كندا تستعد لفرض تعريفة 100٪ على السيارات الكهربائية الصينية بدءًا من الغد

ستدخل التعريفات الجديدة على السيارات الكهربائية الصينية حيز التنفيذ يوم الثلاثاء، 1 أكتوبر 2024. كان ذلك في أغسطس عندما أعلنت كندا عن التعريفات على السيارات الكهربائية وكذلك بعض السيارات الهجينة للركاب، والحافلات، والشاحنات، وسيارات التوصيل.

وصف رئيس الوزراء جاستين ترودو هذه الخطوة بأنها محاولة “لتسوية ساحة اللعب للعمال الكنديين”. وستسمح، وفقًا له، لصناعة السيارات الكهربائية الناشئة في البلاد بالتنافس ليس فقط في السوق المحلي بل أيضًا في أمريكا الشمالية وعلى الصعيد العالمي.

“اختارت دول مثل الصين أن تمنح نفسها ميزة غير عادلة في السوق العالمية، مما يهدد أمن صناعاتنا الحيوية ويطرد العمال الكنديين المتخصصين في السيارات والمعادن. لذا، نتخذ إجراءات لمعالجة ذلك.”

– ترودو

مع الضريبة الإضافية بنسبة 100٪، سيتضاعف سعر السيارات الكهربائية المصنوعة في الصين فعليًا. وكما هو الحال مع معظم الضرائب، سيتم نقل معظمها إلى العملاء، مما يثنيهم عن شراء المركبات المستوردة.

حتى الآن، كانت كندا تفرض تعريفة استيراد بنسبة 6.1٪ على السيارات الكهربائية المصنوعة في الصين.

في الأسبوع الماضي، صرحت وزيرة المالية كريستيا فريلاند أيضًا أن البلاد “تفكر بشكل مطلق” في حظر البرمجيات المصنوعة في الصين للسيارات الكهربائية. وقالت فريلاند للصحفيين:

“نأخذ بجدية فائقة السعة الزائدة المتعمدة من الصين، ونأخذ على محمل الجد تهديد الأمن من الصين. لهذا السبب تصرفنا بحسم… ونحن ننظر فيما إذا كنا سنفرض تدابير إضافية.”

بالإضافة إلى السيارات الكهربائية الصينية، ستفرض الحكومة الفيدرالية أيضًا ضريبة إضافية بنسبة 25٪ على واردات منتجات الألمنيوم والصلب من الصين. وستدخل هذه الضرائب حيز التنفيذ بعد بضعة أسابيع، في 15 أكتوبر.

في أواخر أغسطس، أعلن قسم المالية الكندي (DOF) لأول مرة سلسلة من الإجراءات لحماية العمال المحليين من سياسات التجارة غير العادلة للصين. كما كان الهدف من ذلك أن تكون كندا متوافقة مع شركائها التجاريين وتمنع أي تحويلات تجارية نتيجة إجراءاتهم الأخيرة.

في ذلك الوقت، أشار DOF إلى أن صناعة تصنيع السيارات المحلية مسؤولة مباشرة عن أكثر من 125,000 وظيفة كندية ذات أجر جيد، بينما يدعم قطاعا الصلب والألمنيوم المحليين أكثر من 130,000 وظيفة في جميع أنحاء البلاد.

كما أشار إلى أن إمكانات سلسلة إمداد السيارات الكهربائية في كندا تُصنَّف كأعلى مستوى في العالم، بفضل المواد الخام في البلاد، والعمالة الموهوبة، والكهرباء النظيفة، والقدرات الإنتاجية المتخصصة اللازمة لصناعة السيارات الكهربائية.

ومع ذلك، يواجه قطاع السيارات الكندي منافسة غير عادلة من المصنعين الصينيين، “الذين يستفيدون من سياسات وممارسات غير سوقية وغير عادلة”، حسب ما ذكر مسؤولو الحكومة.

السياسة الموجهة من الدولة في الصين—السعة الزائدة وعدم وجود معايير صارمة للعمل والبيئة—تقوض الازدهار الاقتصادي الطويل الأمد لكندا وتهدد صناعة السيارات الكهربائية حول العالم، بحسب الوكالة.

