Kanada esittelee budjetin 2025 nuorten voimaannuttamiseksi ja tekoälyn edistämiseksi

Kanadan pääministeri Mark Carney on esitellyt hallituksensa ensimmäisen liittovaltion budjetin, jossa hän esittelee suunnitelmansa täyttää lupauksensa maan talouden vahvistamisesta ja sen tekemisestä G7-maiden vahvimmaksi.

Se sisältää kunnianhimoisen suunnitelman, jossa kartoitetaan uusi kasvu- ja investointisuunta Kanadassa.

Finanssiministeri François-Philippe Champagne on toimittanut budjetin, jossa todetaan, että kuten muutkin kehittyneet taloudet, Kanada kohtaa taloudellisia haasteita.

Kasvavan työttömyyden keskellä elinkustannukset pysyvät korkeina, mikä asettaa taloudellista painetta perheille ja pienyrityksille, kun taas yritykset kohtaavat epävarmuutta ja viivästyttävät investointeja ja laajentumista. Poliittinen ja taloussuunnitelma toteaa, että maailmanlaajuinen talouskasvu on hidastunut, tuottavuus on heikkoa, palkankorotukset rajoitettuja ja öljyn hinnat epävakaita.

“Nämä sukupolvien haasteet nostavat uhkia pitkän aikavälin vauraudellemme,” ministeri sanoi asiakirjassa. “Budjetti 2025 on Kanadan uuden hallituksen suunnitelma näiden haasteiden kohtaamiseksi vahvasta, määrätietoisesta ja kunnianhimoisesta asemasta käsin.”

Kanadalla, hänen mukaansa, on resurssit, ihmiset ja “luottamus tarttua tähän hetkeen.”

Käynnissä oleva sukupolvien muutos vaatii aktiivista ja kunnianhimoista kansakunnanrakentamista, ja se on Budjetti 2025:n perusta. Se on investointistrategian suunnitelma puhtaan sähköverkoston rakentamiseksi, maan kriittisten mineraalien täyden arvon vapauttamiseksi, asuntorakentamisen nopeuttamiseksi, suvereniteetin puolustamiseksi sekä tekoälyn, elämäntieteiden ja kehittyneen valmistuksen innovaation edistämiseksi.

Investointiin perustuvan ja omavaraisen Kanadan rakentaminen

Budjetti 2025:n painopiste on kohdennettujen investointien tekeminen samalla kun hallitaan ennustettua talousdefiktiä, kun Kanada siirtyy kohti aikakautta, jossa on “merkittävä muutos”“ jota ei ole nähty muutaman vuosikymmenen aikana. 

Carneyn hallituksen kunnianhimoinen suunnitelma pyrkii myös rakentamaan omavaraisemman talouden vähentämällä riippuvuutta yhdestä kauppakumppanista kun globaalin kauppajärjestelmän muutokset aiheuttavat häiriöitä.

“Budjetti 2025 on investointibudjetti – itsevarma Kanada, joka ottaa hallinnan omasta tulevaisuudestaan. Keskeinen osa tätä tehtävää on paikallisen infrastruktuurin rakentaminen, jotta voimme antaa kanadalaisille nopeammat työmatkat, paremmat uramahdollisuudet ja alhaisemmat kustannukset.”

– Carney sanoi lausunnossa

Tämän vuoksi Budjetti 2025 esittää valtavan menojärjestelyn, jopa C$280 miljardia (noin 200 miljardia USD) rahoittaakseen moottoritiet, satamat, asuntorakentamisen, digitaaliset koridorit, sähköverkot, puolustuksen ja aloitteet jotka lisäävät Kanadan tuottavuutta.

Tämä voisi paisuttaa Kanadan defiktiä yli C$78 miljardia (noin 56 miljardia USD), mikä on toiseksi suurin kirjattu määrä. Kuitenkin Carneyn hallitus väittää, että tämä investointi lisää maan globaalia kilpailukykyä, auttaen Kanadaa houkuttelemaan jopa C$1 biljoonaa investointeja seuraavan viiden vuoden aikana. Hallitus totesi:

“Tämä budjetti on suunnitelma, jonka avulla katalysoidaan 1 biljoonaa dollaria investointeja seuraavan viiden vuoden aikana. Tämä on suunnitelma, jonka avulla Kanada antaa itselleen enemmän kuin mikään ulkomainen hallitus voi ottaa – suunnitelma, jonka avulla rakennetaan vahva Kanada.”

Carneyn mukaan kanadalaisten on myös tehtävä tarvittavia “uhrauksia” hallituksen talousmuutosohjelmassa, ja budjetti ennustaa noin C$60 miljardia menoleikkauksia seuraavan viiden vuoden aikana. Tämä sisältää 40 000 julkisen sektorin työpaikan vähennyksen lähivuosina, osittain AI:n laajan käyttöönoton vuoksi. Myös liittovaltion ministeriöiden odotetaan kokovan leikkauksia ja tuovan säästöjä.

