Regulierung
Griechenland beschließt 10% Steuer auf Krypto-Kapitalgewinne mit Freibetrag von 500 €
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Das griechische Parlament hat am 5. November 2026 im Rahmen eines Sammelgesetzes des Ministeriums für Nationale Wirtschaft und Finanzen eine Steuer von 10 % auf die Kapitalgewinne natürlicher Personen aus der Übertragung von Kryptowerten beschlossen, wie aus dem Gesetzgebungsprotokoll des griechischen Parlaments hervorgeht. Die Maßnahme schafft einen umfassenden Rahmen für die Besteuerung und Beaufsichtigung von Kryptowerten.
Der jährliche Freibetrag ist keine einfache Freigrenze. Nettogewinne von bis zu 500 Euro je Steuerjahr bleiben steuerfrei. Wird dieser Schwellenwert überschritten, entfällt der Freibetrag jedoch vollständig und der gesamte Gewinn ist ab dem ersten Euro steuerpflichtig – nicht nur der übersteigende Betrag.
Der Bericht des Wissenschaftlichen Dienstes ordnet die Bestimmungen zu Kryptowerten Teil B, den Artikeln 42–57, des Gesetzentwurfs mit 390 Artikeln zu. Dieser behandelt außerdem private Schulden, das öffentliche Rechnungswesen und Vorschriften für die Finanzmärkte.
Welche Übertragungen steuerpflichtig sind
Zu den steuerpflichtigen Übertragungen zählen der Tausch von Kryptowerten gegen Geld, ihre Veräußerung zum Erwerb von Waren oder Dienstleistungen sowie ihre Einbringung in das Gesellschafts- oder Aktienkapital. Der Tausch eines Kryptowerts gegen einen anderen ist zum Zeitpunkt des Tauschs nicht selbst steuerpflichtig. Laut der Folgenabschätzung der Regelung des Finanzministeriums wird die Besteuerung damit bis zu einer späteren steuerpflichtigen Veräußerung aufgeschoben.
Gewinne entsprechen grundsätzlich dem Übertragungspreis abzüglich des Anschaffungspreises. Bei mehreren aufeinanderfolgenden Käufen gilt der durchschnittliche Anschaffungspreis. Belege können von Krypto-Dienstleistern, Vermittlern, die Angaben zu Anschaffungen und Übertragungen aufbewahren, oder direkt aus dem Distributed Ledger stammen. Verluste können fünf Jahre lang mit künftigen Gewinnen aus der Übertragung von Kryptowerten verrechnet werden.
Kryptowerte, die durch nicht gewerbliches Mining erworben werden, führen bei ihrer Entstehung oder ihrem Erwerb nicht zu Einkünften. Ihr Anschaffungswert wird mit null angesetzt; besteuert werden sie erst bei ihrer Veräußerung.
Weitere Kryptoeinkünfte und frühere Gewinne
Erträge aus der Krypto-Kreditvergabe, der Bereitstellung von Liquidität oder dem Yield Farming sowie aus Staking oder Forging gelten als Zinsen und werden mit 15 % besteuert. Damit unterscheiden sie sich vom Steuersatz von 10 % auf Gewinne aus Übertragungen. Verkäufe von Kryptowerten sind von der Gebühr für digitale Transaktionen ausgenommen.
Bei der Besteuerung von Erbschaften, Schenkungen und Elternleistungen gelten Kryptowerte als immaterielle bewegliche Vermögensgegenstände im Ausland. Ihr Euro-Wert wird anhand anerkannter Handelsplattformen für den Tag vor Entstehung der Steuerschuld ermittelt. Kryptowerte, die Beschäftigten, Partnern oder Anteilseignern als Sachleistung gewährt werden, sind zum Zeitpunkt der Transaktion in Euro zu bewerten. Käufe gelten außerdem als Ausgaben für den Erwerb von Vermögenswerten im Sinne der griechischen Regeln zur Besteuerung nach Vermutungen, anhand derer die Herkunft der Mittel überprüft wird.
Die am 7. Oktober veröffentlichte Konsultationsankündigung des Finanzministeriums sieht für frühere Gewinne und bestimmte Erträge eine bedingte Möglichkeit zur freiwilligen Offenlegung vor. Natürliche Personen können diese innerhalb von zwölf Monaten nach der Veröffentlichung des Gesetzes ohne Strafen oder Zinsen melden. Das Verfahren legalisiert weder das ursprünglich eingesetzte Kapital noch hindert es die Steuerbehörde daran, dessen Herkunft zu untersuchen.
Umsetzung und offene Fragen
Der neue Artikel 42B soll am 1. Januar 2027 in Kraft treten. Die Unabhängige Behörde für öffentliche Einnahmen soll nach Konsultation der Griechischen Kapitalmarktkommission und der Bank von Griechenland die Dokumentationsanforderungen, Nachweis- und Prüfverfahren, Aufbewahrungsfristen sowie die Zusammenarbeit und den Informationsaustausch festlegen.
Die Kapitalmarktkommission erhält außerdem Befugnisse gegen nicht zugelassene Online-Anlage- und Kryptodienste. Sie kann diese Dienste einschränken oder einstellen, eine Warnliste führen und Internetanbieter zu technischen Maßnahmen verpflichten; dabei stimmt sie sich mit der Telekommunikationsaufsicht ab. Der Rahmen begründet keine allgemeine Pflicht der Anbieter, die von ihnen übermittelten, gespeicherten oder gehosteten Informationen zu überwachen.
Der Wissenschaftliche Dienst benannte klärungsbedürftige Fragen. Dazu zählt, ob eine weit gefasste Definition der Veräußerung weiterhin auch den Tausch eines Kryptowerts gegen einen anderen erfassen könnte, welche Daten die Durchführungsvorschriften abdecken sollten, wer sie zu welchem Zweck erhalten sollte und dass eine ausdrückliche Regelung zur Mehrwertsteuer fehlt. Der Haushaltsbericht des General Accounting Office weist gesondert auf jährliche Einnahmeausfälle durch bestimmte Ausnahmen für Kryptowerte und jährliche Mehreinnahmen hin, die sich daraus ergeben, dass weitere Kryptotransaktionen in das Steuersystem einbezogen werden. Für diese Maßnahmen wird jedoch keine bezifferte Schätzung der Netto-Mehr- oder Mindereinnahmen angegeben.
Für Steuerpflichtige und Dienstleister steht der Steuersatz nun fest, nicht aber der Erfüllungsaufwand. Entscheidend sind die Durchführungsvorschriften zur Dokumentation und zum Datenaustausch sowie die Frage, ob der endgültige Rahmen die Unsicherheit bezüglich des Tauschs von Token und der Mehrwertsteuer beseitigt.