أعلن DOF أيضًا عن إطلاق استشارة لمدة 30 يومًا، ستستمر حتى 10 أكتوبر، بشأن قطاعات أخرى حيوية لمستقبل ازدهار كندا. تشمل القطاعات هنا المعادن الحيوية، وأشباه الموصلات، ومنتجات الطاقة الشمسية، والبطاريات وقطع البطاريات.

كما شاركت الحكومة خطتها لتقييد أهلية الحوافز المتنوعة المتعلقة بالمركبات ذات الانبعاثات الصفرية لتقتصر على المنتجات المصنوعة في الدول التي لديها اتفاقيات تجارة حرة مع كندا.

“هذا يتعلق بتأمين مستقبل عادل ومزدهر يستحقه الكنديون.”

– فرانسوا-فيليب شامبان، وزير الابتكار والعلوم والصناعة

انقر هنا لتعرف كيف يمكن للسيارات الكهربائية أن تنقذ الأرض بل وتُنقذ أرواحًا.

التوافق مع شركاء التجارة

<p جاءت التعريفات العقابية من كندا بينما كان القطاع يضغط على الحكومة الكندية لتقليد البرامج في دول أخرى. وقد بدأت شركاء كندا الدوليون بالفعل في الرد بقوة على المنافسة غير العادلة في صناعاتهم للسيارات الكهربائية.

هذا العام، زادت الولايات المتحدة التعريفات على السيارات الكهربائية الصينية—التي ارتفعت من 25٪ إلى 100٪ لبعض الهجائن—إلى جانب الصلب والألمنيوم. وفي الوقت نفسه، بدأت المفوضية الأوروبية بتطبيق رسوم مضادة للإعانات على السيارات الكهربائية المصنوعة في الصين.

لذلك، فإن التعريفات على السيارات الكهربائية الصينية من كندا مشابهة للمبادرة التي اتخذتها الولايات المتحدة. في ذلك الوقت، التقى ترودو ومجلس وزرائه مع جيك سوليفان، مستشار الأمن القومي للرئيس الأمريكي جو بايدن، الذي أخبر الصحفيين أن الولايات المتحدة تريد من شركائها اعتماد نهج منسق تجاه السيارات الكهربائية الصينية.

من جانبها، نفت المسؤولون الحكوميون الكنديون تنفيذ التعريفات بسبب ضغط الولايات المتحدة وأنهم كانوا يدرسون المسألة منذ أشهر، حتى قبل أن تفرض الولايات المتحدة تعريفاتها في مايو.

وأفاد مسؤول حكومي كبير أن الحكومة كانت قلقة من تدفق صانعي السيارات الصينيين إلى أمريكا الشمالية بسيارات مدعومة بشكل كبير تم تصنيعها في ظل “معايير عمل وبيئة مروعة”.

تدعي نائبة رئيس الوزراء فريلاند أن القرار اتُخذ لحماية الاستثمار الضخم الذي قامت الحكومة به في تصنيع السيارات الكهربائية محليًا. وقد خصصت أوتاوا، عاصمة كندا، عشرات المليارات من الدولارات لدعم إنتاج السيارات الكهربائية في المواقع المخطط لها.

“الواقع هو أن الصين لديها سياسة موجهة من الدولة تتسم بالسعة الزائدة والإفراط في العرض مصممة لإضعاف صناعاتنا. لن نسمح بحدوث ذلك.”

– فريلاند

وبحسبها، ستفعل الحكومة الكندية ما هو في المصلحة الوطنية. لكن هذا ليس كل شيء، كما تقول فريلاند، “الجيوسياسة والاقتصاد الجغرافي عادا”. وهذا يعني “أن كندا تلعب دورًا أكثر أهمية للولايات المتحدة”.

في الوقت نفسه، صرح فلافيو فولبي، رئيس جمعية مصنعي قطع غيار السيارات (APMA)، الذي ضغط على الحكومة لفرض التعريفات، أن الحكومة الكندية “قامت بخطوة جريئة” من أجل قطاع السيارات المحلي. وقال:

“من المهم جدًا أن يكون لدينا ساحة لعب متساوية. الصينيون جيدون جدًا فيما يفعلونه، لكن ما يفعلونه يشمل أيضًا خرق القواعد.”

