El diseño de las recomendaciones de TikTok, objeto de conclusiones preliminares de incumplimiento de la DSA

La Comisión Europea anunció el 6 de noviembre de 2026 que había concluido de forma preliminar que TikTok infringía la Ley de Servicios Digitales (DSA) por el «efecto madriguera» de su sistema de recomendaciones de la sección Para ti. Las conclusiones abarcan tanto la evaluación de riesgos como su mitigación y no prejuzgan el resultado de la investigación. Si la Comisión confirma finalmente su postura, podrá emitir una decisión de incumplimiento e imponer una multa de hasta el 6 % de la facturación anual mundial total del proveedor, cuya cuantía será proporcional a la naturaleza, la gravedad, la reincidencia y la duración de la infracción. No se anunció ninguna decisión definitiva ni multa.

Señales de interacción y riesgos del efecto madriguera

La sección Para ti de TikTok presenta un flujo continuo de videos personalizados. El algoritmo utiliza información sobre la interacción —como ver videos y darles «Me gusta»— para personalizar las recomendaciones. Cuando una persona ve repetidamente o indica que le gustan contenidos potencialmente desencadenantes sobre la pérdida de peso o la imagen corporal, el sistema interpreta esas interacciones como señales positivas de interés y recomienda más contenido similar.

La evaluación preliminar de la Comisión indica que la exposición repetida a este tipo de contenido puede aumentar la tristeza o la ansiedad, provocar insatisfacción con el propio cuerpo y reducir la autoestima, o agravar trastornos alimentarios y problemas de salud mental preexistentes. La Comisión señala riesgos particulares para los menores y los adultos vulnerables cuando la exposición repetida e interminable incluye contenido sobre tristeza, aislamiento o imagen corporal.

Controles y cambios de diseño

TikTok ya ha introducido medidas para mitigar los riesgos del efecto madriguera, pero la Comisión concluyó de forma preliminar que no constituían una mitigación proporcionada, razonable y eficaz. Las medidas para diversificar el contenido no reducen lo suficiente la frecuencia con que se recomiendan contenidos similares, incluidos los relacionados con problemas de salud mental y la imagen corporal. Es posible que el botón «No me interesa» tampoco cambie adecuadamente la sección, porque el algoritmo da prioridad al tiempo de visualización frente a la decisión explícita de la persona usuaria de ver menos contenido de ciertos tipos.

En esta etapa, la Comisión considera que TikTok debe cambiar el diseño de la sección Para ti. Entre las medidas que propone como ejemplo figuran dar más peso a las preferencias explícitas de las personas usuarias, desactivar el tiempo de visualización como indicador para las recomendaciones, hacer que los controles sean más accesibles y fáciles de usar, y probar el algoritmo con regularidad. Se trata de cambios de diseño planteados en las conclusiones preliminares, no de medidas correctivas impuestas mediante una decisión definitiva.

Henna Virkkunen, vicepresidenta ejecutiva de Soberanía Tecnológica, Seguridad y Democracia, planteó la obligación en términos de responsabilidad de las plataformas: «La Ley de Servicios Digitales responsabiliza a las plataformas de abordar los efectos negativos relacionados con sus sistemas de recomendación».

Derecho de defensa y procedimientos más amplios

TikTok puede examinar los documentos del expediente de investigación y responder por escrito a las conclusiones preliminares; además, se consultará al Consejo Europeo de Servicios Digitales. La postura de la Comisión se basa en los informes de evaluación de riesgos de TikTok, sus datos y documentos internos, sus respuestas a varias solicitudes de información, una revisión de investigaciones científicas y entrevistas con especialistas en sistemas de recomendación, psicología y psiquiatría. Coimisiún na Meán, coordinador de servicios digitales de Irlanda, apoyó la investigación.

Las nuevas conclusiones forman parte de un procedimiento formal que examina el cumplimiento de la DSA por parte de TikTok. Son distintas de las conclusiones preliminares sobre el diseño potencialmente adictivo, publicadas el 6 de febrero de 2026, que abordaron el desplazamiento infinito, la reproducción automática, las notificaciones push y las recomendaciones personalizadas. Otras líneas del procedimiento han tratado la protección de los menores, el acceso de los investigadores a datos públicos y la transparencia publicitaria.

La siguiente etapa permite a TikTok responder tanto a la descripción que hace la Comisión de su sistema de recomendaciones como a su evaluación de los controles. Las etapas restantes del procedimiento determinarán si se confirman las preocupaciones preliminares sobre el diseño de la sección; tanto una eventual decisión de incumplimiento como una sanción económica siguen pendientes.