IMF og Verdensbanken lanserer rammeverk mot svindel på årsmøtet i Bangkok

Ledelsen i Det internasjonale pengefondet (IMF) og Verdensbankgruppen lanserte 14. oktober 2026 Bangkok-planen, et overordnet rammeverk med 12 sentrale hensyn som skal hjelpe land med å forebygge, avdekke og håndtere digitalt tilrettelagt svindel i digitale finanstjenester, ifølge IMFs pressemelding nr. 26/336. Rammeverket ble utarbeidet i samarbeid med Bank of Thailand og lansert under IMFs og Verdensbankgruppens årsmøte i Bangkok i 2026, i samarbeid med thailandske myndigheter.

Bangkok-planen er bygget opp rundt fem pilarer: å etablere strategiske og juridiske rammer; å styrke hele arbeidet med å begrense svindel; å utnytte eksisterende rammeverk for risikoreduksjon og håndheving; å utvide samarbeidet nasjonalt og på tvers av landegrenser; og å fremme forbrukervern og motstandsdyktighet. De 12 hensynene skal hjelpe land med å identifisere sårbarheter og utvikle helhetlige, samordnede tiltak. Pressemeldingen oppfordrer landene til å tilpasse dem til sine juridiske og institusjonelle rammer og markedsforhold. Rammeverket skal bidra til et tryggere og mer tillitsvekkende finansielt økosystem, slik at land kan bruke digital finans til å utvide mulighetene, fremme inkludering og skape bærekraftig vekst, står det i pressemeldingen.

Ifølge pressemeldingen har digital finans gitt flere tilgang til finansielle tjenester og fremmet innovasjon og effektivitet, men samtidig gjort det mulig å gjennomføre svindel raskere, i større omfang og med større raffinement. Digitalt tilrettelagt svindel knyttes i økende grad til grenseoverskridende organisert kriminalitet og regnes av INTERPOL blant de mest truende kriminalitetsformene globalt, på linje med narkotikahandel og hvitvasking av penger, står det i pressemeldingen. Siden svindelopplegg ofte involverer sosiale medier, digitale plattformer, netthandel og telekommunikasjonsnettverk, legger Bangkok-planen vekt på tydelig ansvarsfordeling og raskt samarbeid mellom offentlig og privat sektor, både nasjonalt og på tvers av landegrenser.

Uttalelser fra IMF, Verdensbanken og thailandske myndigheter

«Tillit er grunnlaget for ethvert finanssystem. Etter hvert som digital finans vokser, må land samarbeide for å bekjempe digitalt tilrettelagt svindel og bevare tilliten til teknologiene som fremmer vekst og inkludering», sa Kristalina Georgieva, IMFs administrerende direktør.

Vitai Ratanakorn, sentralbanksjef i Bank of Thailand, sa at digitalt tilrettelagt svindel «har blitt en global utfordring som ingen land eller institusjon kan håndtere alene». Han la til at Bangkok-planen gjenspeiler en felles forpliktelse til å styrke samarbeidet, bygge tillit og fremme en trygg og inkluderende digital finansframtid.

Anshula Kant, administrerende direktør og finansdirektør i Verdensbankgruppen, sa at digitale finanstjenester kan være en sterk drivkraft for økonomiske muligheter, arbeidsplasser og finansiell inkludering i utviklingsøkonomier, og at bedre beskyttelse mot svindel er avgjørende for at folk skal kunne bruke tjenestene med tillit. Ekniti Nitithanprapas, Thailands visestatsminister og finansminister, sa at etter hvert som digital finans blir stadig tettere sammenkoblet, må også innsatsen mot svindel henge tettere sammen. Han beskrev Bangkok-planen som et grunnlag for sterkere samarbeid og felles innsats for å beskytte innbyggerne og styrke tilliten til den digitale økonomien.

Thailands svindeltall og bakgrunnen for Bangkok-planen

Vitai beskrev initiativet i en hovedtale 3. september 2026. På Bangkok Business Summit 2026 fortalte han at Thailand hadde gått sammen med IMF og Verdensbanken om å utvikle Bangkok-planen for svindelrobuste finanstjenester. Han sa at sentralbanken ønsket at planen skulle bli et praktisk oppslagsverk for land som vil styrke innsatsen mot digital svindel, og at den skulle være nyttig for det internasjonale samfunnet også etter årsmøtet.

I talen sa Vitai at økonomisk svindel førte til tap på mer enn 43 milliarder baht i Thailand i 2024, tilsvarende rundt 0,2 % av BNP. De faktiske tapene var trolig større fordi mange tilfeller ikke ble rapportert. Han sa at Asia sto for nesten to tredeler av de globale tapene fra svindel i 2024, at antallet cyberhendelser i finanssektoren globalt var blitt tidoblet det siste tiåret, mens tilfellene av digitalt tilrettelagt svindel nesten var tredoblet, og at forsøk på cyberangrep mot Thailands banksektor økte med rundt 45 % i 2025, hovedsakelig i form av DDoS-angrep, skadevare og phishingkampanjer.

Sentralbanksjefen sa at antallet digitale betalingstransaksjoner i Thailand ble mer enn doblet på fire år, fra 21 milliarder baht i 2021 til 48 milliarder baht i 2025, mens antallet mobilbankkontoer økte med nesten 70 %, fra 84 millioner til 141 millioner. I 2026 var det opprettet 188 millioner kontoer for digital bankvirksomhet, sa han.

Vitai sa at tiltak fra Bank of Thailand reduserte tapene fra svindel med autoriserte push-betalinger fra en topp på 8,6 milliarder baht i andre kvartal 2024 til 1,81 milliarder baht i andre kvartal 2026, en nedgang på nesten 80 %. Tiltakene omfattet sikkerhetsstandarder for mobilbank, strengere håndtering av svindelkontoer, sporing av pengestrømmer ved hjelp av API-er, kundeprofilering, grenser for daglige utgående digitale overføringer og retningslinjer for delt ansvar. Han sa at tilfeller der apper tappet kontoer for penger – en form for uautorisert betalingssvindel – hadde falt til null rapporterte tilfeller fra januar 2025. Svindelmønstrene hadde siden dreid mot svindel med autoriserte push-betalinger, noe som krever tiltak også utenfor banksektoren og tett samarbeid med berørte aktører.

En felles pressemelding fra Finansdepartementet og Bank of Thailand 14. juli 2026 opplyste at årsmøtene skulle finne sted 12.–18. oktober 2026 på Queen Sirikit National Convention Center. Over 15 000 delegater fra 191 land skulle delta når Thailand for første gang siden 1991 var vertskap for møtene. I meldingen ble rammeverket beskrevet som et politisk rammeverk utviklet sammen med IMF og World Bank Group, som landene kan tilpasse til sine egne forhold. Det omfatter et solid politisk og juridisk grunnlag, forebygging og avdekking av svindel, styrket samarbeid mellom etater og på tvers av landegrenser samt befolkningens økonomiske kompetanse og digitale motstandskraft. Meldingen presenterte også sentralbankens konsept for trygg og inkluderende digital finans, som bygger på tre mekanismer: håndtering av digitalt bedrageri, svindel og kriminalitet; begrensning av risikoen for cyberkriminalitet; og utvikling av et tilgjengelig og rettferdig tilretteleggende økosystem. I meldingen i juli sa Vitai at rammeverket var utformet for å bli et av toppmøtets viktigste resultater.