North Carolina, Texas en Arkansas wetgevers geven een duwtje aan de mijnbouwwetgeving

Het vaak controversiële debat over het minen van digitale activa en de vermeende impact op het milieu heeft deze week opnieuw de aandacht getrokken. De nieuwste ontwikkelingen in deze niche komen slechts vijf weken nadat de regering‑Biden wijzigingen voorstelde in de belastingen die worden opgelegd aan mijnoperaties die worden aangedreven door elektriciteit van het net en van off‑grid bronnen. Het document dat door het Amerikaanse Ministerie van Financiën op 9 maart werd gepresenteerd, specificeerde een accijns die wordt berekend als een fractie van de elektriciteitskosten die miners maken om hun rigs draaiende te houden.

Ministerie van Financiën richt zich op de mijnbouwsector in een belastingvoorstel

De voorgestelde aanpassing, waarvan de reikwijdte alle bedrijven omvat die computerbronnen, al dan niet in eigendom of gehuurd, gebruiken om digitale activa te minen. In het bijzonder zal de wijziging hen verplichten zich te houden aan het gespecificeerde belastingbeleid dat is afgeleid van de kosten van de verbruikte elektriciteit.

Reikwijdte en implementatie

De begroting van het Ministerie van Financiën verklaart dat de nieuwe regel erop gericht is de snelgroeiende industrie te temmen. In overeenstemming met het voorgestelde beleid moeten mijnbouwbedrijven gedetailleerde rapporten over hun energieverbruik indienen, inclusief het type en de hoeveelheid die ze verbruiken. Voor elke extern aangeschafte elektriciteit moeten de bedrijven de bijbehorende waarde rapporteren. In gevallen waarin rekencapaciteit is gehuurd, wordt van de betrokken partijen verwacht dat ze de waarde van de elektriciteit die door het verhuurbedrijf wordt verbruikt en die aan de gehuurde capaciteit kan worden toegerekend, rapporteren. Deze informatie vormt de basis voor het berekenen van de belastingkosten.

Mijnbouwbedrijven die off‑grid stroom opwekken of aankopen, bijvoorbeeld van een specifieke elektriciteitsopwekkingsinstallatie, zouden verplicht zijn een belasting te betalen gelijk aan 30 % van de verwachte elektriciteitskosten. Indien goedgekeurd, zou het beleid van kracht worden voor belastingjaren vanaf 2024 en in drie jaar in fasen worden uitgerold, beginnend met een tarief van 10 % in het eerste jaar, stijgend naar 20 % in het tweede jaar en uiteindelijk 30 % daarna. Het begrotingsvoorstel van Biden voor het fiscale jaar 2024 streeft bovendien naar het beëindigen van tax‑harvesting, waarbij niche‑investeerders belastingvoordelen genieten door crypto met verlies te verkopen en vrijwel onmiddellijk terug te kopen. Deze wijziging zou worden doorgevoerd door de anti‑misbruikregels van de belastingcode te standaardiseren zodat ze op crypto‑activa van toepassing zijn, net als op aandelen en effecten, wat potentieel $24 billion kan opleveren.

Specificaties en voortgang van staatswetgeving voor mijnbouw

Aan dezelfde kant hebben autoriteiten en organisaties die lobbyen tegen mijnbouwactiviteiten voortgezet pleiten voor beperkende maatregelen, vooral in regio’s waar mijnbouwbedrijven zich hebben geconcentreerd. Dit is het gevolg van toenemende klachten over geluidsoverlast en de ecologische voetafdruk van bewoners die in de buurt van de faciliteiten wonen.

Buncombe County in North Carolina stelt een eenjarig mijnverbod voor

Citizen Times meldde dinsdag dat functionarissen van North Carolina een tijdelijke opschorting van cryptomining in Buncombe County nastreven. Daartoe presenteerde de Buncombe County Board of Commissioners een voorstel om een standaard voor grondgebruik in te stellen, die gedurende twaalf maanden afdwingbaar is.

WLOS 13 nieuwsuitzending meldde dat de functionarissen van plan zijn de mijnactiviteit die mogelijk wordt gemaakt door serverfarms aan te wijzen als een specifiek grondgebruik, verschillend van mijnactiviteiten die data‑center toepassingen omvatten. De discussie die op 4 april werd opgeroepen, zal onderworpen worden aan een openbare hoorzitting over drie weken op 2 mei. Mijnbouwoperaties gebaseerd op een enkel apparaat vielen niet binnen de reikwijdte van het voorstel. Aangezien het voorstel noodzakelijk was om duidelijke regelgeving te ontwikkelen zonder innovatie te verstikken, zouden de impliciete beperkingen kunnen worden opgeschort als een andere resolutie wordt overwogen.

De zuidelijke deelstaat is niet de enige jurisdictie die deze benadering overweegt. De gouverneur van New York voerde in november 2022 een verbod in op proof‑of‑work (PoW) operaties. Het twee‑jaar moratorium beperkte effectief de uitgifte van vergunningen aan mijnbouwbedrijven die afhankelijk zijn van dat consensusmechanisme.

