GSA와 OpenAI, $0 라이선스 비용으로 27개월 OneGov ChatGPT 계약 체결

OpenAI for Government와 미국 연방 일반 서비스 관리청(GSA)은 2026년 9월 10일, 연방, 주, 지방 및 토착 정부에 $0 라이선스 비용과 사용료 50% 할인을 제공하는 새로운 다년간 OneGov 계약을 발표했습니다. OpenAI는 표준 라이선스 비용이 일반적으로 사용자당 월 $15이지만, 이번 계약에서는 최소 약정 없이 $0으로 감소한다고 밝혔습니다. 이번 제공은 2026년 10월 1일부터 2028년 12월 31일까지 총 27개월 동안 진행됩니다.

조건, 자격 및 주문

이 계약은 GSA의 OneGov AI 전략 다음 단계에 따라 체결된 최초의 계약이며, GSA는 보도자료에서 2026년 10월 1일에 효력이 발생할 것으로 예상된다고 밝혔습니다. 참여 정부는 FedRAMP 인증 환경을 포함한 모든 ChatGPT 모델에 대한 토큰 기반 사용량에 대해 50% 할인을 받습니다. 플랫폼 접근 비용, 최소 주문량, 지출 약정이 없으며, 기관은 사용한 만큼만 비용을 지불합니다. 자격은 연방 행정, 입법 및 사법 부문은 물론 주, 지방 및 토착 정부까지 포함합니다. 접근은 직접, 리셀러를 통해, 지원되는 클라우드 마켓플레이스를 통해 가능하며, 계약이 발효되면 GSA의 다중 수상 일정(Multiple Award Schedule)을 통해 조달할 수 있습니다. 이 계약에는 교육 및 활용 지원 자료가 포함되며, 정부 데이터 보호를 돕기 위해 GSA의 AI 약관을 통합했습니다.

OpenAI는 이번 계약의 혜택이 연방 정부뿐만 아니라 주, 지방 및 토착 정부에도 최초로 제공되는 것이라고 밝혔으며, 동일한 혜택을 모든 주, 지방 및 토착 정부에 확대한다고 전했습니다. 회사에 따르면 이미 100만 명이 넘는 정부 직원이 기존 계약을 통해 ChatGPT에 접근하고 있으며, 이번 확대 파트너십을 통해 약 2,300만 명에 달하는 미국 공공 부문 인력에게 자격이 확대됩니다. OpenAI는 제공되는 도구에 GPT-6 Astra가 포함된다고 밝혔습니다.

새로운 계약은 2025년 8월 6일에 발표된 GSA와 OpenAI 간의 원래 OneGov 파트너십을 기반으로 합니다. 그 발표에 따르면, 참여하는 모든 미국 연방 기관은 1년 동안 명목상 $1의 비용으로 ChatGPT Enterprise에 접근할 수 있었으며, 추가로 60일 동안 고급 모델을 무제한으로 사용할 수 있었습니다. GSA는 OneGov가 시작된 이후 약 16억 8천만 달러의 비용 절감을 달성했으며, 그 중 약 14억 달러는 약 350만 명의 연방 직원에게 AI 도구 접근을 확대한 AI 계약에서 비롯된 것이라고 밝혔고, 해당 제안이 만료되는 경우 적절히 계약을 갱신하고 있다고 전했습니다.

GSA 관리자 Edward C. Forst는 이번 계약이 기관이 규모 있게 AI를 도입하고 핵심 임무 수행 능력을 강화할 수 있도록 돕는 안전하고 정부 전역에 적용 가능한 프레임워크를 제공한다고 말했습니다. “공무원에게 최고의 AI 도구에 대한 안전한 접근을 제공하면 정부가 더 효율적으로 운영되고 사이버 보안이 강화되며 사람들이 의존하는 서비스가 개선될 수 있습니다.”라고 OpenAI CEO Sam Altman이 말했습니다. GSA 연방 조달 서비스의 임시 위원인 Laura Stanton은 기관이 장기적인 조달에 앞서 새로운 기술을 시험해볼 수 있기를 원했으며, “AI를 정규 운영에 점점 더 통합함에 따라 소비 기반 접근을 제공하는 것이 다음 논리적 단계입니다.”라고 강조했습니다. 그녀는 GSA가 OneGov를 통해 추가 AI 기술 회사를 환영한다는 입장을 밝혔습니다. GSA는 이번 계약이 백악관의 America’s AI Action Plan과 OMB 메모랜덤 M-25-21 “혁신, 거버넌스 및 공공 신뢰를 통한 연방 AI 활용 가속화” 및 M-25-22 “정부에서 인공지능 효율적 조달 추진”을 지원한다고 밝혔습니다.

