Canada onthult Begroting 2025 om Jongeren te Bekrachtigen en AI-Voortgang te Stimuleren

De premier van Canada, Mark Carney, heeft de eerste federale begroting van zijn regering geïntroduceerd, waarin hij zijn plannen uiteenzet om zijn belofte waar te maken de economie van het land te stimuleren en het de sterkste van de G7 te maken.

Het omvat een ambitieus plan van het in kaart brengen een nieuwe koers van groei en investeringen in Canada.

Geleverd door Minister van Financiën François-Philippe Champagne, merkt de begroting op dat, net als andere geavanceerde economieën, Canada economische uitdagingen ondervindt. 

Te midden van stijgende werkloosheid blijft de kosten van levensonderhoud hoog, waardoor financiële druk op gezinnen en kleine bedrijven ontstaat, terwijl bedrijven onzekerheid ervaren en investeringen en uitbreiding uitstellen. De wereldwijde economische groei, aldus het politieke en fiscale blauwdruk, is vertraagd, met zwakke productiviteit, beperkte loongroei en volatiele olieprijzen.

“Deze generaties-uitdagingen vormen een bedreiging voor onze langetermijnwelvaart,” zei de minister in het document. “Begroting 2025 is het plan van de nieuwe Canadese regering om deze uitdagingen aan te pakken vanuit een positie van sterkte, vastberadenheid en ambitie.”

Canada, gelooft hij, heeft de middelen, mensen en “vertrouwen om dit moment te grijpen.”

De voortdurende generatiewisseling vraagt om een actieve en ambitieuze nation-building, en dat is de basis voor Begroting 2025. Het is een blauwdruk voor een investeringsstrategie om een schoon elektriciteitsnet op te bouwen, de volledige waarde van de kritieke mineralen van het land te ontsluiten, de woningbouw te versnellen, soevereiniteit te verdedigen en innovatie in AI, life sciences en geavanceerde productie aan te drijven.

Een Investering-gedreven en Zelfvoorzienend Canada Bouwen

De focus van Begroting 2025 ligt op gerichte investeringen terwijl het verwachte fiscale tekort wordt beheerd nu Canada into een tijdperk van “significante verandering“ betreedt, iets wat niet is gezien in een paar decennia. 

De ambitieuze blauwdruk van de Carney-regering streeft er ook naar een meer zelfvoorzienende economie op te bouwen door de afhankelijkheid van één enkele handelspartner te verminderen, aangezien veranderingen in het wereldwijde handelssysteem verstoringen veroorzaken.

“Begroting 2025 is een investeringsbegroting – een zelfverzekerd Canada dat de controle over zijn eigen toekomst neemt. Centraal in die missie staat het bouwen van lokale infrastructuur, zodat we Canadezen kunnen versterken met snellere woon-werkverkeer, betere carrières en lagere kosten.“

– Carney zei in een verklaring

Hiervoor stelt Begroting 2025 een enorm uitgavenplan voor, tot wel C$280 billion (ongeveer 200 billion USD) om snelwegen, havens, huisvesting, digitale corridors, elektriciteitsnetten, defensie en initiatieven te financieren die de productiviteit van Canada zullen verhogen.

Dit zou het tekort van Canada kunnen doen oplopen tot meer dan C$78 billion (ongeveer $56 billion USD), het op één na grootste ooit. De Carney-regering stelt echter dat deze investering de wereldwijde concurrentiekracht van het land zal vergroten, waardoor Canada tot C$1 tn aan investeringen kan aantrekken in de komende vijf jaar. De regering zei:

“Deze begroting is een plan om $1 trillion aan investeringen te katalyseren in de komende vijf jaar. Dit is een plan voor Canada om onszelf meer te geven dan welke buitenlandse regering ook kan wegnemen – een plan om Canada sterk te maken.”

Volgens Carney zullen Canadezen ook de nodige “offers” moeten brengen in het overheidsplan om de economie te transformeren, waarbij de begroting uitgavenreducties van ongeveer C$60 bn in de komende vijf jaar projecteert. Dit omvat een vermindering van 40.000 banen in de publieke sector in de komende jaren, deels door de brede adoptie van AI. Federale ministeries worden ook verwacht bezuinigingen te zien en besparingen te realiseren.

