CFTC en NBA sluiten memorandum over de integriteit van voorspellingsmarkten voor basketbal

De Commodity Futures Trading Commission en de National Basketball Association maakten op 26 oktober 2026 bekend dat zij een memorandum van overeenstemming hebben ondertekend om de integriteit van het professionele basketbal in voorspellingsmarkten te beschermen.

Op grond van het memorandum zullen de CFTC en de NBA informatie beter uitwisselen door regelmatig met elkaar te communiceren en zaken rond integriteit te bespreken. Ook zullen zij zich inzetten voor eerlijke en transparante voorspellingsmarkten. Het persbericht, dat vanuit Washington werd uitgegeven, bevat een link naar het memorandum zelf.

„Ik ben blij dat de CFTC en de NBA een memorandum van overeenstemming hebben ondertekend. Daarmee zet de Commissie zich verder in voor meer gegevensuitwisseling tussen de instantie en professionele sportcompetities”, zei CFTC-voorzitter Michael S. Selig. „De NBA sluit zich aan bij de MLB en de NHL en zet een verantwoordelijke stap om de integriteit van de sport en marktdeelnemers te beschermen tegen misstanden op voorspellingsmarkten, zoals handel met voorkennis en fraude.” Selig bedankte ook NBA-commissaris Adam Silver voor zijn samenwerking met de CFTC aan het memorandum.

Eerdere overeenkomsten met sportcompetities

De overeenkomst met de NBA volgt op soortgelijke afspraken die de Commissie eerder in 2026 met andere professionele sportcompetities maakte. Op 19 maart 2026 maakten de CFTC en Major League Baseball bekend dat zij een memorandum van overeenstemming hadden ondertekend. Volgens de Commissie was dit de eerste overeenkomst in haar soort tussen de instantie en een professionele sportcompetitie. De overeenkomst legde een kader vast waarbinnen de CFTC en MLB overleg konden voeren, samenwerken en informatie konden uitwisselen over kwesties van gemeenschappelijk belang. Daaronder vielen de bescherming van de integriteit van het professionele honkbal en de bijbehorende voorspellingsmarkten. Ook bood de overeenkomst de partijen een mechanisme om informatie uit te wisselen op een manier die strookt met de toepasselijke wetgeving, zodat beide sneller op incidenten konden reageren en beter konden anticiperen op nieuwe ontwikkelingen. In het persbericht van maart noemde Selig de honkbalovereenkomst een gezamenlijke stap ter bevordering van de integriteit en veerkracht van voorspellingsmarkten rond honkbal. Hij bedankte MLB en commissaris Rob Manfred voor hun samenwerking met de CFTC.

Op 21 mei 2026 maakten de CFTC en de National Hockey League bekend dat zij een eigen memorandum van overeenstemming hadden gesloten. Daarin legden de partijen hun voornemen vast om informatie te delen en samen te werken aan de bescherming van de integriteit van het professionele ijshockey en van aanverwante gebeurteniscontracten die op door de CFTC gereguleerde beurzen worden aangeboden. De Commissie en de NHL wezen elk vertegenwoordigers aan die regelmatig over integriteitskwesties zouden communiceren, vertrouwelijk informatie zouden uitwisselen en open communicatielijnen zouden onderhouden. Volgens het persbericht van mei had de NHL ook al een gelaagd pakket beschermingsmaatregelen ingevoerd om deze markten te monitoren, in nauwe samenwerking met haar partners. NHL-commissaris Gary Bettman zei in dat persbericht dat integriteit voor de competitie van het grootste belang was. Ook stelde hij dat de overeenkomst de bestaande systemen voor integriteitsmonitoring had verbeterd en het vermogen van de competitie had versterkt om potentiële risico’s te signaleren, af te schrikken en aan te pakken.

Eerdere indieningen van de NBA bij de Commissie

Al vóór de overeenkomst had de NBA rechtstreeks contact met de Commissie over het toezicht op voorspellingsmarkten. In een brief van 1 mei 2025 aan de toenmalige waarnemend voorzitter Caroline D. Pham schreef Alexandra Roth, vicepresident en adjunct-algemeen juridisch adviseur van de NBA voor bestuur en beleid van de competitie, dat de bescherming van de integriteit van het NBA-basketbal en het behoud van het vertrouwen van het publiek in de competitie en de sport de hoogste prioriteit van de organisatie hadden.

