House Republican Committees richten zich op een ingrijpende hervorming van de digitale‑activa markt in een nieuw toezichtsvoorstel

Een groep Amerikaanse House‑republikeinen heeft donderdag formeel een crypto‑toezichtsbill ingediend die meer duidelijkheid moet brengen voor de sector digitale activa met betrekking tot beleggersbescherming. De 212‑pagina tellende indiening, waarvan de conceptversie vorige maand werd voorvertoond, beoogt een regelgevend kader te vestigen dat de voorlopige registratie van cryptobedrijven bij de relevante autoriteiten begeleidt.

Aanpassingen aan de conceptversie van juni

De bijgewerkte versie bleef zich richten op de regelgevende rollen van de Securities and Exchange Commission (SEC) en de Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Het stelde voor dat de SEC en CFTC gezamenlijke regelgevende bevoegdheden krijgen, d.w.z. digitale‑activa regels formuleren en uitgeven die entiteiten die handelskanalen exploiteren begeleiden. De eerste autoriteit zal zich richten op digitale‑activa effecten, terwijl digitale‑grondstoffenmarkten zoals beurzen en broker‑dealers onder toezicht van de laatstgenoemde zullen vallen.

De wet definieert ook een nieuw openbaarmakingsregime voor uitgevers van digitale activa en een duidelijk begeleidingsproces voor digitale activa die als effecten beginnen maar zich ontwikkelen tot grondstoffen.

“Momenteel heeft noch de CFTC noch de SEC de bevoegdheid om entiteiten die betrokken zijn bij spot‑transacties met niet‑effect digitale activa of digitale grondstoffen te registreren en te reguleren. De CFTC heeft alleen de bevoegdheid om die entiteiten te vervolgen als de CFTC gelooft dat de entiteit fraude of manipulatie heeft gepleegd met betrekking tot een spot‑transactie met een niet‑effect digitale activa of digitale grondstof,” de House Republicans rechtvaardigden in het uitlegdocument.

De House Financial Services- en Agriculture-commissies zullen naar verwachting volgende week over het wetsvoorstel beraadslagen en beslissen over de voortzetting naar de volledige House‑vergadering. De Financial Services-commissie zal als eerste op woensdag haar deel behandelen, terwijl de Agriculture-commissie de volgende dag over de reikwijdte zal debatteren. Ondanks de aanbevelingen voor gezamenlijk toezicht op de sector waar de SEC en CFTC onafhankelijke bevoegdheden hebben, zal het wetsvoorstel waarschijnlijk tegenstand ondervinden in het Congres.

House‑democraten hebben in het verleden opgeroepen tot meer bevoegdheden voor de SEC dan het wetsvoorstel van donderdag biedt. Het is vermeldenswaard dat de nieuwste Republikeinse inspanningen overeenkomen met de bipartijdse Responsible Financial Innovation Act (RFIA), waarvan het voorstel afgelopen woensdag aan de Senaat werd voorgelegd.

De Britse regering is niet van plan crypto te reguleren als gokken en waarschuwt voor een gebrek aan afstemming

Intussen heeft het Britse ministerie van Financiën in het Verenigd Koninkrijk een in mei geïntroduceerde voorstel, dat crypto‑handelsactiviteiten als gokken wilde reguleren, verworpen.

Economisch secretaris van het HM Treasury, Andrew Griffith, was het niet eens met de aanbeveling om “retail‑handel en investeringsactiviteiten in niet‑ondersteunde crypto‑activa te behandelen als gokken in plaats van als een financiële dienst” te beschouwen, een aanbeveling die werd gepresenteerd door de Treasury Select Committee van het parlement. De commissie had in mei eerder gesuggereerd dat onder meer Bitcoin en Ether niet‑ondersteunde activa zijn die geen intrinsieke waarde hebben en aanzienlijke risico’s voor het publiek met zich meebrengen.

Griffiths stelde dat het beschouwen van crypto‑handelsactiviteiten als gokken in strijd is met bestaande richtlijnen van wereldwijde en Europese Unie‑normstellende instanties. In oktober vorig jaar publiceerde de UK Financial Stability Board richtlijnen voor de regulering van de sector digitale activa in een consultatiedocument en heeft recentelijk meer normen uiteengezet. Daarnaast bracht de International Organization of Securities Commissions (IOSCO) in mei ‘s werelds eerste reeks regels voor de crypto‑sector uit.

De Economisch Secretaris merkte ook op dat het reguleren van de industrie onder de gokparaplu de risico’s zoals “marktmanipulatie, ontoereikende prudente regelingen en tekortkomingen in kernpraktijken voor financieel risicobeheer” niet volledig aanpakt.

Na de goedkeuring van vorige maand in de Britse Kamer van Wijsheid, heeft Koning Charles in eind juni ingestemd met een wetsvoorstel dat cryptocurrencies en stablecoins onder de reikwijdte van betalingsregels brengt. De Financial Services and Markets Bill Act geeft toezichthouders de bevoegdheid om toezicht te houden op digitale activa en andere financiële systemen. Het baanbrekende wetsvoorstel onderging tijdens de parlementaire bespreking amendementen – onder meer bepalingen om crypto te behandelen als een gereguleerde activiteit en om advertenties van lokale crypto‑dienstverleners te superviseren.

Deze week heeft de Britse Financial Conduct Authority aangekondigd dat zij de prudente vereisten voor crypto‑bedrijven wil vormgeven. De toezichthouder meldde in haar jaarlijkse rapport dat donderdag werd dat zij over de regels zal overleggen nadat zij groen licht hebben gekregen van het Treasury en het Parlement om deze uit te voeren.