Il Canada svela il Bilancio 2025 per potenziare i giovani e guidare il progresso dell’IA

Il Primo Ministro del Canada Mark Carney ha presentato il primo bilancio federale del suo governo, delineando i suoi piani per mantenere la promessa di potenziare l’economia del paese e renderla la più forte del G7.

Prevede un ambizioso piano di tracciamento di una nuova rotta di crescita e investimento in Canada.

Presentato dal Ministro delle Finanze François-Philippe Champagne, il bilancio osserva che, come altre economie avanzate, il Canada sta affrontando sfide economiche. 

In un contesto di crescente disoccupazione, il costo della vita rimane elevato, esercitando pressione finanziaria su famiglie e piccole imprese, mentre le aziende affrontano incertezza e ritardano investimenti ed espansioni. La crescita economica globale, afferma il progetto politico‑fiscale, è rallentata, con produttività debole, aumenti salariali limitati e prezzi del petrolio volatili.

“Queste sfide generazionali stanno minacciando la nostra prosperità a lungo termine,” ha dichiarato il ministro nel documento. “Il Bilancio 2025 è il piano del nuovo governo canadese per affrontare queste sfide da una posizione di forza, determinazione e ambizione.”

Il Canada, secondo lui, dispone delle risorse, delle persone e della “fiducia per cogliere questo momento”.

Il continuo cambiamento generazionale richiede una costruzione della nazione attiva e ambiziosa, ed è la base del Bilancio 2025. Si tratta di un progetto per una strategia di investimento volta a costruire una rete elettrica pulita, sbloccare il pieno valore dei minerali critici del paese, accelerare la costruzione di abitazioni, difendere la sovranità e promuovere l’innovazione nell’IA, nelle scienze della vita e nella manifattura avanzata.

Costruire un Canada guidato dagli investimenti e autosufficiente

L’obiettivo del Bilancio 2025 è effettuare investimenti mirati gestendo al contempo il deficit fiscale previsto, mentre il Canada entra in un’era di “cambiamento significativo” non vista da pochi decenni.

Il progetto ambizioso del governo Carney mira anche a costruire un’economia più autosufficiente riducendo la dipendenza da un unico partner commerciale, poiché i cambiamenti nel sistema commerciale globale causano interruzioni.

“Il Bilancio 2025 è un bilancio d’investimento – un Canada sicuro che prende il controllo del proprio futuro. Al centro di questa missione c’è la costruzione di infrastrutture locali, così da poter dare ai canadesi spostamenti più rapidi, carriere migliori e costi più bassi.”

– Carney ha dichiarato in una dichiarazione

Per questo, il Bilancio 2025 propone un piano di spesa massiccio, fino a C$280 miliardi (circa 200 miliardi USD) per finanziare autostrade, porti, abitazioni, corridoi digitali, reti elettriche, difesa e iniziative che aumenteranno la produttività del Canada.

Ciò potrebbe far lievitare il deficit del Canada oltre C$78 miliardi (circa 56 miliardi USD), il secondo più grande mai registrato. Tuttavia, il governo Carney sostiene che questo investimento aumenterà la competitività globale del paese, aiutando il Canada ad attrarre fino a C$1 trilione di investimenti nei prossimi cinque anni. Il governo ha dichiarato:

“Questo bilancio è un piano per catalizzare 1 trilione di dollari in investimenti nei prossimi cinque anni. Questo è un piano per il Canada per darci più di quanto qualsiasi governo straniero possa sottrarre – un piano per rendere il Canada forte.”

Secondo Carney, i canadesi dovranno anche fare i necessari “sacrifici” nel piano governativo di trasformare l’economia, con il bilancio che prevede tagli di spesa di circa C$60 miliardi nei prossimi cinque anni. Ciò include una riduzione di 40.000 posti di lavoro nel settore pubblico nei prossimi anni, in parte a causa dell’ampia adozione dell’IA. Anche i ministeri federali dovrebbero subire tagli e generare risparmi.

Il nuovo piano fiscale del governo prevede di trasformare il Canada in una “superpotenza dell’energia pulita” sostenendo lo sviluppo di progetti energetici a basse emissioni, come gas naturale liquefatto a basse emissioni di carbonio, energia rinnovabile e reattori nucleari, incoraggiando allo stesso tempo lo sviluppo di tecnologie di cattura e stoccaggio del carbonio.

Come parte della Strategia di Competitività Climática, che il progetto definisce “pilastro centrale del piano per far sì che il Canada diventi l’economia più forte del G7”, il governo continuerà con la tassa sul carbonio industriale poiché “offre più riduzioni di emissioni rispetto a qualsiasi altra”, migliorando al contempo le normative sul metano.

