كندا تكشف عن ميزانية 2025 لتمكين الشباب وتعزيز تقدم الذكاء الاصطناعي

قدم رئيس وزراء كندا مارك كارني ميزانية حكومته الفدرالية الأولى، موضحًا خططه للوفاء بوعده بتحفيز اقتصاد البلاد وجعله الأقوى في مجموعة السبع.

يتضمن ذلك خطة طموحة لرسم مسار جديد للنمو والاستثمار في كندا.

قُدِّمت من قبل وزير المالية فرانسوا-فيليب شامبان، وتُشير الميزانية إلى أن كندا، مثلها مثل باقي الاقتصادات المتقدمة، تواجه تحديات اقتصادية.

في ظل ارتفاع معدلات البطالة، لا يزال تكلفة المعيشة مرتفعة، مما يضع ضغطًا ماليًا على الأسر والشركات الصغيرة، بينما تواجه الشركات حالة من عدم اليقين وتؤخر الاستثمارات والتوسعات. وفقًا للمخطط السياسي والمالي، تباطأ النمو الاقتصادي العالمي، مع ضعف الإنتاجية، ومحدودية الزيادات في الأجور، وتقلب أسعار النفط.

“هذه التحديات الجيلية ترفع التهديدات لازدهارنا على المدى الطويل،” قال الوزير في الوثيقة. “ميزانية 2025 هي خطة الحكومة الجديدة في كندا لمواجهة هذه التحديات من موقع قوة وعزم وطموح.”

يعتقد أن كندا تمتلك الموارد والشعب و”الثقة” لاغتنام هذه اللحظة.

يتطلب التحول الجيلي المستمر بناء أمة نشطة وطموحة، وهذا هو أساس ميزانية 2025. إنها مخطط لاستراتيجية استثمارية لبناء شبكة كهرباء نظيفة، وإطلاق القيمة الكاملة للمعادن الحيوية في البلاد، وتسريع بناء المساكن، والدفاع عن السيادة، وتعزيز الابتكار في الذكاء الاصطناعي، والعلوم الحياتية، والتصنيع المتقدم.

بناء كندا مدفوعة بالاستثمار ومكتفية ذاتيًا

تركز ميزانية 2025 على القيام باستثمارات مستهدفة مع إدارة العجز المالي المتوقع بينما تدخل كندا عصرًا من “التغيير الكبير” لم يُشهد منذ عدة عقود.

يسعى المخطط الطموح من حكومة كارني أيضًا إلى بناء اقتصاد أكثر اكتفاءً ذاتيًا من خلال تقليل اعتماده على شريك تجاري واحد مع تسبُّب التغييرات في نظام التجارة العالمي في اضطرابات.

“ميزانية 2025 هي ميزانية استثمارية – كندا واثقة تتولى السيطرة على مستقبلها. المركزية في هذه المهمة هي بناء بنية تحتية محلية، حتى نتمكن من تمكين الكنديين من تنقلات أسرع، ومهن أفضل، وتكاليف أقل.”

– قال كارني في بيان

لهذا، تقدم ميزانية 2025 خطة إنفاق ضخمة تصل إلى 280 مليار دولار كندي (حوالي 200 مليار دولار أمريكي) لتمويل الطرق السريعة، والموانئ، والسكن، والممرات الرقمية، وشبكات الكهرباء، والدفاع، ومبادرات ستعزز إنتاجية كندا.

قد يؤدي ذلك إلى تضخم عجز كندا إلى ما فوق 78 مليار دولار كندي (حوالي 56 مليار دولار أمريكي)، وهو ثاني أكبر عجز في السجلات. ومع ذلك، تجادل حكومة كارني أن هذا الاستثمار سيعزز القدرة التنافسية العالمية للبلاد، مما يساعد كندا على جذب ما يصل إلى تريليون دولار كندي من الاستثمارات خلال السنوات الخمس المقبلة. وقالت الحكومة:

“هذه الميزانية هي خطة لتحفيز استثمارات بقيمة تريليون دولار خلال السنوات الخمس المقبلة. هذه خطة لكندا لتمنح نفسها أكثر مما يمكن لأي حكومة أجنبية أن تسلبه – خطة لبناء كندا قوية.”

وفقًا لكارني، سيتعين على الكنديين أيضًا تقديم “تضحيات” ضرورية في خطة الحكومة لتحويل الاقتصاد، حيث تتوقع الميزانية خفض الإنفاق بنحو 60 مليار دولار كندي خلال السنوات الخمس المقبلة. يشمل ذلك تقليل 40,000 وظيفة في القطاع العام خلال السنوات القليلة القادمة، جزئيًا بسبب الانتشار الواسع للذكاء الاصطناعي. من المتوقع أيضًا أن تشهد الوزارات الفدرالية تخفيضات وتوفيرًا.