لكن، بالطبع، ليس الجميع مؤيدًا لهذه الخطوة؛ فقد أعرب بعض الناشطين المناخيين عن معارضتهم للقرار لأنهم يريدون أن تحقق البلاد أهدافها في خفض الانبعاثات. وتعتقد هذه الجماعات أن التعريفات الصينية ستجعل الانتقال إلى مستقبل خالٍ من الكربون أكثر تكلفة وصعوبة.

قالت جوانا كيريازيز، مديرة الشؤون العامة في “الطاقة النظيفة كندا”، إن القرار “سيؤدي إلى تقليل عدد السيارات الكهربائية المتاحة بأسعار معقولة للكنديين، وتقليل المنافسة، وزيادة التلوث المناخي”. وأضافت أن ذلك سيؤدي إلى “تأثير بارد على مبيعات السيارات الكهربائية المستقبلية”، إلى جانب رفع أسعار السيارات الكهربائية وإبطاء تبنيها على المدى القريب.

ومع ذلك، رد فولبي قائلاً إن الصين تبيع كندا منتجات خضراء يمكن أن تساعد البلاد على الوفاء ببعض التزاماتها في مجال السيارات الكهربائية، لكن الصينيين “يفعلون ذلك في بيئة تنظيمية يتخلون فيها عن أي مسؤولية تجاه البيئة”.

في الوقت نفسه، صرحت فريلاند أن دفع كندا نحو ثورة السيارات الكهربائية لن يكون سياسة قائمة على التلوث وإساءة معاملة العمال في الصين. وقد فرضت الحكومة الكندية أن جميع السيارات الجديدة التي تُباع في البلاد يجب أن تكون ذات انبعاثات صفرية بحلول عام 2035.

وفي الوقت نفسه، صرح وزير النقل بابلو رودريغيز أن الطريق إلى صافي الانبعاثات الصفرية والاقتصاد الأخضر لن يتحقق دون العمال الكنديين، وأن التعريفات وبرنامج iZEV سيحميان اقتصاد كندا.

الصين ترد وتطرح تدابير مضادة

منذ عام 2020، برزت الصين كأكبر مصنع ومصدر للسيارات الكهربائية في العالم. بفضل سياسات البلاد مثل الإعانات الحكومية الواسعة، استمرت طاقتها في النمو، حيث ارتفعت صادرات السيارات الكهربائية السنوية من 0.2 مليار دولار في 2018 إلى 47.2 مليار دولار في 2023.

وفقًا لمسؤولي الحكومة الكندية، تشكل المركبات التي تحتوي على تقنية صينية مخاطر كبيرة على بيانات وخصوصية الكنديين ومصالح الأمن القومي للبلاد.

فيما يتعلق بالصناعات المتأثرة الأخرى، أشارت الحكومة الكندية إلى أنه على الرغم من تراجع الطلب العالمي، ارتفعت قدرة الصين على إنتاج الصلب بمقدار 18.6 مليون طن متري، وهو أكثر من إجمالي القدرة الإنتاجية لكندا، خلال السنوات الست الماضية. وبذلك أصبحت الصين أكبر مصنع للصلب في العالم بأكثر من مليار طن متري (MT) تم إنتاجه العام الماضي.

وبالمثل، ارتفعت حصة الصين في إنتاج الألمنيوم إلى 59٪ من الحصة العالمية (من 11٪ فقط) خلال العقدين الماضيين.

مع إشارة كندا إلى ممارسات تجارية غير عادلة — معايير ضعيفة عبر سلاسل الإمداد وسياسات تجارية تدعم الفائض — لتبرير التعريفات، ردت الصين بإجراء تحقيق، مشيرة إلى أن هناك عواقب محتملة للبلاد.

قال متحدث باسم السفارة الصينية في كندا في بيان إن الصين “تعبر عن استياء قوي ومعارضة حازمة لهذا”. مثل هذا التحرك “سيقوض التعاون الاقتصادي والتجاري الطبيعي” بين البلدين.

