أبرز ما تم خلال جلسة الاستماع بين لجنة العقود المستقبلية للسلع (CFTC) والسينات حول FTX

بعد يوم واحد من ظهور سام بانكمان-فريد، الرئيس التنفيذي السابق لـ البورصة المشفرة التي انهارت FTX، في بث مباشر في قمة DealBook، عقدت لجنة مجلس الشيوخ للزراعة والتغذية والغابات جلسة استماع بعنوان “لماذا يحتاج الكونغرس إلى اتخاذ إجراء: الدروس المستفادة من انهيار FTX.” أدلى رستين بهنام، رئيس لجنة العقود المستقبلية للسلع (CFTC) بشهادته خلال الجلسة التي استمرت ثلاث ساعات.

السيناتور الأمريكية ديبي ستابنوف، رئيسة لجنة مجلس الشيوخ للزراعة والتغذية والغابات، في كلمتها الافتتاحية، قالت: “لتكون واضحًا: لا توجد حاليًا أي تنظيم سوقي فيدرالي لأصول العملات المشفرة الفورية التي ليست أوراقًا مالية. تشمل هذه البيتكوين والإيثر، وهما أكثر الأصول المشفرة تداولًا. وقد حث البيت الأبيض ومجلس الإشراف على الاستقرار المالي الكونغرس على سد هذه الفجوة.”

رئيس لجنة العقود المستقبلية للسلع يتعرض للاستجواب، والسيناتورات يعبّرون عن آرائهم

كان رستين بهنام في موقع حرج وهو يجيب على أسئلة السيناتورات خلال الجلسة. تولى السيناتور جون بوزمان، العضو البارز في لجنة مجلس الشيوخ للزراعة والتغذية والغابات، الكلمة بعد كلمات الافتتاح لرئيسة اللجنة. بدأ السيناتور بمدح تنظيم لجنة العقود المستقبلية للسلع لسوق العقود الآجلة، واصفًا إياه بأنه أحد أكثر الأسواق صمودًا. حث السيناتور بوزمان الجلسة على استكشاف كيف كان يمكن للـ CFTC أن يستخدم قانون حماية المستهلك للسلع الرقمية (DCCPA)، المعروف أيضًا باسم مشروع قانون ستابنوف-بوزمان، في حالة FTX وكيفية منع حدوث مثل هذه الحالات مرة أخرى. أشار خطابه إلى الدور التنظيمي الموسع الذي يمكن أن تلعبه لجنة العقود المستقبلية للسلع في سوق السلع الرقمية الفورية إذا مُنحت الصلاحيات اللازمة.

أعاد رئيس لجنة العقود المستقبلية للسلع (CFTC) رستين بهنام في كلمته الافتتاحية التأكيد على أن “الجهات التنظيمية بحاجة إلى التحرك بسرعة باتباع نهج تنظيمي مدروس لإرساء خطوط حماية في هذه الأسواق سريعة النمو ذات المخاطر المتطورة.” وأشار إلى نقص صلاحيات الـ CFTC الضرورية والمباشرة، على عكس الجهات التنظيمية المالية الفدرالية الأخرى، لكتابة القواعد والإشراف على سوق الأصول الرقمية.

أعربت السيناتورة إيمي كلوبوتشار خلال الجلسة عن قلقها إزاء استراتيجية التسويق التي تركز على وسائل التواصل الاجتماعي لشركات العملات المشفرة؛ وأشارت إلى استخدام حسابات المشاهير والمؤثرين لخلق ضجة حول منتجات الأصول الرقمية، قائلة إن لجنة التجارة الفدرالية (FTC) وصفت الجمع بين وسائل التواصل الاجتماعي والعملات المشفرة بأنه “مزيج قابل للاشتعال للغش.” استجوبت رئيس لجنة العقود المستقبلية للسلع حول كيفية خطة الـ CFTC للعمل مع الوكالات التنظيمية المالية الأخرى “لمكافحة التزايد المتصل بالاحتيال بين السلع الرقمية ووسائل التواصل الاجتماعي.” وقد قدمت السيناتورتان إيمي كلوبوتشار وسينثيا لاميس في فبراير مشروع قانون ثنائي الحزب لوسائل التواصل الاجتماعي الذي سعى لمعالجة التأثير السلبي لوسائل التواصل الاجتماعي.