Het fiscale plan van de nieuwe regering omvat het maken van Canada tot een “schone energie supermacht”” door de ontwikkeling van laag-emissie energieprojecten zoals koolstofarm vloeibaar aardgas, hernieuwbare energie en kernreactoren te ondersteunen, terwijl de ontwikkeling van koolstofafvang- en opslagtechnologieën wordt aangemoedigd.

Als onderdeel van de Climate Competitiveness Strategy, die volgens de blauwdruk “een centrale pijler is van het plan voor Canada om de sterkste economie in de G7 te worden,“ zal de regering doorgaan met de industriële koolstofbelasting aangezien deze “meer emissiereducties oplevert dan welke andere ook,“ terwijl de methaanreguleringen worden versterkt.

Na de recente handelsoorlog met de VS, die de grootste handelspartner van Canada was, kijkt het land nu verder dan de buurman richting Europa en Azië, met als doel de niet‑VS‑export te verdubbelen in het komende decennium.

Sectoren zoals staal, aluminium, hout en auto’s, onder andere, die schade hebben geleden door de handelsoorlog van de Trump‑administratie zullen ook financiering krijgen om de tarieven te weerstaan en over te stappen naar nieuwe bedrijfslijnen, naast een geprioriseerde inkoop van Canadese goederen en leveranciers.

Om talent en investeerders uit de VS aan te trekken, stelt de begroting voor om het marginale effectieve belastingtarief te verlagen en uitgaven te doen om internationale onderzoekers naar Canadese universiteiten te lokken en hun onderzoek te ondersteunen.

De regering plant ook een aanzienlijke verhoging van de defensie-uitgaven. Het idee is om 2 % van het BBP aan defensie te besteden, wat verhoogd zal worden tot 5 % tegen 2035. Er is een massieve C$81,8 billion gereserveerd voor dit doel over de komende vijf jaar, inclusief loonsverhogingen voor de strijdkrachten, ontwikkeling van lokale toeleveringsketens, opbouw van capaciteit voor ruimtelanceringen en financiering van digitale infrastructuur.

“Er liggen enkele tegenwindkrachten aan de horizon,“ zei de minister van Financiën eerder deze week voor journalisten in Ottawa. “Daarom hebben we een sterke reactie nodig.”

Canada’s GENIUS‑Style Stablecoin Framework: Wat Komt Er

Onder de meest opvallende punten van Begroting 2025 om de Canadese economie te stimuleren, staat nieuwe wetgeving om fiat‑ondersteunde stablecoins te reguleren om vertrouwen in digitale betalingen op te bouwen en duidelijkheid te scheppen in de snelgroeiende sector.

De totale marktkapitalisatie van stablecoins heeft recent de $300 billion overschreden, van ongeveer $130 billion aan het begin van 2024. Minder dan zes jaar geleden, vlak voor de COVID‑19‑pandemie die de wereldmarkten verwoestte, bedroeg de marktkapitalisatie van stablecoins slechts $4 billion, wat de enorme groei van de sector aantoont.

Tether’s USDT domineert momenteel de stablecoin‑markt, met meer dan 60 % marktaandeel. USDT wordt gevolgd door USDC, USDS, en USDE.

Stablecoins zijn een type cryptocurrency dat is ontworpen om een stabiele waarde te behouden, in tegenstelling tot Bitcoin (BTC ) en altcoins, die volatiel zijn. Dit maakt stablecoins geschikt voor alledaagse betalingen, overmakingen en als een stabiele waardereserve.

Om een stabiele waarde te bereiken, wordt de waarde van stablecoins gepegd aan een ander actief, zoals goud of een fiat‑valuta zoals USD, EUR of CAD. De focus van de Canadese regering, net als in vele andere jurisdicties, ligt op fiat‑ondersteunde stablecoins. De regering, volgens haar blauwdruk, zou een juridisch kader creëren voor de uitgifte en het gebruik van stablecoins binnen Canada.

