هيئة السلوك المالي تنشر الدليل النهائي حول نطاق التنظيم التنظيمي للأصول الرقمية في المملكة المتحدة

نشرت هيئة السلوك المالي في 16 سبتمبر 2026 دليلًا نهائيًا يوضح كيف يطبق القانون الذي يدعم نظام الأصول الرقمية المستقبلي في المملكة المتحدة على الشركات وأي الأنشطة قد تتطلب تفويضًا من هيئة السلوك المالي. الدليل، الصادر كـ بيان السياسة PS26/18، يأتي قبل فتح بوابة التفويض للنظام في 30 سبتمبر 2026 وتفعيل النظام نفسه في 25 أكتوبر 2027.

ديفيد جيل، المدير التنفيذي للمستهلكين والمدفوعات والمنافسة في هيئة السلوك المالي، قال: “نحن نبني نظامًا للأصول الرقمية يمكن للشركات والمستهلكين والشركاء الدوليين الوثوق به. الاستعداد للتنظيم يبدأ بفهم كيفية تطبيق النظام على عملك. يمنح هذا الدليل الشركات الوضوح الذي طلبوه حتى يتمكنوا من الاستعداد بثقة.”

وفقًا لـ إعلان هيئة السلوك المالي، تحتاج الشركات إلى الدليل الآن للتحضير، مع فتح طلبات التفويض اعتبارًا من 30 سبتمبر 2026. يغطي الدليل الأنشطة بما في ذلك إصدار العملات المستقرة المؤهلة، تشغيل منصات تداول الأصول الرقمية، التعامل وترتيب الصفقات، حفظ الأصول الرقمية وترتيب staking للأصول الرقمية.

الأنشطة داخل النطاق

من 25 أكتوبر 2027، سيُدخل قانون الخدمات المالية والأسواق لعام 2000 (Cryptoassets) Regulations 2026 أنشطة منظمة جديدة للأصول الرقمية ضمن نطاق هيئة السلوك المالي. أي شخص يرغب في ممارسة هذه الأنشطة كعمل تجاري في المملكة المتحدة سيحتاج إلى طلب تفويض، ما لم ينطبق استثناء ذي صلة أو يتمكن من الاستفادة من أحكام التوفير أو الانتقال المؤقت، وفقًا لبيان السياسة.

قالت هيئة السلوك المالي إن الدليل يتعلق بالشركات التي تقوم أو تخطط للقيام بأنشطة أصول رقمية منظمة في المملكة المتحدة، مثل حفظ الأصول الرقمية، تشغيل منصة تداول، أو ترتيب صفقات أو staking. كما ينطبق على الشركات التي حصلت على تفويض مسبق قد تحتاج إلى تصاريح إضافية، والشركات المسجلة وفقًا للوائح مكافحة غسل الأموال، ومُصدري الأموال الإلكترونية ومقدمي خدمات الدفع، والشركات المالية التقليدية التي تستكشف أسواق الأصول الرقمية، والشركات الأجنبية التي تقدم خدمات أصول رقمية للمستهلكين في المملكة المتحدة.

أخبر المنظم الشركات بقراءة الدليل وتحديد ما إذا كانت تحتاج إلى تفويض من هيئة السلوك المالي أو تعديل في التصريح، محذرًا من أن التسجيلات والتصاريح الحالية لن تتحول تلقائيًا. ونصحت الشركات غير المتأكدة من كيفية تطبيق القواعد عليها بالحصول على استشارة قانونية مستقلة.

نافذة التفويض والترتيبات الانتقالية

تفتح نافذة التقديم في 30 سبتمبر 2026 وتغلق في 28 فبراير 2027 للشركات التي ترغب في الاستفادة من الترتيبات الانتقالية. وفقًا لأحكام التوفير المنصوص عليها في لوائح الأصول الرقمية، قد تستمر بعض الشركات التي تعمل بالفعل في أسواق الأصول الرقمية في المملكة المتحدة في ممارسة أنشطة محددة لفترة محدودة أثناء سعيها للحصول على تفويض، بشرط توافر شروط ومدة زمنية محددة.

الشركات التي تتقدم ضمن النافذة قد تستمر، بشرط استيفاء الشروط ذات الصلة، في ممارسة الأنشطة المحددة تحت أحكام التوفير والانتقال حتى يتم اتخاذ قرار بشأن طلبها، وفقًا لـ نظرة عامة على النظام الجديد. الشركات التي تتقدم بعد إغلاق النافذة لن تكون قادرة على الاعتماد على تلك الأحكام وقد تحتاج إلى التوقف عن ممارسة الأنشطة ذات الصلة حتى تحصل على التفويض. وقالت هيئة السلوك المالي إن على الشركات التقديم بأسرع ما يمكن ضمن النافذة لتعظيم الفترة التي يمكنها فيها الاستمرار في العمل أثناء تقييم طلبها.

