisi 100 % Simmesport Bankin liikkeeseen lasketusta ja olemassa olevasta osakepääomasta vastineeksi käteismaksua ja Fleurin osakkeita.

Fleur on Louisianassa toimiva yhtiö, jolla ei tällä hetkellä ole merkittäviä toimintoja, ja se on perustettu transaktion tarkoituksiin. Simmesport Bank on osavaltion jäsenetön pankki, jolla ei ole holding-yhtiötä ja joka toimii vain Louisianassa. Pankilla on konsolidoidut varat, jotka ovat noin $198.5 millionia, ja se hallitsee noin $173.0 millionia talletuksia, mikä edustaa alle 1 prosenttia Yhdysvaltojen vakuutettujen talletuslaitosten kokonais talletuksista. Määräys asettaa Simmesport Bankin 2 874.:ksi suurimmaksi vakuutetuksi talletusorganisaatioksi maassa, varojen, talletusten ja sijoitusluokituksen tiedot ovat 30. kesäkuuta 2026.

Hakemuksen historia ja yleisön kommentit

Fleur haki aiemmin Simmesport Bankin hankkimista vuonna 2025, ja the Federal Reserve Bank of Atlanta hyväksyi hakemuksen delegoidun valtuutuksen nojalla 21. tammikuuta 2026. Osapuolet muokkasivat sen jälkeen merkittävästi ehdotusta, mikä johti Fleurin nykyisen hakemuksen jättämiseen. Uuden ehdotuksen ilmoitus julkaistiin 91 Federal Register 35985 15. kesäkuuta 2026, tarjoten kiinnostuneille mahdollisuuden kommentoida. Kommentointiaika päättyi, kun hallitus oli vastaanottanut kolme vastustavaa kommenttia, kaikki samalta kommentoijalta: entiseltä hallituksen jäseneltä ja nykyiseltä Simmesport Bankin osakkeenomistajalta, joka vastusti ehdotettua kauppaa.

Kommentoija väitti, että Fleur on osoittanut kyvyttömyyttä kerätä riittävästi varoja pankin ostamiseen, väittäen, että Fleur on useita kertoja siirtänyt kaupan päivämäärää ja että kauppasopimuksen muutoksessa Simmesport Bankin osakkeenomistajien tuli vastaanottaa enemmän Fleurin tavallisia osakkeita kuin alun perin sovittiin, eikä käteistä. Kommentoija väitti myös, että sopimus sisältää taloudellisia riskejä, mukaan lukien pankin tulevat tulot, osinkokapasiteetti ja mahdollinen arvo, ja että se voisi heikentää Fleurin tavallisten osakkeiden arvoa. Kommentoija lisäsi, että Fleurin edustajat osallistuivat aktiivisesti pankin päivittäiseen toimintaan, mukaan lukien tiettyjen johtamispäätösten tekeminen ja suora osallistuminen pankin hallituksen kokouksiin, ennen kuin vaaditut sääntelyhyväksynnät olivat saatu, ja että Fleur toteutti tarkoituksellisia toimenpiteitä pankin osakkeiden arvon alenemisen aikaansaamiseksi, jotta se voisi maksaa kaupan vähemmän käteisellä ennen sulkemista.

Kommentoija esitti lisäksi argumentteja, jotka liittyvät kaupan oikeudenmukaisuuteen vastustavan osakkeenomistajan näkökulmasta, mukaan lukien että alkuperäistä sopimusta ei olisi pitänyt muuttaa, että pankin osakkeenomistajille annettuihin Fleur-osakkeisiin kohdistetut rajoitukset olivat epäoikeudenmukaisia, että pankin johtajat eivät olleet suorittaneet riittävää due diligence -tarkastusta, että Fleurilla ei olisi yhtään paikallista Simmesportin asukasta hallituksessaan, ja että kommentoija poistettiin pankin hallituksesta sen säännönvastaisesti. Hallitus totesi, että tuomioistuimet ovat toteelleet, että sen rajoitettu toimivalta tarkastella hakemuksia pankkilain alaisuudessa ei oikeuta sitä ottamaan huomioon ainoastaan yrityshallintoon ja osakkeenomistajien asianmukaiseen korvaukseen liittyviä asioita, viitaten Western Bancshares, Inc. v. Board of Governors ja Juniata Valley Financial Corp. -tapauksiin, ja huomautti, että tällaiset asiat voivat liittyä osavaltion ja liittovaltion arvopaperilainsäädäntöön sekä osavaltion yrityslainsäädäntöön, jotka voidaan nostaa tuomioistuimeen, jolla on valtuudet myöntää asianmukaista oikeusapua.

Fleur vastasi, että väitteet heijastavat kommentoijan yksittäisiä valituksia kaupasta, eivätkä ne liity sen hakemukseen. Fleur väitti, ettei se ole pyrkinyt aliarvioimaan Simmesport Bankia, totesi, että se on kerännyt tarvittavan pääoman maksamaan käteismaksun kauppasopimuksen mukaisesti, ja ilmoitti, että pankin osakkeenomistajat hyväksyivät kaupan selvästi vähimmäisvaatimuksen ylittäen, vaikka alkuperäistä sopimusta oli muutettu käteisen ja osakkeiden maksun laskentaa varten. Fleur lisäsi, että pankki on käyttänyt itsenäistä kolmannen osapuolen konsulttia auttamaan sen prosesseissa, menettelyissä ja päivittäisessä toiminnassa; että yhtään Fleurin työntekijää, tytäryhtiötä tai agenttia ei ole palkattu pankkiin eikä he ole vaikuttaneet tai ohjanneet sen politiikkaa; ja että Fleurin toimitusjohtaja osallistui pankin hallituksen ja toimikunnan kokouksiin vain tarkkailijana, kuten kauppasopimus sen sallii.