كان للسيناتور روجر مارشال رأيًا مفاده أن 90% من صفقات المخدرات على الويب المظلم تُجرى باستخدام العملات المشفرة، واصفًا العملات المشفرة بأنها “تهديد للأمن القومي.” وقد افترض وجود جرائم أخرى تُرتكب باستخدام العملات المشفرة، بما في ذلك غسل الأموال والاتجار بالبشر. ومع ذلك، أشارت عدة تقارير إلى أن بعض أكبر عمليات غسل الأموال تُجرى من قبل البنوك التجارية عبر القنوات التقليدية، مما يؤدي أحيانًا إلى فرض غرامات ضخمة عليها عندما تُكتشف هذه الثغرات.

استجوب السيناتور تومي توبرفيللي رستين بهنام حول اجتماعاته المزعومة وتبادل الرسائل الإلكترونية مع سام بانكمان-فريد (SBF). أكد بهنام أنه عقد عدة اجتماعات مع SBF، وأن هناك تبادلًا للرسائل الإلكترونية. كانت الاجتماعات تدور أساسًا حول مراجعة واعتماد طلب FTX، وكانت الرسائل الإلكترونية تتعلق في الغالب بتحديثات حول حالة الطلب، وفقًا لرد بهنام.

السيناتور شيرود براون، الذي دعا في وقت سابق إلى تنظيم العملات المشفرة عقب انهيار FTX، وفي يوم الأربعاء وجه نداءً إلى وزيرة الخزانة الأمريكية جانيت يلين لتطوير تشريع ينظم صناعة العملات المشفرة، قال إن فشل FTX كان صادمًا ليس فقط بسبب السلوك غير السليم الذي حدث ولكن أيضًا بسبب سرعة انهياره. وأشار إلى سوء استخدام أموال المستخدمين والشركات الأخرى التي تأثرت بسبب تعرضها لـ FTX. وذكر السيناتور براون أنه كتب إلى الوزيرة يلين بشأن تنظيم العملات المشفرة، ويتطلع إلى العمل مع جميع الجهات التنظيمية المالية.

حول الاجتماعات العديدة التي عقدها بهنام مع ممثلي FTX، سأل السيناتور إرنست غراسلي بهنام ما إذا كان قد نشر جدول مواعيده علنًا، وإذا لم يكن كذلك، متى يخطط لجعله علنًا. وأوضح بهنام مرة أخرى أن الاجتماعات والمكالمات الهاتفية والرسائل الإلكترونية كانت متعلقة بمنصة المشتقات المالية لـ FTX، LedgerX، وليس بالأنشطة داخل FTX.

تحدث السيناتور كوري بوكر عن تفاؤله بالتكنولوجيا الأساسية التي تشغل الأصول الرقمية، واصفًا إياها تكنولوجيا يمكن أن تخلق فرصًا للفئات المحرومة التي غالبًا ما تتعرض لسوء المعاملة من قبل النظام المصرفي. ركز بوكر على DCCPA وتأثير سام بانكمان-فريد المزعوم على مشروع القانون. قبل انهيار FTX، كان SBF داعمًا للمشروع ويُذكر أنه كان يلتقي بالمنظمين بشكل متكرر لتقديم رؤى حول ما يجب أن يتضمنه القانون. لهذا السبب، يُشار إلى DCCPA (مشروع قانون ستابنوف-بوزمان) غالبًا باسم “قانون SBF” أو “قانون FTX”.

الخلاصة العامة للجلسة

تشير المناقشات والأسئلة والأجوبة التي تم تقديمها خلال الجلسة إلى الحاجة إلى تنظيم في مجال الأصول الرقمية. من المتوقع عقد المزيد من جلسات الاستماع في المستقبل، ومن المتوقع أن يحضر بعضها سام بانكمان-فريد (SBF). ومع تطور الأحداث، هناك الكثير مما يمكن لصناعة العملات المشفرة والسلطات التشريعية على حد سواء أن يتعلموه من انهيار FTX.