Regulasi Global yang Memengaruhi Aset Digital Terus Berkembang

Dalam tinjauan 29 April 2022 ini, popularitas aset digital terus meningkat, tetapi banyak investor ritel maupun institusional masih menunggu kejelasan regulasi dari pemerintah masing-masing. Sepekan sebelumnya terlihat berbagai perkembangan di sejumlah negara.

Pembaruan Regulasi

Meskipun setiap contoh berikut menandai perkembangan regulasi, tidak semuanya mendukung perluasan penggunaan kripto. Di tengah keyakinan terhadap masa depan aset digital, masih ada pertanyaan mengenai kegunaan serta dampaknya terhadap perekonomian.

Kuba Menetapkan Kerangka Perizinan Penyedia Layanan Kripto

Pada 26 April 2022, Kuba menerbitkan Resolusi 89 Bank Sentral Kuba (BCC), yang mengatur perizinan penyedia layanan aset virtual. Menurut dokumen yang diterbitkan, individu maupun badan hukum dapat mengajukan lisensi penyedia layanan aset virtual (VASP) kepada BCC. Pemegang lisensi harus mematuhi jenis aset, kegiatan, persyaratan, pembatasan, serta ketentuan penitipan yang disetujui BCC; izin ini bukan kebebasan memperdagangkan semua aset tanpa batas. Aturan tersebut melanjutkan kerangka 2021 untuk penggunaan aset virtual tertentu dalam transaksi komersial, bukan penetapan Bitcoin sebagai alat pembayaran sah nasional.

Kerangka ini membuka jalur perizinan bagi layanan aset virtual. Namun, kategori berikut berada di luar definisi aset virtual dalam resolusi dan tunduk pada ketentuan BCC lainnya; pengecualian ini tidak dengan sendirinya berarti semuanya dilarang:

• representasi digital mata uang fiat
• sekuritas digital
• aset keuangan yang digunakan dalam sistem perbankan dan keuangan tradisional.

Bagi penyedia yang beroperasi di Kuba, kerangka tersebut juga berarti kewajiban memperoleh lisensi dan menjalankan pengawasan serta uji tuntas, termasuk pencegahan pencucian uang dan pendanaan terorisme. Pelanggaran atau operasi tanpa izin dapat dikenai sanksi administratif, tanpa mengesampingkan pertanggungjawaban pidana yang berlaku. Pengawasan ini dimaksudkan untuk meningkatkan tanggung jawab penyedia dan perlindungan pengguna, bukan menjamin bahwa investor tidak akan mengalami kerugian.

Resolusi tersebut mulai berlaku pada 16 Mei 2022, dua puluh hari setelah publikasi. Tanggal berlaku ini tidak memastikan bahwa lisensi pertama langsung diterbitkan pada hari yang sama. Lisensi berlaku satu tahun dan dapat diperpanjang satu tahun lagi selama tahap percobaan.

Bitcoin Diadopsi sebagai Alat Pembayaran Resmi oleh Republik Afrika Tengah

Ketika El Salvador mengumumkan bahwa Bitcoin akan menjadi alat pembayaran resmi, para penggemar aset digital bersukacita.  Itu merupakan momen yang menandai adopsi arus utama yang signifikan, dan melanjutkan dekade pengaruh keuangan yang telah dibangun oleh Bitcoin.  Sekarang, hanya beberapa bulan memasuki tahun 2022, Republik Afrika Tengah (CAR) telah mengikuti jejak El Salvador dengan menjadikan Bitcoin alat pembayaran resmi di wilayahnya.

Undang-undang yang ditandatangani dan diumumkan Presiden Faustin Archange Touadera menjadikan CAR negara Afrika pertama yang mengambil langkah tersebut pada April 2022. Negara ini telah lama menghadapi kesulitan ekonomi dan termasuk negara termiskin di dunia. Para pendukung berharap pengakuan Bitcoin dapat membantu inklusi keuangan dan kemandirian ekonomi; manfaat tersebut merupakan harapan, bukan hasil yang sudah terbukti pada saat artikel ini terbit.