تشمل الخطة المالية للحكومة الجديدة جعل كندا “قوة عظمى للطاقة النظيفة” من خلال دعم تطوير مشاريع الطاقة منخفضة الانبعاثات مثل الغاز الطبيعي المسال منخفض الكربون، والطاقة المتجددة، والمفاعلات النووية، مع تشجيع تطوير تقنيات التقاط وتخزين الكربون.

كجزء من استراتيجية التنافسية المناخية، التي يصفها المخطط بأنها “ركيزة مركزية في خطة كندا لتصبح أقوى اقتصاد في مجموعة السبع”، ستستمر الحكومة في تطبيق ضريبة الكربون الصناعية لأنها “تحقق تخفيضات انبعاثات أكثر من أي أخرى”، مع تعزيز تنظيمات الميثان.

بعد الحرب التجارية الأخيرة مع الولايات المتحدة، التي كانت أكبر شريك تجاري لكندا، تتطلع الآن إلى ما وراء جارتها نحو أوروبا وآسيا، بهدف مضاعفة الصادرات غير الأمريكية خلال العقد القادم.

ستُوفر القطاعات مثل الصلب، والألمنيوم، والخشب، والسيارات، وغيرها، التي تضررت من حرب التجارة التي أطلقتها إدارة ترامب، التمويل للمساعدة في تحمل التعريفات وتحويلها إلى خطوط أعمال جديدة، إلى جانب تفضيل شراء السلع والموردين الكنديين.

لجذب المواهب والمستثمرين من الولايات المتحدة، تقترح الميزانية خفض معدل الضريبة الفعلي الحدّي وإنفاق لجذب الباحثين الدوليين إلى الجامعات الكندية ودعم أبحاثهم.

تخطط الحكومة أيضًا لزيادة الإنفاق على الدفاع بشكل كبير. الفكرة هي إنفاق 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع، والذي سيزداد إلى 5٪ بحلول عام 2035. تم تخصيص مبلغ ضخم قدره 81.8 مليار دولار كندي لهذا الغرض خلال السنوات الخمس المقبلة، يشمل زيادات الرواتب للقوات المسلحة، وتطوير سلاسل الإمداد المحلية، وإنشاء قدرة لإطلاقات الفضاء، وتمويل البنية التحتية الرقمية.

“هناك بعض الرياح المعاكسة في الأفق،” قال وزير المالية للصحفيين في أوتاوا في وقت سابق من الأسبوع. “لهذا نحتاج إلى رد قوي.”

إطار العمل المستقر للعملات الرقمية على نمط GENIUS في كندا: ما هو القادم

من بين أبرز نقاط ميزانية 2025 لتفعيل الاقتصاد الكندي هي التشريع الجديد لتنظيم العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية بهدف بناء الثقة في المدفوعات الرقمية وتوفير الوضوح للقطاع سريع النمو.

تجاوز إجمالي القيمة السوقية للعملات المستقرة مؤخرًا 300 مليار دولار، مقارنةً بحوالي 130 مليار دولار في بداية عام 2024. قبل أقل من ست سنوات، قبل أن يدمر جائحة كوفيد-19 الأسواق العالمية، كانت القيمة السوقية للعملات المستقرة لا تتجاوز 4 مليارات دولار، مما يُظهر النمو الهائل الذي يشهده هذا القطاع.

حاليًا يهيمن USDT من Tether (USDT ) على سوق العملات المستقرة، حيث يشكل أكثر من 60٪ من الحصة السوقية. يليه USDC (USDC )، وUSDS (USDS )، وUSDE.

العملات المستقرة هي نوع من العملات المشفرة صُممت للحفاظ على قيمة ثابتة، على عكس بيتكوين (BTC ) والعملات البديلة التي تتقلب. هذا يجعل العملات المستقرة مناسبة للمدفوعات اليومية، والتحويلات، وكوسيلة تخزين قيمة ثابتة.

لتحقيق قيمة ثابتة، يتم ربط قيمة العملات المستقرة بأصل آخر، مثل الذهب أو عملة ورقية مثل الدولار الأمريكي أو اليورو أو الدولار الكندي. تركّز حكومة كندا، كما هو الحال في العديد من الولايات القضائية الأخرى، على العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية. ستقوم الحكومة، وفقًا لمخططها، بإنشاء إطار قانوني لإصدار واستخدام العملات المستقرة داخل كندا.