In de brief stond dat voorspellingsmarkten rond de NBA op door de CFTC gereguleerde beurzen op dat moment nog geen zes maanden beschikbaar waren en dat het aantal en het type beschikbare markten snel toenamen: van markten voor een volledig seizoen naar markten voor afzonderlijke wedstrijden, volledig via het zelfcertificeringsproces. Volgens de competitie wees die uitbreiding erop dat markten voor spelersproposities en andere mogelijke aanbiedingen, zoals markten rond scheidsrechterlijke beslissingen, competitieregels of spelersblessures, niet lang op zich zouden laten wachten. De groei had plaatsgevonden zonder een robuust regelgevingskader dat specifiek op sport was toegesneden. De NBA zei niet op de hoogte te zijn van een verplichting voor beurzen of brokers om mogelijk verdachte transacties of handelspatronen te melden aan een betrokken competitie. Ook kende de NBA geen mechanisme dat doorlopende informatie-uitwisseling tussen beurzen en sportcompetities verplicht stelde. De NBA drong er bij de Commissie op aan om, als zij zou besluiten het aanbieden van contracten op sportevenementen te blijven toestaan, een alomvattend regelgevings- en toezichtskader in te voeren, vergelijkbaar met de kaders voor sportweddenschappen op staatsniveau. Ook moest de Commissie betekenisvolle beperkingen opleggen aan de verdere uitbreiding van deze markten via zelfcertificering.

Op 30 april 2026 diende de competitie opmerking nr. 115498 in bij het dossier voor de voorgestelde regel 91 FR 12516. Het betrof een brief aan secretaris van de Commissie Christopher Kirkpatrick, afkomstig van Dan Spillane, uitvoerend vicepresident en adjunct-algemeen juridisch adviseur van de NBA voor bestuur en beleid van de competitie. Spillane reageerde daarin op de voorafgaande kennisgeving van voorgestelde regelgeving over voorspellingsmarkten (RIN 3038-AF65) van de Commissie. De brief nam geen standpunt in over de juridische vraag of voorspellingsmarkten voor sport volgens federaal recht of het recht van afzonderlijke staten als gokken gelden. Wel verwoordde de brief het standpunt van de competitie dat zulke markten integriteitsrisico’s met zich meebrengen die vergelijkbaar zijn met die van sportweddenschappen.

In die brief vroeg de NBA om te verplichten dat aangewezen contractmarkten atleten, wedstrijdofficials en andere medewerkers van de competitie en teams actief weren van de handel in contracten over wedstrijden of evenementen van hun competitie. Die blokkades zouden worden uitgevoerd aan de hand van personeelslijsten die de competities aanleveren en via vereisten die worden opgelegd aan de futures commission merchants waarmee contracten zijn gesloten. Ook vroeg de NBA om alle onder toezicht van de CFTC vallende beurzen die voorspellingsmarkten voor sport aanbieden, zonder uitzondering te verplichten robuuste Know Your Customer-systemen te onderhouden, zodat handel in sportvoorspellingscontracten die functioneel anoniem is, onmogelijk wordt. Verder verzocht de brief om beurzen te verplichten mee te werken aan onderzoeken van competities naar kwesties rond de integriteit, onder meer door informatie te verstrekken over de identiteit van specifieke handelaren of over vastgestelde transacties; een competitie rechtstreeks en onmiddellijk op de hoogte te stellen zodra zij mogelijk verdachte handelsactiviteiten ontdekt in contracten over die competitie, of handel door een uitgesloten persoon; meldingen over mogelijk verdachte handelspatronen te delen met vergelijkbare geregistreerde partijen; en op verzoek geanonimiseerde gegevens op transactieniveau met een sportcompetitie te delen voor toezicht op de integriteit.

De competitie vroeg de Commissie ook om handel in sportvoorspellingscontracten door personen jonger dan 21 jaar categorisch te verbieden. Daarbij merkte zij op dat personen vanaf 18 jaar aan zulke handel konden deelnemen, terwijl legaal sportgokken in de meeste staten beperkt was tot personen ouder dan 21 jaar. Als een verbod uitbleef, vroeg zij om rechtstreekse marketing van sportproducten aan personen van 18 tot en met 20 jaar te beperken. Andere verzoeken waren beurzen, waar mogelijk, uitsluitend officieel geverifieerde gegevens te laten gebruiken voor de afwikkeling van sportgerelateerde contracten; competities zeggenschap te geven over de soorten markten die op hun wedstrijden worden aangeboden; markten op individuele spelerprestaties op korte termijn te verbieden totdat passende beperkingen zijn ontwikkeld; markten over arbitrage, blessures, disciplinaire maatregelen van competities, transacties van spelers of teams, of handelingen van fans te verbieden; en markten op wedstrijden en evenementen in de NBA G League te verbieden, die de brief omschreef als een ontwikkelingscompetitie. De NBA drong er verder bij de Commissie op aan een verplichting vast te leggen voor beurzen om vóór zelfcertificering overleg te voeren met de betrokken competities, vereisten voor verantwoord handelen in te voeren, zoals stortingslimieten, handelspauzes en voorlichtingsmateriaal, en specifieke middelen te ontwikkelen voor het toezicht op deze categorie contracten. De brief noemde het op 12 maart uitgebrachte advies van het personeel over voorspellingsmarkten (CFTC Letter No. 26-08) een stap in de goede richting, maar vroeg tegelijk om de aanbevelingen daarin als vereisten vast te leggen.