Kilpailu-, talous- ja yhteisöhavainnot

Fleur ei hallitse yhtään talletuslaitosta, ja kaupan jälkeen se hallitsisi ainoastaan Simmesport Bankia, joten ehdotus ei sisällä yhdistymistä tai yritysostoa, joka johtaisi monopoliin tai poistaa kilpailijan missään merkityksellisessä markkinassa. U.S. Department of Justice tarkasteli mahdollisia kilpailuvaikutuksia ja neuvoi hallitusta, ettei se katso ehdotuksen aiheuttavan merkittävää haittaa kilpailulle, ja asianmukaisille pankkiviranomaisille annettiin mahdollisuus kommentoida, eikä ne vastustaneet. Hallitus totesi, että kilpailulliset näkökohdat ovat hyväksymisen mukaisia.

Rahoitus- ja hallinnollisten tekijöiden osalta hallitus totesi, että Fleur noudattaisi soveltuvia pääomavaatimuksia kaupan toteutuksen yhteydessä ja että Simmesport Bank on hyvin pääomoitunut ja katsotaan hyvin johdetuksi. Hallitus katsoi pankin pääoman, omaisuuden laadun, tuloksen ja likviditeetin olevan hyväksymisen mukaisia, ja että Fleur omaksuisi pankin riskienhallintaohjelman. Hallitus totesi myös, että pankin tehokkuus rahanpesun torjunnassa on hyväksymisen mukainen.

Simmesport Bank toimii kahdessa täyspalveluisessa konttorissa Louisianassa, keskittyen ensisijaisesti asuntokohteisiin ja kuluttajalainaan. Pankki sai kokonaisarvosanan “Satisfactory” viimeisimmässä Community Reinvestment Act -suoritusarvioinnissa, jonka teki Federal Deposit Insurance Corporation 20. helmikuuta 2025, mukaan lukien “Satisfactory” -lainatestiarvosanan. Arviointi sisälsi laajan tarkastelun pankin ainoasta arviointialueesta, Louisiana Non-Metropolitan Statistical Area -alueesta, joka koostuu Avoyelles Parishista sekä osista St. Landry- ja Pointe Coupée -parishia, perustuen vuoden 2024 asuntolainojen ja kuluttajalainojen tietoihin. Tarkastajat havaitsivat pankin lainojen ja talletusten suhteen olevan enemmän kuin kohtuullinen, suurimman osan asuntolainoista ja kuluttajalainoista on myönnetty arviointialueella, lainojen maantieteellinen jakautuminen oli heikko, mutta eri tulotasoista lainanottajien penetraatio oli kohtuullinen, eikä CRA:han liittyviä valituksia ole tullut edellisestä arvioinnista lähtien.

Fleur ilmoitti, että pankin CRA-politiikat ja arviointialue pysyvät samana heti kaupan toteutuksen jälkeen, että yhdistetty organisaatio jatkaa samojen ohjelmien, tuotteiden ja palveluiden tarjoamista kuin pankki tällä hetkellä, eikä se odota tällä hetkellä yhtään konttorin sulkemista tai yhdistämistä osana kauppaa.

Rahoitusvakauden osalta hallitus totesi, että ehdotus on alle koon raja-arvojen, joiden alapuolella se olettaa ettei merkittäviä rahoitusvakautta koskevia huolia ole: kohde, jonka kokonaisvarat ovat alle 10 miljardia dollaria, ja pro forma -organisaatio, jonka kokonaisvarat ovat alle 100 miljardia dollaria. Hallitus katsoi, että yhdistetty organisaatio ei esittäisi organisaatiorakennetta, monimutkaisia keskinäisriippuvuuksia tai ainutlaatuisia ominaisuuksia, jotka vaikeuttaisivat sen selvittämistä taloudellisen kriisin sattuessa, ja totesi, että rahoitusvakauteen liittyvät näkökohdat ovat hyväksymisen mukaisia.

Hyväksyntä on ehdollinen Fleurin noudattaessa kaikki tilauksen asettamat ehdot ja kaikki hallitukselle ehdotuksen yhteydessä annetut sitoumukset, sekä Fleurin saatuessa kaikki vaaditut sääntelyhyväksynnät. Ehdotusta ei saa toteuttaa ennen 15. kalenteripäivää tilauksen voimaantulopäivästä eikä myöhemmin kuin kolme kuukautta sen jälkeen, ellei hallitus tai Federal Reserve Bank of Atlanta, joka toimii delegoidun valtuutuksen nojalla, pidennä aikaa hyvän syyn perusteella.

Tilauksen allekirjoitti Michele Taylor Fennell, hallituksen apulaiskansleri. Toimenpiteen äänestyksessä olivat mukana puheenjohtaja Warsh, varapuheenjohtaja Jefferson, valvonnan varapuheenjohtaja Bowman sekä hallituksen jäsenet Powell, Waller, Cook ja Barr.