Dopo la recente guerra commerciale con gli Stati Uniti, che è stato il più grande partner commerciale del Canada, il paese ora guarda oltre il suo vicino verso l’Europa e l’Asia, con l’obiettivo di raddoppiare le esportazioni non statunitensi nel prossimo decennio.

Settori come acciaio, alluminio, legname e automobili, tra gli altri, che hanno subito le conseguenze della guerra commerciale dell’amministrazione Trump, riceveranno anche finanziamenti per affrontare le tariffe e passare a nuove linee di business, con un approvvigionamento prioritario di beni e fornitori canadesi.

Per attrarre talenti e investitori dagli Stati Uniti, il bilancio propone di ridurre l’aliquota fiscale marginale effettiva e le spese per attirare ricercatori internazionali nelle università canadesi e sostenere le loro ricerche.

Il governo prevede anche di aumentare significativamente la spesa per la difesa. L’idea è spendere il 2% del PIL per la difesa, che sarà aumentato al 5% entro il 2035. È stato previsto un massiccio investimento di C$81,8 miliardi per i prossimi cinque anni, che copre aumenti salariali per le forze armate, lo sviluppo di catene di approvvigionamento locali, la creazione di capacità per lanci spaziali e il finanziamento delle infrastrutture digitali.

“Ci sono alcune teste di vento all’orizzonte,” ha detto il Ministro delle Finanze ai giornalisti a Ottawa all’inizio della settimana. “Ecco perché abbiamo bisogno di una risposta forte.”

Il quadro delle stablecoin in stile GENIUS del Canada: cosa sta per arrivare

Tra i punti più salienti del Bilancio 2025 per dare energia all’economia canadese vi è una nuova legislazione per regolare le stablecoin supportate da fiat, al fine di creare fiducia nei pagamenti digitali e portare chiarezza in questo settore in rapida crescita.

La capitalizzazione totale delle stablecoin ha recentemente superato i 300 miliardi di dollari, rispetto a circa 130 miliardi all’inizio del 2024. Meno di sei anni fa, subito prima che la pandemia di COVID-19 distruggesse i mercati globali, la capitalizzazione delle stablecoin era di appena 4 miliardi di dollari, dimostrando la crescita straordinaria che il settore ha sperimentato.

L’USDT di Tether domina attualmente lo spazio delle stablecoin, rappresentando oltre il 60% della quota di mercato. USDT è seguito da USDC, USDS e USDE.

Le stablecoin sono un tipo di criptovaluta progettata per mantenere un valore stabile, a differenza di Bitcoin (BTC ) e altcoin, che sono volatili. Questo rende le stablecoin adatte ai pagamenti quotidiani, alle rimesse e come riserva di valore stabile.

Per raggiungere un valore stabile, il valore delle stablecoin è ancorato a un altro asset, come l’oro o una valuta fiat come USD, EUR o CAD. L’obiettivo del governo canadese, simile a quello di molte altre giurisdizioni, è sulle stablecoin supportate da fiat. Il governo, secondo il suo progetto, creerebbe un quadro legale per l’emissione e l’uso delle stablecoin all’interno del Canada.

La prossima legislazione richiederà agli emittenti di stablecoin di mantenere riserve di asset adeguate e di qualità per gestire il rischio e proteggere i consumatori. Gli emittenti dovranno anche stabilire politiche di riscatto chiare, protezioni di liquidità appropriate, solidi quadri di gestione del rischio e protocolli di cybersicurezza sicuri.

Inoltre, gli emittenti di stablecoin dovranno rispettare le misure di sicurezza nazionale e proteggere le informazioni sensibili e personali dei canadesi. Insieme, questi requisiti garantiranno che le “stablecoin supportate da fiat siano sicure e protette per l’uso da parte di consumatori e imprese”.

Secondo il bilancio, la Banca del Canada amministrerebbe la legislazione e stima che il costo correlato sarà di 10 milioni di dollari in un periodo di due anni, a partire dal 2026-27. Mentre questo costo sarà sostenuto dal governo, i costi continui per amministrare il sistema, stimati in 5 milioni di dollari all’anno, saranno finanziati dalle tasse raccolte dagli emittenti di stablecoin regolamentati.

Saranno apportate modifiche al Retail Payment Activities Act (RPAA) per regolare i fornitori di servizi di pagamento elettronico che utilizzano stablecoin autorizzate per facilitare i pagamenti. Ulteriori cambiamenti proteggeranno contro la divulgazione di informazioni sensibili raccolte e prodotte ai sensi della legge.

Con il bilancio, il Canada ha “entrato nella conversazione globale sul futuro del denaro. Questo è un ENORME vantaggio per ogni canadese che usa internet e spende denaro,“ Lucas Matheson, CEO di Coinbase Canada, il più grande exchange registrato del paese, ha pubblicato su X. “Non vediamo l’ora di continuare il nostro lavoro con il governo per aggiornare il nostro sistema finanziario per tutti i canadesi. Il vero lavoro inizia ora.”