وأضاف المتحدث أن ذلك يؤثر سلبًا على مصالح كل من الشركات الكندية والمستهلكين. ولا ننسى أنه ليس مفيدًا حقًا للتحول الأخضر لكندا أو لمكافحتها لتغير المناخ.

سبق أن ردت الصين بمجموعة من التدابير المضادة ضد دول أخرى. على سبيل المثال، استهدفت لحم الخنزير والبروبان في الاتحاد الأوروبي، رغم أن الرسوم المضادة للإغراق المؤقتة لم تُفرض بعد.

هذه المرة، تتخذ الصين نهجًا أكثر عدوانية. في أوائل سبتمبر، وضعت وزارة التجارة تدابيرها المضادة، التي شملت تحقيقات مضادة للإغراق على زيت الكانولا والمنتجات الكيميائية الكندية. تصدر كندا أكثر من 90٪ من زيت الكانولا لديها، وأكثر من نصف ذلك يتجه إلى الصين، التي تُعد أكبر مستورد للزيوت النباتية في العالم.

تحافظ كندا والصين على توازن في الواردات والصادرات، حيث تمثل صادرات السيارات الكهربائية الصينية إلى كندا حوالي 2٪ من إجمالي السلع الصينية التي تدخل سوقها.

لينغ مينغ، مدير معهد التجارة الدولية في الأكاديمية الصينية للتجارة الدولية والتعاون الاقتصادي، وصف إجراءات كندا بأنها تعكس حسابات سياسية بدلاً من مخاوف اقتصادية مشروعة.

“اتبعت كندا بصماءً الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي دون إجراء تحقيق أو بحث خاص بها. لقد كانت ذاتية للغاية، خبيثة، ومتهورة في إعلان هذه القيود.”

– تو شينقوان، عميد معهد الصين لدراسات منظمة التجارة العالمية في جامعة الأعمال الدولية والاقتصاد في بكين

هناك أيضًا تحقيق منفصل ضد التمييز، لم يُجرَ من قبل، مما يجعله أول تحقيق من نوعه تُبادر به الصين وأول مثال من نوعه على مستوى العالم. في 26 سبتمبر، أعلنت الوزارة عن بدء تحقيقاتها ضد تعريفات كندا، والتي قد تستمر حتى ثلاثة أشهر ولكن يمكن تمديدها إذا لزم الأمر.

تقول الصين إنها تعارض بشدة ما تشير إليه التحقيقات الأولية بأنه “إجراءات تقييدية أحادية الجانب تمييزية” من قبل كندا وتريد مناقشة هذه التعريفات مع الدولة في منظمة التجارة العالمية (WTO).

للتعريفات تأثير واضح كما يظهر في مبيعات السيارات الكهربائية الصينية في أوروبا. وفقًا لـ بلومبرغ، خلال الـ 18 شهرًا الماضية، باعت الشركات المصنعة الصينية عددًا قليلًا من السيارات الكهربائية عبر أوروبا. كما انخفضت التسجيلات بنحو النصف في أغسطس مقارنة بالعام السابق. يمثل الانخفاض بنسبة 48٪ الشهر الثاني المتتالي لتراجع حصة العلامات الصينية.

ومن المثير للاهتمام، أن شركة MG البريطانية، التي أصبحت الآن جزءًا من شركة SAIC Motor المملوكة للدولة، شهدت انخفاضًا بنسبة 65٪ في أغسطس وفقدت صفتها الرائدة عبر القارة أمام المنافس الصيني BYD. كانت MG تستفيد من سمعتها الطويلة قبل أن تُفرض عليها ضريبة إضافية بنسبة 38٪. وفي الوقت نفسه، ارتفعت تسجيلات السيارات الكهربائية في النرويج والمملكة المتحدة، اللتين لم تتبعا نفس النهج الذي تبنته الاتحاد الأوروبي.

مثال آخر هو شركة تشيري للسيارات الصينية، التي أجلت هدفها لبدء بناء سيارات كهربائية في إسبانيا لعام واحد.

الشركات المتأثرة

الآن، دعونا نلقي نظرة على مصنعي السيارات الكهربائية الذين سيستفيدون ومن يواجهون صعوبات بسبب التعريفات.