سيتطلب التشريع القادم من مُصدّري العملات المستقرة الحفاظ على احتياطيات أصول كافية وعالية الجودة لإدارة المخاطر وحماية المستهلكين. سيتعين على المُصدّرين أيضًا وضع سياسات استرداد واضحة، وحمايات سيولة مناسبة، وإطارات قوية لإدارة المخاطر، وبروتوكولات أمان سيبراني مؤمنة.

علاوة على ذلك، سيتعين على مُصدّري العملات المستقرة الالتزام بتدابير الأمن الوطني وحماية المعلومات الحساسة والشخصية للكنديين. ستضمن هذه المتطلبات أن تكون “العملات المستقرة المدعومة بالعملات الورقية آمنة ومأمونة للاستخدام من قبل المستهلكين والشركات”.

وفقًا للميزانية، ستدير بنك كندا التشريع وتقدّر التكلفة المرتبطة به بـ 10 ملايين دولار على مدى عامين، بدءًا من 2026-27. بينما سيتحمل الحكومة هذه التكلفة، ستمول الرسوم التي تجمع من مُصدّري العملات المستقرة المنظمين التكاليف المستمرة لإدارة النظام، والتي تُقدّر بـ 5 ملايين دولار سنويًا.

ستُجرى تعديلات أيضًا على قانون أنشطة الدفع بالتجزئة (RPAA) لتنظيم مزودي خدمات الدفع الإلكتروني الذين يستخدمون العملات المستقرة المصرح بها لتسهيل المدفوعات. ستوفر التغييرات الإضافية حماية ضد كشف المعلومات الحساسة التي تم جمعها وإنتاجها بموجب القانون.

مع الميزانية، انضمت كندا إلى “المحادثة العالمية حول مستقبل المال. هذه فوز كبير لكل كندي يستخدم الإنترنت وينفق المال،” كتب لوكاس ماثيسون، الرئيس التنفيذي لـ Coinbase Canada، أكبر بورصة مسجلة في البلاد، على منصة X. “نتطلع إلى مواصلة عملنا مع الحكومة لتحديث نظامنا المالي لجميع الكنديين. العمل الحقيقي يبدأ الآن.”

تشير الخطة إلى أن التغيير السياسي الأخير سيفيد الرجال والشباب بشكل مباشر أو غير مباشر، حيث من المرجح أن يمتلكوا العملات المستقرة.

مع هذه الخطوة القوية والحاسمة، اتخذت حكومة كارني أوضح قرار سياسي حتى الآن بشأن الأصول المشفرة، مما قد يكون النسخة الكندية الخاصة من قانون GENIUS.

تم إقرار قانون GENIUS مؤخرًا من قبل الحكومة الأمريكية لإنشاء إطار فدرالي للعملات المستقرة المدفوعة، مما يفتح الأبواب لفروع البنوك، والكيانات المرخصة من الدولة، والشركات التقنية المالية، وشركات العملات المشفرة لإصدار عملات مستقرة مدعومة بالدولار الأمريكي.

بموجب القانون، يجب على مُصدّري العملات المستقرة الاحتفاظ باحتياطيات كاملة في أصول سائلة مثل الدولار الأمريكي أو سندات الخزانة. كما يُطلب منهم إجراء تدقيقات مستقلة سنوية، ونشر إفصاحات شهرية، والامتثال لقواعد مكافحة غسل الأموال وقانون سرية البنوك. يمنع القانون أيضًا المُصدّرين من تقديم فائدة على حيازات العملات المستقرة.

إذا تم إقرار خطة حكومة كارني، ستلحق كندا بالولايات المتحدة في تحديد إرشادات واضحة للعملات المستقرة، التي يهيمن عليها العملات المشفرة المدعومة بالدولار الأمريكي، وقد تساعد أيضًا في تمهيد الطريق لتحديث المدفوعات الرقمية.

ومع ذلك، لم يأتِ هذا الوضوح للعملات المستقرة من العدم، إذ كان الزخم يتراكم في كندا منذ فترة. قبل بضعة أشهر، دعا رون مورو، المدير التنفيذي للمدفوعات والإشراف والرقابة في بنك كندا، إلى تنظيم وطني للعملات المستقرة. وفي نفس الفترة، جمعت شركة Tetra Digital ومقرها كالغاري 10 ملايين دولار لإطلاق عملة مستقرة كندية منظمة، بدعم من Shopify والبنك الوطني وWealthsimple.

يتم تقديم طرح التشريع الجديد للعملات المستقرة كجزء من خطة الحكومة لتحديث المدفوعات، والتي تقول إنها ستُقدِّم “مدفوعات أكثر أمانًا وابتكارًا للكنديين”.