OpenAI는 지난 해 여러 기관의 결과를 인용했습니다. CDC는 이전에 며칠 또는 몇 달이 걸리던 공중 보건 문헌 검토를 가속화하여 대부분의 초기 보고서를 30분 이내에 작성했으며, 참여 전문가 92%가 생산성 향상을 보고했다고 회사는 전했습니다. 조지아 주 세무국은 세금 양식 디지털화에 소요되는 시간을 최대 2주에서 15분으로 단축했습니다. 노스캐롤라이나 주 재무부는 ChatGPT를 활용해 수백만 달러에 달하는 잠재적 미청구 재산을 식별해 주민에게 반환할 수 있었습니다. 로렌스 리버모어 국립 연구소는 ChatGPT를 사용해 초기 핵융합 연구 모델 개발을 가속화했으며, 수개월이 걸릴 작업을 몇 시간 안에 완료했습니다.

확장된 사이버 방어 지원

이번 계약과 함께 발표된 새로운 정책에 따라, 검증된 모든 정부 기관은 OpenAI의 Daybreak Blue 사이버 방어자 접근 권한을 표준 상업 가격의 50% 할인된 가격으로 승인받게 되며, 규모에 맞는 교육 및 활용 지원이 제공된다고 회사는 밝혔습니다. 정부 방어자는 또한 고급 취약점 연구, 악용 검증 및 레드 팀 활동을 위해 표준 상업 가격으로 Daybreak Red 접근을 요청할 수 있습니다. OpenAI는 Daybreak Access가 취약점 연구, 악성코드 분석 및 보안 도구 개발의 속도와 품질을 향상시켜 비상 대응, 교통, 공중 보건, 유틸리티 및 기타 핵심 시스템을 보호하는 정부 사이버 방어자에게 도움이 된다고 전했습니다.

OpenAI는 2026년 초에 Daybreak을 도입해 검증된 공공 및 민간 부문 방어자가 인증된 사이버 방어를 위해 고급 AI를 사용할 수 있도록 했습니다. Daybreak Blue는 기본 모델을 사용해 일반 방어 작업을 지원하고, Daybreak Red는 승인된 조직에 보다 민감하고 기술적으로 까다로운 작업을 위한 특수 사이버 모델 접근을 제공합니다. 회사는 2026년 9월 3일에 수천 명의 방어자가 2,000개 이상의 승인된 조직 및 작업 공간에서 이미 Daybreak을 사용하고 있으며, 여기에는 사이버 보안 기업, 방위 조직 및 법 집행 기관이 포함된다고 밝혔습니다.

이번 발표는 Daybreak for Frontline Defenders를 기반으로 합니다. OpenAI는 2026년 9월 3일에 전 세계적으로 10억 달러 규모의 보조 접근, 교육, 기술 지원 및 파트너십을 제공하는 약속을 발표했으며, 이는 6개월 동안 소진될 예정입니다. 이 이니셔티브에는 다주 정보 공유 및 분석 센터(Multi-State Information Sharing and Analysis Center)와 함께 진행되는 공공 부문 및 물 관련 파일럿이 포함되어 주, 지방, 토착 및 영토 사이버 방어자를 교육·지원하고, Daybreak Defense Network를 통해 35개 이상의 파트너 제품 및 파트너 운영 서비스를 제공합니다. 최근 미국 물 시스템에 대한 공격 이후, OpenAI는 영향을 받은 주와 유틸리티에 최대 100만 달러 규모의 무상 API 크레딧, Daybreak 접근 및 기술 지원을 제공했습니다. OpenAI 사장 Greg Brockman의 최근 에세이 The Defender’s Window와 150개 이상의 조직이 서명한 산업 전반의 공개 서한은 산업과 정부가 함께 집단 행동을 취할 것을 촉구하고 있습니다.

OpenAI는 ChatGPT Enterprise가 입력·출력 데이터를 포함한 비즈니스 데이터를 모델 학습이나 개선에 사용하지 않으며, 참여 조직이 선택한 자격 서비스와 연계된 보호 조치를 유지한다고 밝혔습니다. 회사는 구매자 가이드, 사용량 추정, 지출 통제, 온보딩, FinOps 가이드, 웨비나 및 확대된 Government Academy를 제공해 도입을 지원할 예정입니다. OpenAI는 2026년 9월 14일 동부 표준시(ET) 오전 11시 15분에 “OpenAI OneGov 2.0: What Government Leaders Need to Know” 웨비나를 개최해 계약 내용과 시작 방법을 안내할 예정입니다.