L’ultimo cambiamento di politica, indica il piano, beneficerà in particolare uomini e giovani direttamente o indirettamente, poiché hanno più probabilità di possedere stablecoin.

Con questa mossa forte e decisiva, il governo Carney ha preso la decisione politica più chiara finora sugli asset crittografici, che potrebbe diventare la versione canadese del GENIUS Act.

Il GENIUS Act è stato recentemente approvato dal governo degli Stati Uniti per stabilire un quadro federale per le stablecoin di pagamento, aprendo le porte a filiali bancarie, entità con charter statale, fintech e società di criptovaluta per emettere stablecoin supportate dal dollaro USA.

Secondo la legge, gli emittenti di stablecoin devono detenere riserve complete in attività liquide come dollari USA o titoli del Tesoro. Devono inoltre sottoporsi a audit indipendenti annuali, pubblicare comunicazioni mensili e rispettare le norme anti-riciclaggio e il Bank Secrecy Act. La legge vieta inoltre agli emittenti di offrire interessi sui possedimenti di stablecoin.

Se il piano del governo Carney verrà approvato, il Canada raggiungerà gli Stati Uniti nella definizione di linee guida chiare per le stablecoin, che sono dominate da criptovalute supportate dal dollaro USA, e potrebbe anche aiutare a spianare la strada per la modernizzazione dei pagamenti digitali.

Questa chiarezza per le stablecoin, tuttavia, non è arrivata dal nulla, poiché l’impulso si è costruito in Canada da tempo. Qualche mese fa, Ron Morrow, Direttore Esecutivo di Pagamenti, Supervisione e Controllo presso la Banca del Canada, ha chiesto una regolamentazione nazionale delle stablecoin. All’incirca nello stesso periodo, Tetra Digital di Calgary ha raccolto 10 milioni di dollari per lanciare una stablecoin canadese regolamentata, con il supporto di Shopify (SHOP ), National Bank (NBHC ) e Wealthsimple.

L’introduzione della nuova legislazione sulle stablecoin viene presentata come parte del piano di modernizzazione dei pagamenti del governo, che afferma fornirà “pagamenti più sicuri e innovativi per i canadesi.“

Con questo, il governo completerà il Consumer-Driven Banking Framework che avanza il sistema di open banking del paese. Per quanto riguarda ciò, il sistema Real-Time Rail (RTR) del Canada sarà operativo il prossimo anno per consentire a imprese e individui di trasferire denaro istantaneamente e in modo efficiente dal punto di vista dei costi. Il bilancio afferma”

“I pagamenti sono al centro del sistema finanziario del Canada e sono essenziali per un’economia forte, moderna e ben funzionante. Il Bilancio 2025 compie passi importanti nella modernizzazione del modo in cui consumatori e imprese possono inviare, spendere e ricevere denaro—rendendo i pagamenti più sicuri, più rapidi e più convenienti per tutti.“

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Vedere il pieno potenziale dell’Intelligenza Artificiale

Un altro importante punto focale del Bilancio 2025 è l’intelligenza artificiale (IA), che sta rapidamente guadagnando adozione. 

Per sfruttare appieno questa tecnologia, i governi di tutto il mondo hanno lanciato importanti iniziative di finanziamento. Dall’USA al Regno Unito, Giappone, Singapore, e l’Unione Europea, i paesi stanno effettuando investimenti significativi per rafforzare le loro capacità di IA. E ora, anche il Canada sta unendosi alle loro file, pronto a cogliere il suo pieno potenziale.

Il piano assegna più di 1 miliardo di dollari per le tecnologie di IA e calcolo quantistico.

Con l’inclusione del calcolo quantistico, il governo vuole assicurarsi che rimanga all’avanguardia dell’innovazione e delle tecnologie emergenti. Tuttavia, la maggior parte dei finanziamenti è destinata all’IA poiché si crede che la natura trasformativa della tecnologia possa creare opportunità per tutti, persone, imprese e l’economia, aumentando l’automazione e la produttività. Aiuterà anche il Canada a essere competitivo a livello globale.

Di conseguenza, il governo aiuterà a costruire l’infrastruttura necessaria per “aiutare le imprese a cogliere le opportunità offerte dall’IA, creando nuovi posti di lavoro e crescita economica,“ ha dichiarato.

Il bilancio sostiene anche una ‘Cloud Canadese Sovrana’‘ per garantire che ci sia capacità di calcolo sufficiente e per raggiungere la sovranità dei dati.

Per questo, il bilancio ha proposto C$925,6 milioni di finanziamento in un periodo di cinque anni, a partire dal 2025‑26. La maggior parte di questo supporto (C$800 milioni) sarà ottenuta da fondi che erano precedentemente stanziati nel quadro fiscale. 