1. BYD

BYD هي شركة صينية عملاقة تخطط للتوسع إلى كندا، وبالتالي ستواجه العبء الأكبر من هذه التعريفات. ستزيد هذه الإجراءات بشكل كبير من تكاليف الطرازات الميسورة مثل Seagull و Dolphin. وفي الوقت نفسه، يواصل الشركة تحقيق تقدم في السوق الأوروبية، مسجلة زيادة بنسبة 19٪ على أساس سنوي في التسجيلات في أغسطس.

تتداول أسهم الشركة (BYDDF:OTC) عند 35.4 دولار، بارتفاع 27.92٪ منذ بداية العام، مما يرفع قيمتها السوقية إلى 100.5 مليار دولار. لديها نسبة السعر إلى الأرباح (TTM) تبلغ 22.91، وربحية السهم (TTM) 1.55، وعائد توزيعات 1.23٪. في الربع الثاني من 2024، سجلت الشركة صافي ربح قدره 1.3 مليار دولار (9.1 مليار يوان)، بزيادة 33٪ عن العام السابق. وفي الوقت نفسه، ارتفع إيرادها بنسبة 26٪ عن العام الماضي إلى 176.2 مليار يوان.

خلال هذا الربع، باعت BYD رقم قياسي قدره 982,747 مركبة ركاب، بما في ذلك 340,211 مركبة كهربائية وهجينة في يونيو وحده. وتجاوزت صادراتها 100,000 للمرة الأولى. ومع ذلك، تباطأت نمو أرباح أكبر صانع سيارات كهربائية في الصين للنصف الأول من 2024 بسبب حرب أسعار مطولة.

2. Tesla

البائع الأول للسيارات الكهربائية في الولايات المتحدة، تسلا، يمكنه الاستفادة من التعريفات الكندية. تسلا هي الشركة الوحيدة التي تبيع سيارات كهربائية صينية الصنع في البلاد بعد أن انتقلت من مصانعها الأمريكية إلى مصانعها في شنغهاي لمبيعاتها الكندية. الآن، سيتعين على تسلا تزويد السوق الكندية بمركبات مصنوعة في مصانعها في الولايات المتحدة أو أوروبا.

تتداول أسهم الشركة (TSLA:NASDAQ) عند 258.34 دولار، بارتفاع 4.82٪ منذ بداية العام، مما يرفع قيمتها السوقية إلى 830.65 مليار دولار. لديها نسبة السعر إلى الأرباح (TTM) 73.22 وربحية السهم (TTM) 3.56. في الربع الثاني من 2024، أعلنت تسلا عن انخفاض مبيعاتها للسيارات للمرة الثانية على التوالي.

بلغ إيراد الشركة للربع 25.50 مليار دولار، بارتفاع 2٪ عن العام السابق. انخفض إيراد السيارات لدى تسلا بنسبة 7٪ إلى 19.9 مليار دولار مقارنة بالربع نفسه من العام الماضي، وشمل ذلك 890 مليون دولار من الاعتمادات التنظيمية، وهو أكثر من ثلاثة أضعاف ما كان عليه العام السابق. انخفض صافي الدخل في الربع الثاني بنسبة 45٪ إلى 1.48 مليار دولار بينما ارتفعت النفقات الرأسمالية بنسبة 10٪ إلى 2.27 مليار دولار.

انقر هنا للحصول على قائمة بأكثر أسهم السيارات الكهربائية واعدة.

الخلاصة

كما رأينا، تتصاعد التوترات التجارية بين الاقتصادات الكبرى في العالم، وتُعد الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها الحكومة الكندية لحظة محورية للبلاد ولصناعة السيارات الكهربائية المتنامية في الصين. ومع توافق كندا سياساتها مع الولايات المتحدة وأوروبا، قد يشهد سوق السيارات الكهربائية العالمي تحولًا كبيرًا في ديناميكيات القوة. لكن هذا ليس كل شيء؛ قد تصعيد الإجراءات الانتقامية للصين التوترات التجارية، مما قد يؤثر على صناعات تتجاوز قطاع السيارات.

انقر هنا لتعرف كيف ركّز كل من هوندا وفولكس فاجن على أونتاريو لتصنيع بطاريات السيارات الكهربائية.