قانون الابتكار المالي المسؤول لومييس-جيلبراند تم الكشف عنه، يواجه الإشراف على الأصول الرقمية

بعد انتظار طويل، أصدر زوج من أعضاء مجلس الشيوخ أخيرًا مشروع قانون صُغ كأول محاولة لمعالجة تنظيم قطاع الأصول الرقمية بشكل كامل ومدروس. هذه خطوة في الوقت المناسب، حيث أن انتشار الأصول الرقمية بشكل متزايد أدى إلى حدوث عدة أحداث كارثية (مثل انهيار Luna و UST) التي تُبرز الحاجة إلى تعزيز حماية المستثمرين.

ما هو؟

مشروع القانون، الذي يحمل عنوان «قانون الابتكار المالي المسؤول»، صدر بالتوازي من قبل السيناتورة سِنثيا لومييس والسيناتورة كيرستين جيلبراند. تم هيكلته بهدف توفير الأساس لمجموعة شاملة من اللوائح للقطاع، مما يسمح للأصول الرقمية في يوم من الأيام بالاندماج الكامل داخل الأنظمة المالية القائمة – وهو شعور شاركته مؤخرًا السيناتورة لومييس.

المصدر: Twitter @SenLummis

ما الذي سيتناول؟

يسعى هذا القانون المنتظر طويلاً إلى عدم ترك أي جانب غير مغطى، حيث يتناول كل مما يلي، مع وفرة من النقاط الفرعية لكل منها.

• الضرائب على الأصول الرقمية
• الابتكار في الأوراق المالية
• الابتكار في السلع
• حماية المستهلك
• الابتكار في المدفوعات
• الابتكار في الخدمات المصرفية
• التنسيق بين الوكالات

بالإضافة إلى معالجة هذه المجالات المتنوعة، قدم القانون مجموعة من التعريفات للعبارات المستخدمة شائعًا – وهي قضية سائدة في جميع أنحاء القطاع، مع نقاشات مستمرة حول ما يعنيه كل شيء.

ما هي التغييرات الرئيسية التي يقترحها؟

بينما التغييرات التي تم إدخالها في هذا القانون واسعة النطاق، هناك بعض النقاط التي تبرز كتحولات جوهرية عند المقارنة.

• ستكون لجنة تداول العقود المستقبلية للسلع (CFTC) هي المسؤولة بشكل واسع عن الإشراف على القطاع. هذا تغيير كبير، حيث أن لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) تولت هذا الدور إلى الآن – مما يجلب نهج ‘التنظيم عبر الملاحقة’. يعتقد كل من السيناتورة لومييس والسيناتورة جيلبراند أنه، على الرغم من تأكيد SEC أن معظم الأصول الرقمية هي أوراق مالية، فإن معظم الأصول الرقمية هي في الواقع سلع. إذا كان ذلك صحيحًا، فإن هذا التمييز يجب أن يؤدي بطبيعة الحال إلى تحويل الإشراف إلى الجهة الأنسب.
• ستُعفى المشتريات التي تقل عن 200 دولار من الضرائب، مما يزيل القيود غير الضرورية التي تثني حاليًا الأصول مثل بيتكوين عن استخدامها كعملة.
• سيُطلب من مزودي الأصول الرقمية زيادة الشفافية بشكل كبير بشأن المخاطر المرتبطة بالخدمات والمنتجات المعروضة.
• يجب أن تكون العملات المستقرة مدعومة بأصول، ولا تكون خوارزمية في طبيعتها.

للاطلاع على ملخص أكثر تفصيلاً لجميع التغييرات المقترحة في القانون، أصدرت السيناتورة لومييس والسيناتورة جيلبراند ‘نظرة عامة قسمًا بقسم’.

بتوجيه من بايدن

على الرغم من أن هذا القانون يُصدر الآن فقط في يونيو 2022، فإن عملية إنشائه بدأت منذ زمن طويل – لا شك أن ذلك كان مدفوعًا جزئيًا بـ ‘الأمر التنفيذي لضمان التطوير المسؤول للأصول الرقمية’، الذي أصدرته إدارة بايدن في أوائل مارس.
فيه، أوضحت إدارة بايدن أن هناك حاجة إلى عدة إصلاحات لضمان ازدهار الأصول الرقمية، وأن تظل الولايات المتحدة رائدة مالية في المستقبل، ولحماية كل من المستثمرين والأمة على حد سواء.

زخم تنظيمي

مع صدور هذا القانون الأخير، يتضح أن الزخم يبدأ في التراكم خلف الاعتقاد بأن الأصول الرقمية تحتاج إلى تنظيم واضح. قبل أيام قليلة فقط، كنا نناقش قانونًا مختلفًا تم إقراره في نيويورك، والذي سيفرض وقفًا مؤقتًا متعدد السنوات على تعدين إثبات العمل (PoW) القائم على الفحم داخل الولاية. من خلال ذلك، تظل نيويورك واحدة من أكثر الولايات صرامةً فيما يتعلق بتنظيم الأصول الرقمية. سيُظهر الوقت ما إذا كان هذا تنظيمًا مدروسًا، أم حملة قمعية غير ضرورية ستؤدي إلى سعي الشركات إلى حكومات أكثر ودية.