Il denaro sarà speso per costruire una infrastruttura AI pubblica sovrana su larga scala che aumenterà la disponibilità di capacità di calcolo AI e supporterà l’accesso a capacità di calcolo sovrana sia per la ricerca privata che pubblica. 

Il governo ha anche condiviso l’intenzione di investire in progetti di infrastruttura AI, con il bilancio che osserva che il Ministro dell’Intelligenza Artificiale e dell’Innovazione Digitale collaborerà con l’industria per identificare nuovi progetti promettenti nel settore e formare partnership con loro. Il governo canadese ha già collaborato con lo sviluppatore locale di grandi modelli linguistici (LLM) Cohere per distribuire la tecnologia AI al fine di costruire capacità AI commerciali e migliorare i servizi pubblici.

All’inizio di quest’anno il Canada ha creato il nuovo dipartimento e ha nominato Evan Solomon come ministro dell’IA. 

Parlando al Logic Summit di Toronto questa settimana, Solomon ha detto che è importante promuovere l’uso dell’IA nei settori in cui non è ancora ampiamente adottata. Ha aggiunto che l’adozione diffusa della tecnologia dipenderà dalla costruzione di una fiducia diffusa in essa, e capire questo è una parte chiave della strategia nazionale dell’IA.

“Ci sono preoccupazioni genuine che l’IA possa sfuggire al controllo. Ci sono preoccupazioni genuine sulla perdita di posti di lavoro. Dobbiamo quindi affrontare concretamente questi problemi, con la forza lavoro e le competenze.“

– Solomon

Per comprendere l’effetto dell’IA, così che il governo possa indirizzare i suoi sforzi nella giusta direzione e massimizzare i benefici, il bilancio ha proposto un’allocazione di 25 milioni di dollari in sei anni per monitorare l’adozione della tecnologia. 

Il finanziamento, che proviene interamente da risorse dipartimentali esistenti, sarà assegnato a un programma di Statistics Canada per implementare il Programma di Misurazione dell’Intelligenza Artificiale e della Tecnologia (TechStat).

TechStat utilizzerà dati e approfondimenti per misurare l’uso delle organizzazioni e come questo impatti la forza lavoro, la società canadese e l’economia, fornendo ai responsabili politici dati pertinenti e tempestivi per “comprendere meglio il contributo della tecnologia e il suo impatto su imprese, governo e canadesi. Questa misura fornirà anche dati e approfondimenti sull’accesso all’infrastruttura digitale e all’uso della tecnologia tra diverse caratteristiche demografiche”.

La proposta ha osservato che circa il 70% dei lavoratori nell’IA sono uomini con lauree avanzate e che circa il 50% dei lavori nell’IA sono classificati come ‘ben retribuiti’.

Il governo Carney ha già avviato consultazioni sui suoi piani IA e avrà una nuova strategia IA prima della fine dell’anno. Ha anche lasciato aperta la porta a nuovi incentivi e supporti per l’IA.

Per quanto riguarda l’utilizzo della tecnologia nelle operazioni federali, il bilancio delinea un Ufficio di Trasformazione Digitale che si concentrerà su l’identificazione proattiva, l’implementazione e la scalabilità di soluzioni tecnologiche in tutto il governo federale, che chiama “un’opportunità generazionale per gli innovatori domestici.“ L’ufficio utilizzerà l’aiuto di fonti interne e del settore privato “per accelerare l’adozione dell’IA.“

Per quanto riguarda il piano governativo per il calcolo quantistico, il bilancio ha osservato la capacità dei computer quantistici di risolvere problemi in settori come logistica, finanza e cybersicurezza, considerati intrattabili per i più potenti computer classici odierni. 

Il bilancio propone poco più di C$334 milioni in cinque anni per rafforzare l’ecosistema quantistico del paese tramite la Defense Industrial Strategy. Afferma:

“I paesi che guidano tecnologie rivoluzionarie come queste possono sbloccare benefici economici significativi commercializzando la proprietà intellettuale associata ed essendo tra i primi a utilizzarla.“

Conclusione

Sebbene audace e visionario, il Bilancio 2025 del governo Carney ha ancora bisogno di 172 voti in parlamento per avanzare. I Liberali detengono 169 seggi, quindi c’è la possibilità che il progetto ambizioso passi alla fase successiva.

Se approvato, il Bilancio 2025 potrebbe rivelarsi un cambiamento importante nell’economia canadese, portando l’investimento pubblico su larga scala tanto necessario nella trasformazione digitale, nello sviluppo di energia pulita e in una strategia di innovazione inclusiva.

L’aggiunta di un chiaro quadro per le stablecoin e di un piano nazionale di accelerazione dell’IA rende le prospettive ancora più promettenti, posizionando il Canada come leader globale nella sfera digitale e aprendo la strada verso una nazione più forte, più intelligente e più autosufficiente.

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