Christos Krokides, trader di ARK36, menyampaikan pandangan optimistis mengenai perkembangan tersebut:

“Adopsi Bitcoin terus tak terkalahkan oleh masalah geopolitik atau keuangan global apa pun. Bahkan di masa yang tidak pasti ini, Republik Afrika Tengah (CAR) mengadopsi Bitcoin sebagai alat pembayaran resmi menandai langkah besar lainnya menuju transformasi digital global. Inisiatif ini akan sepenuhnya mengubah infrastruktur digital CAR, yang kini dianggap belum berkembang, dengan menerapkan inovasi teknologi blockchain yang diperlukan untuk pelaksanaan proyek.”

Otoritas di Nepal Menyatakan Aktivitas Kripto ‘Ilegal’

Di Nepal, pendekatannya berbeda. Pemberitahuan Nepal Rastra Bank (NRB), termasuk pengumuman Januari 2022, dan Nepal Telecommunications Authority (NTA) menegaskan kembali bahwa aktivitas kripto, termasuk pembelian dan penjualan Bitcoin, dianggap ilegal. Ini bukan pengesahan larangan baru yang pertama kali muncul pada akhir April.

Artikel ini mengaitkan sikap Nepal dengan keberadaannya di antara China dan India, dua negara besar yang otoritasnya juga menyampaikan keberatan terhadap kripto nonnegara. Namun, kebijakan kedua negara tidak sama, dan perbandingan tersebut tidak berarti India menerapkan larangan menyeluruh yang identik dengan China atau Nepal.

Pemberitahuan NRB menyoroti risiko penipuan, janji keuntungan tinggi, dan aliran modal ilegal ke luar negeri. NTA juga meminta informasi mengenai situs, aplikasi, dan jaringan untuk aktivitas ilegal tersebut agar dapat diblokir. Artikel ini turut mengaitkan sikap regulator dengan kekhawatiran pencucian uang.

Panama Menyetujui RUU tentang Perlakuan Kripto

Sebagian pendukung kripto berharap Panama menjadi negara berikutnya yang menjadikan Bitcoin alat pembayaran sah nasional. Akan tetapi, langkah pada 28 April 2022 adalah persetujuan Majelis Nasional atas RUU 697 dalam pembahasan ketiga, yang kerap disebut Panama Crypto Law. Pada saat artikel ini terbit, rancangan tersebut masih memerlukan tanda tangan presiden untuk menjadi undang-undang.

RUU tersebut mengusulkan agar para pihak dapat menyepakati penggunaan aset kripto sebagai alat pembayaran untuk transaksi sipil atau komersial yang sah, tanpa menjadikannya mata uang yang wajib diterima semua pihak. Cakupannya juga meliputi penerbitan nilai digital serta tokenisasi logam mulia dan aset lain, termasuk penggunaan yang berkaitan dengan NFT. Klaim manfaat pajaknya perlu dibedakan dari pembebasan otomatis atas semua keuntungan kripto; kutipan di bawah merupakan penilaian saat itu mengenai perlakuan pendapatan sumber luar negeri.

RUU itu ditujukan untuk menjadikan Panama lebih ramah bagi perusahaan dan investor aset digital. Persetujuan legislatifnya telah diumumkan oleh Majelis Nasional pada 28 April, sementara pengusul Gabriel Silva menegaskan bahwa tanda tangan presiden masih diperlukan. Harapan saat itu bahwa RUU segera menjadi undang-undang belum merupakan kepastian hasil proses legislasi.

Ransu Salovaara, CEO Likvidi, menyatakan, “Pengesahan RUU untuk mengatur penggunaan cryptocurrency di Panama merupakan perkembangan menarik dalam penggunaan kripto secara global. RUU baru ini akan memungkinkan perusahaan aset digital berbasis di Panama — dan karena akan dikategorikan sebagai pendapatan sumber luar negeri, tidak akan ada pajak atas keuntungan modal… Panama selalu memiliki peran penting dalam perdagangan — dan RUU baru ini, meskipun belum diundangkan, akan sangat signifikan tidak hanya bagi Panama dan AS; tetapi juga bagi negara‑negara yang berdagang dengan mereka.”

Majelis New York Menyetujui RUU Moratorium Perizinan Penambangan Tertentu

Menutup tinjauan regulasi ini, Majelis Negara Bagian New York pada 26 April 2022 telah meloloskan sebuah RUU yang saat itu masih harus melalui proses di Senat. Ringkasan RUU menggambarkan usul tersebut sebagai “…moratorium pada operasi penambangan cryptocurrency yang menggunakan metode otentikasi proof‑of‑work untuk memvalidasi transaksi blockchain.”

