남아프리카의 금융 감시 기관인 금융 부문 행동 당국(FSCA)은 금융 자문 및 중개 서비스법에 따라 암호화폐를 금융 상품으로 분류했습니다. FSCA는 암호 자산을 분산 원장 기술(DLT)을 활용하는 가치의 디지털 표현이라고 언급했습니다. FSCA 위원인 Unathi Kamlana가 서명한 공고에서 암호화폐는 금융 상품으로 선언되었으며, 규제는 공고가 발표된 날짜부터 즉시 시행됩니다. 규제 계획에는 외환 통제 적용 및 암호화폐 거래 회사에 라이선스를 부여하는 것이 포함됩니다.

남아프리카 당국은 지난 몇 년간 암호화폐 규제 의지를 표명해 왔습니다. 약 3년 전, 중앙은행, 재무부 및 남아프리카 금융 규제 기관으로 구성된 정부간 핀테크 작업 그룹(IFWG)이 암호화폐에 대한 명확한 규제 프레임워크 개발을 촉구하는 보고서를 발표했습니다.

남아프리카 금융 부문 행동 당국(FSCA) 공고

올해 초, 남아프리카 공화국 중앙은행(SARB) 부총재 Kuben Naidoo는 남아프리카가 암호화폐에 대한 규제 프레임워크를 도입할 계획이라고 말했습니다. 남아프리카가 중앙은행이 발행하는 통화인 디지털 랜드를 만들고 이를 남아프리카 랜드에 연동할 것이라는 소문도 있습니다. 중앙은행 또는 준비은행이 발행하고 규제하는 통화는 일반적으로 중앙은행 디지털 통화(CBDC)라고 불립니다.

Kuben Naidoo는 2022년 7월 PSG Konsult Think Big Webinar에서 다음과 같이 말했습니다:

“우리의 관점이 바뀌었으며 이제 암호화폐를 금융 자산으로 간주하고, 이를 금융 자산으로 규제하기를 희망합니다.”

FSCA는 암호화폐를 금융 상품으로 인정하는 것이 소비자를 보호하기 위한 첫 단계라고 믿습니다. FSCA는 암호화폐 산업이 제품 품질에 대한 감독 없이 제품과 서비스를 공격적으로 마케팅해 왔다고 말합니다. Chainalysis 2022 글로벌 암호화폐 채택 지수에 따르면 남아프리카는 전 세계 암호화폐 채택 순위에서 30위에 해당합니다. 남아프리카인의 약 10%~13%가 암호화폐를 보유하거나 거래하고 있는 것으로 추정됩니다.

영국 탈브렉시트 경제 전략에 암호화폐 규제 포함

영국에서는 새로운 금융 서비스 및 시장 법안(Financial Services and Market Bill)에서 제안된 수정안이 통과되었습니다. 20개의 별도 조항과 335페이지가 넘는 이 법안에는 하원의원 Andrew Griffith가 제안한 암호화폐 규제 조항이 포함되어 있습니다. 하원(하원)은 10월 25일 화요일에 법안을 심의했으며, 하원 의원들은 법안에 찬성표를 던졌습니다.

이 법안은 금융 행동 당국(FCA)에게 규제 원칙에 따라 암호 자산을 규제할 권한을 부여합니다. Financial Services and Markets Act 2000. 금융 서비스 및 시장 법안은 이미 스테이블코인 및 암호 관련 사업에 대한 결제 규칙을 추가하고, FCA 등록 절차를 요구하며, 암호 관련 Ads를 규제하도록 하고 있습니다.

이 법안 통과는 Liz Truss 사임 후 새로운 암호화폐 친화적인 총리, Rishi Sunak이 임명된 지 며칠 만에 이루어졌습니다. 영국과 전 세계 암호화폐 커뮤니티는 Sunak의 임명을 기쁘게 맞이했습니다. Rishi Sunak은 보리스 존슨 총리 시절 재무 장관으로 재임하면서 영국을 암호화폐 허브로 만들고자 하는 의지를 표명했습니다.

