하원 공화당 위원회, 새로운 감독 법안에서 디지털 자산 시장 전면 개편을 검토

미국 하원의 공화당 의원 그룹은 목요일에 투자자 보호와 관련하여 디지털 자산 부문에 더 큰 명확성을 제공하려는 암호화폐 감독 법안을 공식적으로 제출했습니다. 지난 달에 초안이 미리 공개된 212페이지 분량의 제출서는 관련 당국에 암호화폐 기업의 임시 등록을 안내하는 규제 프레임워크를 구축하려고 합니다.

6월 초안 버전의 수정 사항

업데이트된 버전은 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제 역할에 초점을 유지했습니다. 이 버전은 SEC와 CFTC가 공동 규칙 제정 권한을 갖도록 제안했으며, 즉 거래 경로를 운영하는 기관들을 안내하는 디지털 자산 규칙을 수립·발행하도록 했습니다. 전자는 디지털 자산 증권에 집중하고, 후자는 거래소 및 중개딜러와 같은 디지털 상품 시장을 감독하게 됩니다.

이 법안은 또한 디지털 자산 발행자를 위한 새로운 공시 체계와 증권으로 시작하지만 나중에 상품으로 전환되는 디지털 자산에 대한 명확한 안내 절차를 정의했습니다.

“현재 CFTC와 SEC 모두 비증권 디지털 자산 또는 디지털 상품 현물 거래에 관여하는 기관을 등록하고 규제할 권한이 없습니다. CFTC는 해당 기관이 비증권 디지털 자산 또는 디지털 상품 현물 거래와 관련된 사기 또는 조작을 저질렀다고 판단할 경우에만 그 기관을 기소할 권한을 가지고 있습니다.” 하원 공화당 의원들은 설명서에서 이를 정당화했습니다.

하원 금융서비스 위원회와 농업 위원회는 다음 주에 이 법안을 심의하고 전체 하원 본회의로의 진행 여부를 결정할 것으로 예상됩니다. 금융서비스 위원회는 수요일에 먼저 논의할 예정이며, 농업 위원회는 다음 날 그 범위에 대해 토론할 것입니다. SEC와 CFTC가 독립적인 범위를 가지고 있는 분야에 대한 공동 감독 권고에도 불구하고, 이 법안은 의회에서 반대에 직면할 가능성이 높습니다.

하원 민주당은 과거에 SEC가 목요일 법안이 제공하는 것보다 더 큰 권한을 가져야 한다고 요구해 왔습니다. 최신 공화당 노력은 양당이 협력한 책임 있는 금융 혁신 법안(RFIA)과 일치하는데, 이 제안은 지난 수요일 상원에 제출되었습니다.

영국 정부, 암호화폐를 도박으로 규제할 의도가 없으며 불일치를 경고

한편 영국에서는 재무부가 5월에 제시된, 암호화폐 거래 활동을 도박처럼 규제하려는 제안을 거부했습니다.

재무부 경제 비서관인 앤드류 그리피스는 의회의 재무특별위원회가 제시한 “뒷받침되지 않은 암호 자산에 대한 소매 거래 및 투자 활동을 금융 서비스가 아니라 도박으로 취급한다”는 권고에 동의하지 않았습니다. 이 위원회는 5월에 비트코인과 이더와 같은 자산이 본질적 가치가 없으며 대중에게 상당한 위험을 초래하는 뒷받침되지 않은 자산이라고 암시한 바 있습니다.

그리피스는 암호화폐 거래 활동을 도박으로 보는 것이 전 세계 및 유럽 연합 표준 제정 기관들의 기존 지침과 일치하지 않는다고 말했습니다. 지난해 10월, 영국 금융안정위원회는 디지털 자산 부문을 규제하기 위한 지침을 협의 문서 형태로 발표했으며 최근 추가적인 기준을 제시했습니다. 별도로, 국제증권감독기구(IOSCO)는 5월에 암호화폐 부문을 위한 세계 최초의 규칙을 발표했습니다.

경제 비서관은 또한 도박 범주 아래에서 산업을 규제하는 것이 “시장 조작, 부적절한 건전성 체계, 그리고 핵심 금융 위험 관리 관행의 결함.이라고 지적했습니다.

지난달 영국 상원에서 승인된 뒤, 찰스 국왕은 6월 말에 암호화폐와 스테이블코인을 결제 규정의 적용 범위에 포함시키는 법안에 서명했습니다. 금융서비스 및 시장법(Financial Services and Markets Bill Act)은 규제 당국이 디지털 자산 및 기타 금융 시스템에 대한 감독 권한을 행사할 수 있도록 권한을 부여합니다. 이 획기적인 입법은 의회 논의 중에 여러 차례 수정되었으며, 그 중 눈에 띄는 내용은 암호화폐를 규제 대상 활동으로 간주하고 현지 암호화폐 서비스 제공자의 광고를 감독하도록 하는 조항입니다.

이번 주에 영국 금융행위감독청(FCA)은 암호화폐 기업을 위한 건전성 요건을 마련할 계획이라고 밝혔습니다. 규제 기관은 목요일에 발표된 연례 보고서에서 재무부와 의회의 승인을 받은 후 규칙에 대해 의견을 수렴할 것이라고 전했습니다.