De komende wetgeving zal vereisen dat uitgevers van stablecoins voldoende en kwalitatieve activareserves aanhouden om risico’s te beheren en consumenten te beschermen. Uitgevers moeten ook duidelijke inlossingsbeleid, passende liquiditeitsbeschermingen, robuuste risicobeheerraamwerken en veilige cyberbeveiligingsprotocollen vaststellen.

Bovendien moeten stablecoin‑uitgevers voldoen aan nationale veiligheidsmaatregelen en de gevoelige en persoonlijke informatie van Canadezen beschermen. Samen zullen deze vereisten ervoor zorgen dat “fiat‑ondersteunde stablecoins veilig en beveiligd zijn voor consumenten en bedrijven.”

Volgens de begroting zou de Bank of Canada de wetgeving beheren en schat de gerelateerde kosten op $10 million over een periode van twee jaar, beginnend in 2026‑27. Hoewel deze kosten door de regering worden gedragen, zullen de doorlopende kosten voor het beheer van het systeem, geschat op $5 million per jaar, worden gefinancierd door de vergoedingen die worden geïnd bij gereguleerde stablecoin‑uitgevers.

Er zullen ook wijzigingen worden aangebracht in de Retail Payment Activities Act (RPAA) om elektronische betaaldienstverleners te reguleren die geautoriseerde stablecoins gebruiken om betalingen te faciliteren. Aanvullende wijzigingen zullen bescherming bieden tegen de openbaarmaking van gevoelige informatie die onder de wet wordt verzameld en geproduceerd.

Met de begroting heeft Canada “deelgenomen aan het wereldwijde gesprek over de toekomst van geld. Dit is een ENORME winst voor elke Canadees die internet gebruikt en geld uitgeeft,“ zei Lucas Matheson, CEO van Coinbase Canada, de grootste geregistreerde beurs van het land, geplaatst op X. “We kijken ernaar uit om onze samenwerking met de regering voort te zetten om ons financiële systeem voor alle Canadezen te updaten. Het echte werk begint nu.”

De nieuwste beleidswijziging, zo stelt het plan, zal met name mannen en jongeren direct of indirect ten goede komen, aangezien zij eerder stablecoins bezitten.

Met deze sterke en beslissende stap heeft de Carney-regering de duidelijkste beleidsbeslissing tot nu toe genomen over crypto‑activa, wat de Canadese versie van de GENIUS‑Act zou kunnen worden.

GENIUS Act is recentelijk aangenomen door de Amerikaanse regering om een federaal kader voor betaal‑stablecoins te vestigen, waardoor bank‑subsidiairs, staats‑gecharterde entiteiten, fintechs en cryptocurrency‑bedrijven USD‑ondersteunde stablecoins kunnen uitgeven.

Volgens de wet moeten stablecoin‑uitgevers volledige reserves aanhouden in liquide activa zoals Amerikaanse dollars of Treasury‑obligaties. Ze moeten ook jaarlijks onafhankelijke audits ondergaan, maandelijkse openbaarmakingen publiceren en voldoen aan anti‑witwas‑ en Bank Secrecy Act‑regels. De wet verbiedt bovendien dat uitgevers rente bieden op stablecoin‑bezittingen.

Als het plan van de Carney‑regering wordt goedgekeurd, zal Canada de VS inhalen in het definiëren van duidelijke richtlijnen voor stablecoins, die gedomineerd worden door USD‑ondersteunde cryptocurrencies, en kan zelfs helpen de weg vrijmaken voor de modernisering van digitale betalingen.

Deze duidelijkheid voor stablecoins kwam echter niet uit het niets, aangezien er al geruime tijd momentum in Canada opbouwt. Een paar maanden geleden riep Ron Morrow, Executive Director of Payments, Supervision and Oversight bij de Bank of Canada, op tot nationale regulering van stablecoins. Rond dezelfde tijd haalde Calgary‑gebaseerde Tetra Digital $10 million op om een gereguleerde Canadese stablecoin te lanceren, met steun van Shopify (SHOP ), National Bank (NBHC ) en Wealthsimple.