Wetsvoorstel dat het recht om Bitcoin te minen beschermt in Arkansas wacht op goedkeuring van de gouverneur

In Arkansas heeft wetgeving die het recht op mijnbouw wil waarborgen groen licht gekregen van het Huis van Afgevaardigden en de Senaat van de staat. Het voorgestelde wetsvoorstel, waarvan de ratificatie grotendeels wordt gezien als een stap in de juiste richting wat betreft de regulering van de sector, is sindsdien ingediend bij het kantoor van de gouverneur. De handtekening van de gouverneur zal de Arkansas Data Centers Act van 2023 in werking laten treden. Het uitgebreide wetsvoorstel is gedeeltelijk gemotiveerd door de erkenning dat mijnbouw banen en belastinginkomsten creëert, wat de economische rechtvaardiging aantoont.

Bitcoin‑mijnbedrijven die in de staat willen opereren moeten voldoen aan de bedrijfsrichtlijnen en belastingregels die in de wet zijn vastgelegd. Deze omvatten verordeningen over operaties en veiligheid, nutsvoorzieningsregels of tarieven, en zowel staats‑ als federale arbeidswetten. Het voorgestelde wetsvoorstel verplicht ook dat miners hun toepasselijke belastingen en door de overheid opgelegde heffingen nakomen.

Naast het bieden van duidelijkheid over de definitie van digitale‑activa‑mijnbedrijven, vraagt het wetsvoorstel van miners met faciliteiten in de staat om operaties te voeren die het elektriciteitsnet niet belasten. De wetgeving identificeert miners als exploitanten van computerbronnen die op één locatie zijn opgezet en die jaarlijks meer dan één megawatt (1 MW) verbruiken om digitale activa te genereren. Het bevat ook een bepaling die individuele miners toestaat thuisoperaties op te zetten in overeenstemming met nutsvoorzieningsregels en tarieven.

Texas Senaatscommissie dringt aan op een wetsvoorstel dat een willekeurige limiet zoekt voor miner‑incentives

Ondertussen heeft de Texas Senate Committee on Business and Commerce dinsdag wetgeving aangenomen die een limiet wil opleggen aan de incentives die miners in de staat genieten. De Senate Bill 1751, ingediend door Senator Lois Kolkhorst, treft mijnbouwbedrijven die deelnemen aan programma’s die de belasting op het energienet van de staat moeten verminderen. Wetgevers kwamen bijeen voor een stemming op 4 april, waarbij ze unaniem (10‑0) besloten SB 1751 naar de staats Senaat te brengen. (SOMN )

De commissie moet de onafhankelijke organisatie die gecertificeerd is onder Sectie 39.151 voor de ERCOT‑energieregion, verplichten ervoor te zorgen dat elk vraagresponsprogramma dat door de onafhankelijke organisatie wordt uitgevoerd om te reageren op noodsituaties en compensatie biedt voor belastingverminderingen, openstaat voor deelname door een virtuele valuta‑mijnfaciliteit die geregistreerd staat als een grote flexibele belasting onder Sectie 39.360, alleen als de verwachte vraag volgens Sectie 39.360(b) voor alle faciliteiten van dat type die deelnemen aan het programma minder dan 10 % van de totale belasting bedraagt die door alle belastingen in het programma wordt vereist.

Na het onbetwiste resultaat werd de wetgeving die beperkingen wil invoeren, naar de volledige kamer gebracht, waar goedkeuring via een stemming in de zaal zal zorgen dat het naar het Huis van Afgevaardigden gaat. Diverse belangenorganisaties, waaronder de Satoshi Action Fund, hebben sindsdien hun afkeuring van de wetgeving geuit omdat de uitvoering de voordelen die cryptominers genieten via vraagresponsprogramma’s zal beperken. De CEO van het fonds, Dennis Porter, verzette zich tegen de amendementen omdat ze effectief de activiteit zullen ontmoedigen die eerder werd gestimuleerd door de ondersteunende omgeving en de lage elektriciteitsprijzen van Texas.

De gunstige regelgevende aard van de staat heeft gedeeltelijk bijgedragen aan het aantrekken van mijnbouwbedrijven, maar een amendement op secties van haar nutswetgeving en belastingcode zou al in september een aftrek op staatsbelastingen kunnen wegnemen. Miners die hun faciliteiten uitschakelden tijdens perioden van hoge energievraag in de staat verdienden eerder inwisselbare kredieten. Riot Platforms (RIOT ), een van de deelnemers aan de regeling, meldde dat het tussen januari en september 2022 kredieten ter waarde van $21 miljoen had opgebouwd. Het cumulatieve bedrag omvat $9,5 miljoen aan stroomkredieten voor juli 2022, zoals onthuld in haar operationele update voor die maand.