Sunak 총리 임명과 디지털 자산 규제 법안 통과는 암호화폐와 그 채택에 유리하게 작용할 “연속적인 사건”으로 여겨지고 있습니다.

암호화폐 규제 격차

암호화폐는 전 세계 투자자와 규제 기관 사이에서 지속적으로 주목받고 있습니다. 새로운 자산 클래스로서의 인식은 전 세계 규제 기관이 이를 규제할 방안을 모색하게 만들었습니다. 각국 정부는 암호화폐 규제에 대해 서로 다른 접근 방식을 취했으며, 일부 정부는 디지털 자산의 소유, 이전 및 거래에 대해 ‘엄격한’ 규칙을 시행한 반면, 다른 정부는 디지털 자산과 그가 일반 금융 및 투자 환경에 미치는 영향을 연구하기 위해 특별 위원회를 구성했습니다. 대부분의 경우, 이전에 암호화폐 관련 활동에 대해 ‘엄격’했던 정부들은 입법을 완화하고 새로운 법안을 도입하여 이 자산 클래스를 규제하려 하고 있습니다.

미국에서는 법무부와 증권거래위원회(SEC)가 협력하여 향후 암호화폐 규제를 마련하고 소비자 보호와 보다 효율적인 규제 감독을 보장하고 있습니다. 바이든 행정부는 인프라 법안에 새로운 규칙을 도입했으며, 이 규칙에 따라 암호화폐 거래소는 중개인으로 간주되어 관련 AML/CFT 기록 보관 의무를 준수해야 합니다. 새로운 법에서는 암호화폐 거래소가 암호화폐 거래를 IRS에 직접 통보하도록 요구함으로써, IRS가 암호화폐 거래자를 적절히 과세할 수 있게 합니다.

싱가포르와 같은 암호화폐 친화적인 환경에서는 암호화폐 거래에 대한 규제가 느슨합니다. 싱가포르에서는 아직 암호화폐가 법정 통화로 인정되지 않았지만, 암호화폐 거래소와 암호화폐 거래는 합법입니다. 싱가포르 정부는 아직 소매용 암호화폐를 지원하거나 발행하지 않았지만, 블록체인 기업과 협력하여 결제 및 증권의 청산과 결제를 위한 분산 원장 기술(DLT) 활용을 탐색하고 있습니다. 이러한 암호화폐 친화적인 국가들 중 일부는 현재 느슨한 암호화폐 법률을 강화하고 규제로 나아가고 있습니다.

한편, 중국, 알제리, 볼리비아 및 기타 몇몇 암호화폐 비우호적인 지역에서는 암호화폐 소유에 대한 엄격한 제한이 유지되고 있습니다. 이러한 정부들은 암호화폐를 이용한 자금 세탁 및 테러 자금 조달과 같은 우려를 제시하거나, 중앙은행이 발행하고 규제하지 않는 통화에 대한 명백한 반감을 이유로 들고 있습니다.

엘살바도르는 2021년에 비트코인을 법정 통화로 만드는 법안을 통과시킨 최초의 국가가 되었습니다. 당시 국제 통화 기구인 IMF는 엘살바도르에게 비트코인을 법정 통화에서 제외할 것을 촉구했습니다. 2022년 4월, 중앙아프리카공화국은 비트코인을 공식 통화로 채택한 두 번째 국가가 되었습니다.

각국 정부가 암호화폐를 다루는 방식에 현재 격차가 존재하지만, 암호화폐 규제 체계는 점차 구축되고 있습니다. 정부가 디지털 자산 및 그 중개를 규제하기 위한 조치를 취함에 따라 더 많은 국가가 참여할 수 있으며, 이는 규제 격차를 ‘완화’시킬 것입니다. 그 결과 암호화폐의 소유, 이전 및 거래가 전 세계적으로 법적 근거를 갖게 될 것입니다.