بهذا، ستُكمل الحكومة إطار العمل المصرفي الموجه للمستهلك الذي يُعزز نظام البنوك المفتوحة في البلاد. وفي هذا الصدد، سيصبح نظام السكك الحديدية الفورية (RTR) في كندا عمليًا العام المقبل لتمكين الشركات والأفراد من نقل الأموال فورًا وبكفاءة تكلفة. وتذكر الميزانية

“المدفوعات هي جوهر النظام المالي في كندا وتُعد أساسية لاقتصاد قوي، حديث، وعامل بشكل جيد. تتخذ ميزانية 2025 خطوات مهمة لتحديث كيفية إرسال المستهلكين والشركات وإنفاقهم واستلامهم للأموال—مما يجعل المدفوعات أكثر أمانًا، أسرع، وأكثر ملاءمة للجميع.”

Swipe to scroll →

::contentReference[oaicite:0]{index=0}

رؤية الإمكانات الكاملة للذكاء الاصطناعي

نقطة تركيز رئيسية أخرى في ميزانية 2025 هي الذكاء الاصطناعي (AI)، الذي يكتسب تبنيًا سريعًا.

للاستفادة الكاملة من هذه التقنية، أطلقت الحكومات حول العالم مبادرات تمويل كبرى. من الولايات المتحدة إلى المملكة المتحدة، واليابان، وسنغافورة، والاتحاد الأوروبي، تستثمر الدول مبالغ كبيرة لتعزيز قدراتها في الذكاء الاصطناعي. والآن، تنضم كندا أيضًا إلى صفوفهم، مستعدة لاغتنام إمكاناتها الكاملة.

تخصص الخطة أكثر من مليار دولار لتقنيات الذكاء الاصطناعي والحوسبة الكمومية.

مع تضمين الحوسبة الكمومية، ترغب الحكومة في التأكد من بقائها في طليعة الابتكار والتقنيات الناشئة. ومع ذلك، تُخصص الغالبية العظمى من التمويل للذكاء الاصطناعي لأنها تعتقد أن طبيعة التقنية التحولية يمكن أن تخلق فرصًا للجميع، للأشخاص، والشركات، والاقتصاد، من خلال زيادة الأتمتة والإنتاجية. سيساعد ذلك أيضًا كندا على أن تكون تنافسية عالميًا.

وبالتالي، ستساعد الحكومة في بناء البنية التحتية اللازمة “لمساعدة الشركات على اغتنام فرص الذكاء الاصطناعي، وإيجاد وظائف جديدة ونمو اقتصادي,” كما صرحت.

تؤيد الميزانية أيضًا “سحابة كندية سيادية” لضمان وجود سعة حوسبة كافية وتحقيق سيادة البيانات.

لهذا، اقترحت الميزانية تمويلًا قدره 925.6 مليون دولار كندي على مدى خمس سنوات، بدءًا من 2025-26. ستُستمد الغالبية العظمى من هذا الدعم (800 مليون دولار كندي) من الأموال التي تم تخصيصها مسبقًا في الإطار المالي.

سيُصرف المال على بناء بنية تحتية عامة سيادية للذكاء الاصطناعي على نطاق واسع، مما سيعزز توفر حوسبة الذكاء الاصطناعي بالإضافة إلى دعم الوصول إلى سعة حوسبة سيادية لكل من البحوث الخاصة والعامة.

كما شاركت الحكومة نيتها في الاستثمار في مشاريع بنية تحتية للذكاء الاصطناعي، مشيرةً إلى أن وزير الذكاء الاصطناعي والابتكار الرقمي سيتواصل مع الصناعة لتحديد مشاريع واعدة جديدة في المجال وتشكيل شراكات معها. وقد تعاونت الحكومة الكندية بالفعل مع مطور نماذج اللغة الكبيرة (LLM) المحلي Cohere لنشر تقنية الذكاء الاصطناعي لبناء قدرات تجارية للذكاء الاصطناعي وتعزيز الخدمات العامة.

في وقت سابق من هذا العام، أنشأت كندا القسم الجديد وعينت إيفان سولومون كوزير للذكاء الاصطناعي.

في حديثه في قمة Logic في تورونتو هذا الأسبوع، صرّح سولومون بأنه من المهم تعزيز استخدام الذكاء الاصطناعي في القطاعات التي لم يُعتمد فيها بعد على نطاق واسع. وأضاف أن الاعتماد الواسع للتقنية سيعتمد على بناء ثقة واسعة فيها، وأن حل هذه المسألة يُعد جزءًا أساسيًا من استراتيجية الذكاء الاصطناعي الوطنية.