لكي يحصل على التفويض، يجب على الشركة أن تُظهر أنها تستوفي، وستستمر في استيفاء، المعايير الدنيا في قانون الخدمات المالية والأسواق، المعروفة باسم شروط العتبة.

قالت هيئة السلوك المالي إنها ستدعم الشركات طوال العملية، بما في ذلك عبر الندوات عبر الإنترنت وخدمة الدعم قبل التقديم (PASS). يتوفر ندوة تعريفية حول النظام الجديد حسب الطلب، وستُعقد ندوات إضافية لتغطية تطبيق دليل هيئة السلوك المالي، الحصول على التفويض والإطار الاحتياطي. يجب على الشركات ذات التنظيم المزدوج أيضًا التواصل مع Prudential Regulation Authority، حسب ما قالت هيئة السلوك المالي.

يستند النظام إلى لوائح الأصول الرقمية، التي أقرها البرلمان في 4 فبراير 2026 وجلبت مجموعة واسعة من أنشطة الأصول الرقمية ضمن نطاق التنظيم للهيئة للمرة الأولى، متجاوزًا معايير مكافحة غسل الأموال والترويج المالي التي كانت تحدد دور المنظم في السوق سابقًا. منذ يناير 2020، الشركات العاملة في مجال الأصول الرقمية في المملكة المتحدة، المعرفة في لوائح مكافحة غسل الأموال كمقدمي خدمات تبادل الأصول الرقمية أو مقدمي محافظ الحفظ، كانت ملزمة بالتسجيل لدى هيئة السلوك المالي. بموجب النظام الجديد، سيتطلب الأمر تفويضًا وفقًا لقانون الخدمات المالية والأسواق للشركات التي تمارس الأنشطة المنظمة حديثًا، ولن تحتاج إلى التسجيل بشكل منفصل وفقًا للوائح مكافحة غسل الأموال.

في 30 يونيو 2026، نشرت هيئة السلوك المالي سلسلة من بيانات السياسة التي تحدد القواعد النهائية والإرشادات بشأن القبول والإفصاحات وإساءة استخدام السوق (PS26/9)، وإصدار العملات المستقرة (PS26/10)، والأنشطة المنظمة للأصول الرقمية (PS26/11)، والقواعد الاحتياطية (PS26/12) وتطبيق دليل هيئة السلوك المالي (PS26/13).

قامت FCA بالتشاور حول إرشادات المحيط في أبريل 2026 عبر ورقة التشاور CP26/13، حيث استمر التشاور من 15 أبريل 2026 حتى 3 يونيو 2026. تلقت 78 ردًا وقالت إن معظم المستجيبين أيدوا نهجها.

نشرت الحكومة منذ ذلك الحين تعديلات على التشريع تُدخل استثناءات مستهدفة وتوضيحات توفر يقينًا أكبر بشأن نطاق محيط التنظيم، بما في ذلك مزيد من الوضوح لمقدمي الخدمات التقنية المحددة. وأوضحت FCA أن هذه التغييرات لن تؤثر على معظم شركات العملات الرقمية، مشيرة إلى أن بإمكانها الآن استخدام الإرشادات المنشورة حديثًا للتحضير للحصول على الترخيص. وفي أبريل 2026، نشرت الحكومة أيضًا مسودة صك تشريعي يقترح استبعاد الأنشطة المتعلقة بالعملات المستقرة المؤهلة الصادرة عن المملكة المتحدة من عمليات الترتيب والتعامل، بهدف إدخال تلك الأنشطة تحت نظام مدفوعات مستقبلية مُحدث.

ستجري FCA استشارة في أكتوبر 2026 حول تحديثات مستهدفة لإرشادات المحيط في ضوء تلك التغييرات القانونية. ستغطي الاستشارة العملات المستقرة المؤهلة في المملكة المتحدة، والتداول المملوك وتوفير السوق، وبعض مزودي التكنولوجيا، والبروتوكولات اللامركزية، وترتيبات الحفظ التي تشمل إيداعات الأوراق المالية المركزية، والعروض المالية. وتعتزم FCA نشر الإرشادات المحدثة في أوائل عام 2027.