Uuden hallituksen taloussuunnitelma pyrkii tekemään Kanadasta “puhdasenergia-supervallan” tukemalla vähäpäästöisten energiahankkeiden, kuten vähähiilisen nesteytetyn maakaasun, uusiutuvan energian ja ydinreaktorien, kehittämistä sekä kannustamalla hiilidioksidin talteenotto- ja varastointiteknologioiden kehittämistä.

Osana ilmastokilpailukyvyn strategiaa, jonka suunnitelma kuvaa “keskeiseksi pilariksi Kanadan suunnitelmassa tulla G7:n vahvimmaksi taloudeksi,” hallitus jatkaa teollisuuden hiiliveroa, koska se “tuottaa enemmän päästövähennyksiä kuin mikään muu,” samalla kun metaanisäädöksiä tiukennetaan.

Viimeaikaisen kauppasodan Yhdysvaltojen kanssa, joka on ollut Kanadan suurin kauppakumppani, jälkeen, Kanada katsoo nyt yli naapurinsa Eurooppaan ja Aasiaan, tavoitteena kaksinkertaistaa Yhdysvaltoja koskemattomat viennit seuraavan vuosikymmenen aikana.

Sektorit kuten teräs, alumiini, sahatavara ja autot, muiden muassa, jotka ovat kärsineet Trumpin hallinnon kauppasodasta, saavat myös rahoitusta tullien vaikutusten lieventämiseksi ja siirtymiseksi uusiin liiketoimintalinjoihin, sekä priorisoidun kanadalaisten tavaroiden ja toimittajien hankinnan.

Houkutellakseen lahjakkuutta ja sijoittajia Yhdysvalloista, budjetti ehdottaa marginaalisen tehokkaan verokannan ja menojen alentamista kansainvälisten tutkijoiden houkuttelemiseksi kanadalaisiin yliopistoihin ja heidän tutkimuksensa tukemiseksi.

Hallitus aikoo myös lisätä puolustusmenoja merkittävästi. Tavoitteena on käyttää 2 % BKT:stä puolustukseen, mikä nostetaan 5 %:iin vuoteen 2035 mennessä. Tälle on suunniteltu valtava C$81,8 miljardia seuraavan viiden vuoden aikana, kattaen asevoimien palkankorotukset, paikallisten toimitusketjujen kehittämisen, avaruuslanseerauksen kyvykkyyden luomisen ja digitaalisen infrastruktuurin rahoituksen.

“Horisaalissa on joitakin vastatuulia,” finanssiministeri kertoi toimittajille Ottawassa aikaisemmin viikolla. “Siksi tarvitsemme vahvan vastauksen.”

Kanadan GENIUS-tyylinen stablecoin-kehys: Mitä on tulossa

Budjetti 2025:n merkittävimmistä kohdista, jotka energisoivat Kanadan taloutta, ovat uudet säädökset fiat-taustaisien stablecoinien säätelemiseksi, jotta rakennetaan luottamusta digitaalisiin maksuihin ja tuodaan selkeyttä nopeasti kasvavaan sektoriin.

Stablecoinien kokonaismarkkina-arvo on äskettäin ylittänyt $300 miljardia, alun perin vuoden 2024 alussa noin $130 miljardista. Alle kuusi vuotta sitten, juuri ennen kuin COVID-19-pandemia tuhosi globaalit markkinat, stablecoinien markkina-arvo oli vain $4 miljardia, mikä osoittaa sektorin valtavan kasvun.

Tetherin USDT hallitsee tällä hetkellä stablecoin-markkinaa, kattaen yli 60 % markkinaosuudesta. USDT:n jälkeen seuraavat USDC, USDS ja USDE.

Stablecoinit ovat kryptovaluutan tyyppi, joka on suunniteltu säilyttämään vakaa arvo, toisin kuin Bitcoin ja altcoinit, jotka ovat epävakaita. Tämä tekee stablecoineista sopivia jokapäiväisiin maksuihin, rahansiirtoihin ja vakaaksi arvon säilyttäjäksi.

Saavuttaakseen vakaan arvon, stablecoinien arvo sidotaan toiseen omaisuuteen, kuten kultaan tai fiat-valuuttaan kuten USD, EUR tai CAD. Kanadan hallituksen fokus, kuten monissa muissa oikeudenkäyttöalueissa, on fiat-taustaisissa stablecoineissa. Hallitus, suunnitelmansa mukaisesti, luo oikeudellisen kehyksen stablecoinien liikkeellelaskulle ja käytölle Kanadassa.