De uitrol van de nieuwe stablecoin‑wetgeving wordt geïntroduceerd als onderdeel van het moderniseringsplan voor betalingen van de regering, dat volgens hen “meer veilige, innovatieve betalingen voor Canadezen zal leveren.”

Hiermee zal de regering het Consumer‑Driven Banking Framework voltooien dat de open‑bankingsystemen van het land bevordert. Met betrekking tot dit zal het Real‑Time Rail (RTR)‑systeem van Canada volgend jaar operationeel worden om bedrijven en individuen in staat te stellen geld direct en kostenefficiënt te verplaatsen. De begroting stelt”

“Betalingen staan ​​aan de basis van het Canadese financiële systeem en zijn essentieel voor een sterke, moderne en goed functionerende economie. Begroting 2025 zet belangrijke stappen in het moderniseren van hoe consumenten en bedrijven geld kunnen verzenden, uitgeven en ontvangen—waardoor betalingen veiliger, sneller en handiger worden voor iedereen.”

Swipe om te scrollen →

::contentReference[oaicite:0]{index=0}

Het Volledige Potentieel van Kunstmatige Intelligentie Zien

Een ander belangrijk aandachtspunt van Begroting 2025 is kunstmatige intelligentie (AI), die snel aan populariteit wint. 

Om volledig van deze technologie te profiteren, hebben overheden wereldwijd grote financieringsinitiatieven gelanceerd. Van de VS tot het VK, Japan, Singapore, en de Europese Unie, investeren landen aanzienlijk om hun AI‑capaciteiten te versterken. En nu voegt Canada zich ook bij hun gelederen, klaar om het volledige potentieel te benutten.

Het plan kent meer dan $1 billion toe voor AI‑ en quantum‑computing‑technologieën.

Met de opname van quantum‑computing wil de regering ervoor zorgen dat Canada voorop blijft lopen in innovatie en opkomende technologieën. Desondanks wordt het grootste deel van de financiering toegewezen aan AI, omdat men gelooft dat de transformerende aard van de technologie kansen kan creëren voor iedereen, mensen, bedrijven en de economie, door automatisering en productiviteit te verhogen. Het zal Canada ook helpen wereldwijd concurrerend te blijven.

Als gevolg hiervan zal de regering de benodigde infrastructuur bouwen om “bedrijven te helpen de kansen van AI te grijpen, nieuwe banen en economische groei te creëren,“ aldus.

De begroting ondersteunt ook een ‘Soevereine Canadese Cloud’‘ om te waarborgen dat er voldoende compute‑capaciteit is en om datasoevereiniteit te bereiken.

Hiervoor heeft de begroting C$925,6 million voorgesteld aan financiering over een periode van vijf jaar, beginnend in 2025‑26. Het grootste deel van deze steun (C$800 million) zal worden verkregen uit fondsen die eerder waren gereserveerd in het fiscale kader. 

Het geld zal worden besteed aan de bouw van een grootschalige soevereine publieke AI‑infrastructuur die de beschikbaarheid van AI‑compute zal vergroten en tevens ondersteuning biedt voor soevereine compute‑capaciteit voor zowel privé‑ als publiek onderzoek. 

De regering deelde ook haar intentie om te investeren in AI‑infrastructuurprojecten, waarbij de begroting opmerkt dat de Minister van Kunstmatige Intelligentie en Digitale Innovatie zal samenwerken met de industrie om nieuwe veelbelovende projecten op dit gebied te identificeren en partnerschappen met hen aan te gaan. De Canadese regering heeft al samengewerkt met de lokale grote‑taalmodel‑ontwikkelaar Cohere om AI‑technologie in te zetten voor commerciële AI‑capaciteiten en publieke diensten te verbeteren.

Eerder dit jaar heeft Canada het nieuwe departement opgericht en Evan Solomon aangesteld als AI‑minister. 