“هناك مخاوف حقيقية من أن يخرج الذكاء الاصطناعي عن السيطرة. هناك مخاوف حقيقية من فقدان الوظائف. لذا علينا التعامل مع ذلك فعليًا، من خلال القوى العاملة والمهارات.”

– سولومون

لفهم تأثير الذكاء الاصطناعي، بحيث يمكن للحكومة توجيه جهودها في الاتجاه الصحيح وتعظيم الفوائد، اقترحت الميزانية تخصيص 25 مليون دولار على مدى ست سنوات لتتبع تبني التقنية.

ستأتي التمويلات، التي ستُستمد بالكامل من موارد الإدارات الحالية، لتُخصص لبرنامج إحصاءات كندا لتنفيذ برنامج قياس الذكاء الاصطناعي والتقنية (TechStat).

سيستخدم TechStat البيانات والرؤى لقياس استخدام المؤسسات وكيفية تأثيره على القوى العاملة، والمجتمع الكندي، والاقتصاد، موفرًا لصانعي السياسات بيانات ذات صلة وفي الوقت المناسب “لفهم أفضل لمساهمة التقنية وتأثيرها على الأعمال والحكومة والكنديين. سيوفر هذا القياس أيضًا بيانات ورؤى حول الوصول إلى البنية التحتية الرقمية واستخدام التقنية عبر الفئات الديموغرافية المختلفة.”

أشار الاقتراح إلى أن حوالي 70٪ من العاملين في مجال الذكاء الاصطناعي هم رجال حاصلون على درجات علمية متقدمة، وأن حوالي 50٪ من وظائف الذكاء الاصطناعي تُصنّف كـ “ذات أجر جيد”.

بدأت حكومة كارني بالفعل استشارة حول خططها للذكاء الاصطناعي وستضع استراتيجية جديدة للذكاء الاصطناعي قبل انتهاء العام. كما تركت الباب مفتوحًا لحوافز ودعم جديد للذكاء الاصطناعي.

فيما يتعلق باستخدام التقنية في العمليات الفدرالية، تحدد الميزانية مكتب التحول الرقمي الذي سيركّز على التعرف بشكل استباقي، وتنفيذ، وتوسيع حلول التقنية عبر الحكومة الفدرالية، والذي يصفه “فرصة جيلية للمبتكرين المحليين.” سيستفيد المكتب من المصادر الداخلية وكذلك القطاع الخاص “لتسريع اعتماد الذكاء الاصطناعي”.

فيما يتعلق بخطة الحكومة للحوسبة الكمومية، أشارت الميزانية إلى قدرة الحواسيب الكمومية على حل مشكلات في مجالات مثل اللوجستيات والمالية والأمن السيبراني التي تُعتبر غير قابلة للحل بالنسبة لأقوى الحواسيب الكلاسيكية اليوم.

تقترح الميزانية ما يزيد قليلاً عن 334 مليون دولار كندي على مدى خمس سنوات لتعزيز النظام الكمومي للبلاد عبر استراتيجية الصناعة الدفاعية. وتذكر:

“الدول التي تقود تقنيات تغير قواعد اللعبة مثل هذه يمكنها تحقيق فوائد اقتصادية كبيرة من خلال تجاريّة الملكية الفكرية المرتبطة وتكون من أوائل من يستخدمونها.”

الخاتمة

على الرغم من جرأتها ورؤيتها المستقبلية، لا تزال ميزانية 2025 لحكومة كارني تحتاج إلى 172 صوتًا في البرلمان للمضي قدمًا. يمتلك الليبراليون 169 مقعدًا، لذا هناك احتمال أن ينتقل المخطط الطموح إلى المرحلة التالية.

إذا تم إقرارها، قد تُثبت ميزانية 2025 أنها تحول كبير في الاقتصاد الكندي، حيث تجلب استثمارات عامة واسعة النطاق ضرورية للتحول الرقمي، وتطوير الطاقة النظيفة، واستراتيجية ابتكار شاملة.

إن إضافة إطار واضح للعملات المستقرة وخطة تسريع وطنية للذكاء الاصطناعي تجعل التوقعات أكثر تفاؤلاً، مما يضع كندا في موقع القيادة العالمية في المجال الرقمي ويمهد الطريق نحو أمة أقوى، أذكى، وأكثر اكتفاءً ذاتيًا.

انقر هنا للحصول على قائمة بأهم التقنيات الم disruptive والصناعات حسب تأثيرها على المجتمع.