Versi A7389C mengusulkan moratorium dua tahun atas izin udara baru untuk pembangkit berbahan bakar karbon yang memasok listrik langsung di belakang meter bagi penambangan proof-of-work (PoW), serta pembaruan izin yang memungkinkan peningkatan konsumsi energi untuk penambangan tersebut. Jadi, cakupannya bukan seluruh penambangan PoW. Ringkasan RUU juga menyebut kegiatan penambangan akan “…terkena tinjauan pernyataan dampak lingkungan generik secara menyeluruh.”  Dalam ketentuan operatifnya, Departemen Konservasi Lingkungan harus menyusun kajian dampak lingkungan generik tingkat negara bagian bersama Komisi Pelayanan Publik. Ini bukan kewajiban setiap penambang membuat kajian individual. Operasi lama yang tidak meningkatkan konsumsi dan pembangkit nonkarbon berada di luar cakupan moratorium izin yang ditentukan, bukan otomatis dikecualikan dari seluruh kajian lingkungan tingkat negara bagian.

Pertumbuhan Bitcoin dan industri penambangan membuat dampak lingkungannya semakin diperdebatkan. Pencarian listrik murah dapat mendorong sebagian operasi memakai pembangkit batu bara atau sumber fosil lain, sementara ketersediaan tenaga air, surya, angin, dan pasang surut berbeda antarwilayah. Kekhawatiran mengenai bauran energi ini mendorong inisiatif seperti Bitcoin Mining Council, kelompok pelaku industri yang mempromosikan penggunaan energi berkelanjutan dalam penambangan Bitcoin.

Para pendukung memandang usul tersebut sebagai upaya menilai dampak iklim dan lingkungan. Sebaliknya, sebagian penentang khawatir pembatasan perizinan akan membebani industri aset digital Amerika Serikat dan mendorong operasi terkait pindah ke wilayah lain. Itu merupakan perdebatan mengenai dampak RUU saat itu, bukan bukti bahwa setiap penambang wajib menyerahkan kajian lingkungan sendiri.

Bagaimana Pasar Bereaksi?

Berbagai perkembangan regulasi global pada April 2022 tidak langsung menghasilkan kenaikan harga aset digital ke rekor baru. Artikel ini menilai penurunan cadangan di bursa, adopsi, dan kegunaan sebagai indikator yang menjanjikan, tetapi ketidakpastian dunia masih menekan optimisme jangka pendek. Perubahan regulasi sendiri tidak memastikan arah harga.

Hashrate

Dalam tinjauan pasar April 2022 ini, hashrate Bitcoin yang mencapai rekor baru dipandang sebagai titik terang. Bertambahnya daya komputasi dapat meningkatkan biaya serangan terhadap jaringan PoW, meskipun hashrate saja tidak membuktikan bahwa suatu jaringan paling aman dalam segala hal.

Sumber: Blockchain.com

Fear & Greed

Dengan memakai pepatah ‘jadilah serakah ketika orang lain takut, dan takut ketika orang lain serakah’, artikel ini melihat ketakutan pasar sebagai kemungkinan peluang mengakumulasi satoshi bagi investor yang mengikuti pendekatan berlawanan dengan sentimen umum. Saat itu, setelah penurunan beberapa bulan yang membuat Bitcoin sekitar 40% di bawah rekor tertingginya, indeks Fear & Greed telah bergeser dari nilai yang sebelumnya sering menunjukkan keserakahan ekstrem ke ketakutan ekstrem. Sentimen tersebut adalah gambaran saat artikel terbit, bukan jaminan bahwa harga akan berbalik naik.

Sumber: Alternative.me

Pergerakan Harga

Apa artinya bagi harga Bitcoin dan pasar secara keseluruhan pada akhir April 2022? Setelah berbulan-bulan melemah, harga masih bergerak mendatar. Artikel ini mempertanyakan apakah peningkatan kegunaan dan persepsi Bitcoin sebagai lindung nilai inflasi akan menarik pembeli, atau apakah investor tetap menjualnya sebagai aset berisiko akibat peristiwa dunia. Sambil menunggu arah berikutnya, harga yang dilaporkan saat itu berada di kisaran sekitar US$38.000–US$41.000. Persepsi lindung nilai tersebut bukan jaminan perlindungan terhadap inflasi.

Sumber: Coinmarketcap.com