Vorig jaar begon de Texas grid operator met het vertragen van goedkeuringen voor nieuwe faciliteiten omdat veel miners een actieve interesse toonden in het opzetten van operaties. De nieuwste wijzigingen streven er nu naar de deelname van miners aan vraagresponsprogramma’s te beperken tot een tiende van de totale deelname.

Tegengestelde meningen over de interactie van mijnbouw met het elektriciteitsnet

De meerderheid van de waarnemers heeft voornamelijk bezorgdheid geuit over de toekomst van de niche. Industrie‑experts daarentegen menen dat de veranderingen in de regelgevende omgeving de concurrentie kunnen bevorderen. Dit zou op zijn beurt bijdragen aan het waarborgen van een gezonde markt.

Opmerkelijk is dat de Satoshi Action Fund niet de enige groep is die het wetsvoorstel heeft betwist. De Texas Blockchain Council heeft bewoners uitgenodigd zich tegen de nieuwe wet te verzetten door hun vertegenwoordigers te lobbyen. Riot Platforms heeft ook wetgevers aangespoord om het wetsvoorstel, ingediend door een trio Republikeinse staatssenatoren, waaronder Kolkhorst, te verwerpen, en het als misleidend bestempeld. Het mijnbouwbedrijf betoogde dat de wijzigingen in Texas Senate Bill 1751 uiteindelijk het energienet duurder en minder betrouwbaar zouden maken. De VP of Research deelde in een tweet dat de voorgestelde wetgeving haar zou kunnen verhinderen bij te dragen aan economische groei via haar programma’s die banen creëren. In de tussentijd heeft het bedrijf besloten communicatiestrategieën te starten om gekozen vertegenwoordigers aan te moedigen de wijzigingen te verwerpen. Riot Platforms’ miner fleet bestond uit meer dan 94.000 eenheden die een hash‑ratecapaciteit van 10,5 exahash per seconde (EH/s) leverden eind Q1.

Marathon Digital (MARA ) heeft ook de oppositie van de Texas Blockchain Council gesteund, maar CEO Fred Thiel bevestigde dat zijn vloot niet zo sterk door de wetgeving zal worden getroffen. De in Nevada gevestigde miner neemt niet actief deel aan vraagresponsprogramma’s die bedrijven belonen voor hun inspanningen om stroom terug te verkopen aan het net tijdens periodes van hoge vraag. Marathon’s operaties, ondersteund door 11,5 EH/s aan hash‑ratecapaciteit per eind vorige maand, omvatten ook geen significante belastingaftrekken. White Rock Management, een ander bedrijf dat in Texas opereert, verduidelijkte dat het ook niet getroffen zal worden omdat het vertrouwt op verbrand gas om zijn off‑grid operatie van stroom te voorzien.

Canada en Rusland: Mijnbouwontwikkelingen buiten de VS

In Canada heeft British Columbia tegen het einde van vorig jaar een tijdelijk verbod op cryptomining opgelegd. De Canadese provincie deelde in een december verklaring dat zij geen nieuwe cryptominers meer aan het energienet zal toevoegen. BC Hydro, het door de overheid gesteunde elektriciteitsbedrijf, kreeg de taak om het 18‑maanden durende beleid te handhaven. De beperkingen in de provincie kwamen na kritische opmerkingen van Energieminister Josie Osborne, die mining afkeurde. Naast het aanzienlijke energieverbruik richtte Osborne zich op de industrie vanwege de beperkte impact op werkgelegenheid. Andere Canadese provincies, zoals Quebec, hebben soortgelijke beperkende maatregelen tegen mijnbouwactiviteiten aangenomen.

In Europa heeft Rusland recent zware straffen opgelegd aan entiteiten die niet voldoen aan de rapportagevereisten. De Russische regering heeft strikte rapportage‑eisen ingesteld voor cryptominers, naast zware straffen voor degenen die niet voldoen. Lokale nieuwsmedia meldden begin maart dat alle entiteiten die digitale activa minen hun inkomen moeten aangeven, anders riskeren ze tot vier jaar gevangenisstraf en dwangarbeid. Ze moeten ook gedetailleerde informatie over hun transacties verstrekken, inclusief wallet‑adressen, en hun inkomsten en uitgaven rapporteren. De gevolgen voor het niet naleven van deze regelgeving zouden variëren afhankelijk van de inkomsten.

Het niet aangeven van een inkomen van ongeveer $200.000 op twee afzonderlijke gelegenheden binnen drie jaar leidt tot een gevangenisstraf van twee jaar. Miners die meer dan $600.000 verdienen en dit niet aangeven, zullen nog strengere consequenties ondervinden, waaronder tot vier jaar gevangenisstraf en dwangarbeid voor dezelfde periode. Het besluit van adjunct‑minister van Financiën Alexei Moiseev suggereert dat er binnenkort een vernieuwd regelgevend kader zal komen en registratievereisten voor crypto‑beurzen zal introduceren. Mijnbouwpartijen die niet aan het kader voldoen riskeren een gevangenisstraf van zeven jaar.