Tijdens de Logic Summit in Toronto deze week zei Solomon dat het belangrijk is het gebruik van AI te bevorderen in sectoren waar het nog niet wijdverspreid is. Hij voegde toe dat brede adoptie van de technologie zal afhangen van het opbouwen van breed vertrouwen, en dat dit een cruciaal onderdeel is van de nationale AI‑strategie.

“Er zijn reële zorgen dat AI uit de hand kan lopen. Er zijn reële zorgen over baanverlies. Dus moeten we dat echt aanpakken, met de arbeidsmarkt en vaardigheden.”

– Solomon

Om het effect van AI te begrijpen, zodat de regering haar inspanningen in de juiste richting kan sturen en de voordelen kan maximaliseren, heeft de begroting een toewijzing van $25 million over zes jaar voorgesteld voor het volgen van de adoptie van de technologie. 

De financiering, die volledig uit bestaande departementale middelen zal komen, wordt toegewezen aan een Statistics Canada‑programma om het Artificial Intelligence and Technology Measurement Program (TechStat) te implementeren.

TechStat zal data en inzichten gebruiken om het gebruik van AI door organisaties te meten en hoe dit de arbeidsmarkt, de Canadese samenleving en de economie beïnvloedt, waardoor beleidsmakers tijdige en relevante data krijgen om “beter te begrijpen hoe technologie bijdraagt aan, en impact heeft op, bedrijven, de overheid en Canadezen. Deze meting zal ook data en inzichten bieden over de toegang tot digitale infrastructuur en technologiegebruik over verschillende demografische kenmerken.”

Het voorstel merkte op dat ongeveer 70 % van AI‑werkers mannen met een gevorderde graad zijn en dat ongeveer 50 % van AI‑banen worden geclassificeerd als ‘goedbetaald’.

De regering van Carney is al begonnen met consultaties over haar AI‑plannen en zal vóór het einde van het jaar een nieuwe AI‑strategie hebben. Ze heeft ook de deur opengehouden voor nieuwe AI‑incentives en ondersteuning.

Wat betreft het gebruik van technologie in federale operaties, schetst de begroting een Office of Digital Transformation dat zich zal richten op proactief het identificeren, implementeren, en opschalen van technologische oplossingen over de federale overheid, wat het “een generatiemogelijkheid voor binnenlandse innovators” noemt.“ Het kantoor zal de hulp inroepen van interne bronnen en van de private sector “om AI‑adoptie te versnellen.”

Wat betreft het plan van de regering voor quantum‑computing, merkt de begroting op dat quantum‑computers in staat zijn om problemen op te lossen in gebieden zoals logistiek, financiën en cyberbeveiliging die voor de huidige krachtigste klassieke computers onoplosbaar zijn. 

De begroting voorziet net iets meer dan C$334 million over vijf jaar om het quantum‑ecosysteem van het land te versterken via de Defence Industrial Strategy. Het stelt:

“Landen die vooroplopen in baanbrekende technologieën zoals deze kunnen aanzienlijke economische voordelen ontgrendelen door de bijbehorende intellectuele eigendom te commercialiseren en tot de eersten te behoren die het in de praktijk brengen.”

Conclusie

Hoewel gedurfd en visionair, heeft de Begroting 2025 van de Carney‑regering nog 172 stemmen in het parlement nodig om door te gaan. De liberalen hebben 169 zetels, dus er bestaat een mogelijkheid dat de ambitieuze blauwdruk naar de volgende fase kan gaan.

Als de begroting wordt aangenomen, kan Begroting 2025 een grote verschuiving betekenen voor de Canadese economie, met grootschalige publieke investeringen in digitale transformatie, ontwikkeling van schone energie en een inclusieve innovatiestrategie.

De toevoeging van een duidelijk stablecoin‑kader en een landelijk AI‑versnellingsplan maakt de vooruitzichten nog veelbelovender, positioneert Canada als een wereldleider in de digitale sfeer en baant de weg naar een sterker, slimmer en meer zelfvoorzienend land.

Klik hier voor een lijst van de belangrijkste disruptieve technologieën en sectoren op basis van hun impact op de samenleving.