Tuleva lainsäädäntö vaatii stablecoinien liikkeellelaskijoita ylläpitämään riittäviä ja laadukkaita varantoja riskien hallitsemiseksi ja kuluttajien suojaamiseksi. Liikkeellelaskijoiden on myös luotava selkeät lunastuspolitiikat, asianmukaiset likviditeettisuojat, vahvat riskienhallintakehykset ja turvalliset kyberturvallisuusprotokollat.

Lisäksi stablecoinien liikkeellelaskijoiden on noudatettava kansallisia turvallisuustoimia ja suojattava kanadalaisten arkaluonteiset ja henkilökohtaiset tiedot. Yhdessä nämä vaatimukset varmistavat, että “fiat-taustaiset stablecoinit ovat turvallisia ja suojattuja kuluttajien ja yritysten käytettäväksi.”

Budjetin mukaan Kanadan keskuspankki hallinnoisi lainsäädäntöä ja arvioi siihen liittyvän kustannuksen olevan $10 miljoonaa kahden vuoden aikana, alkaen vuosina 2026-27. Vaikka tämä kustannus kantaa hallitus, järjestelmän hallinnointiin liittyvät jatkuvat kulut, joiden arvioitu vuosikustannus on $5 miljoonaa, rahoitetaan säädeltyjen stablecoin-liikkeellelaskijoiden keräämillä maksuilla.

Muutoksia tehdään myös Retail Payment Activities Act (RPAA) -lakiin, jotta säännellään sähköisiä maksupalveluntarjoajia, jotka käyttävät valtuutettuja stablecoineja maksujen helpottamiseksi. Lisämuutokset suojaavat arkaluonteisen tiedon paljastumiselta, joka kerätään ja tuotetaan lain nojalla.

Budjetin myötä Kanada on “liittynyt globaaliin keskusteluun rahan tulevaisuudesta. Tämä on valtava voitto jokaiselle kanadalaiselle, joka käyttää internetiä ja kuluttaa rahaa,” Lucas Matheson, Coinbase Canada -yhtiön toimitusjohtaja, maan suurin rekisteröity pörssi, kirjoitti X:ssä. “Odotamme innolla yhteistyön jatkamista hallituksen kanssa päivittääksemme rahoitusjärjestelmämme kaikille kanadalaisille. Todellinen työ alkaa nyt.”

Uusin politiikkamuutos, jonka suunnitelma mainitsee, hyödyttää erityisesti miehiä ja nuoria suoraan tai epäsuorasti, koska heillä on suurempi todennäköisyys omistaa stablecoineja.

Tällä vahvalla ja päättäväisellä askeleella Carneyn hallitus on tehnyt selkeimmän politiikkapäätöksen kryptovarojen osalta, mikä voisi olla Kanadan oma versio GENIUS-lainsäädännöstä.

GENIUS-laki hyväksyttiin äskettäin Yhdysvaltain hallituksen toimesta, jotta voitaisiin luoda liittovaltion kehys maksustablecoineille, avaten ovet pankkiosastoille, osavaltion myöntämille toimijoille, fintech-yrityksille ja kryptovaluutta-alan yrityksille, jotka haluavat liikkeellelaskua USD-taustaisia stablecoineja.

Lain mukaan stablecoinien liikkeellelaskijoiden on pidettävä täysi varanto likvideissä omaisuuksissa, kuten Yhdysvaltain dollareissa tai valtion velkakirjoissa. Heidän on myös suoritettava vuosittaiset riippumattomat tarkastukset, julkaistava kuukausittaiset tiedot ja noudatettava rahanpesun ja pankkisalassopimuksen sääntöjä. Laki kieltää lisäksi liikkeellelaskijoita tarjoamasta korkoa stablecoin-sijoituksille.

Jos Carneyn hallituksen suunnitelma hyväksytään, Kanada saavuttaa Yhdysvallat selkeiden rajoitusten määrittämisessä stablecoineille, joita hallitsevat USD-taustaiset kryptovaluutat, ja voi jopa auttaa raiteiden raivaamisessa digitaalisten maksujen modernisointiin.

Tämä selkeys stablecoineille ei kuitenkaan tullut tyhjästä, sillä vauhti on kasvanut Kanadassa jo jonkin aikaa. Muutama kuukausi sitten Ron Morrow, Kanadan keskuspankin maksujen, valvonnan ja tarkkailun johtaja, kutsui kansalliseen stablecoin-sääntelyyn. Samanaikaisesti Calgaryssa toimiva Tetra Digital keräsi $10 miljoonaa käynnistääkseen säännellyn kanadalaisen stablecoinin, jonka taustalla ovat Shopify (SHOP ), National Bank (NBHC ) ja Wealthsimple.

Uuden stablecoin-lainsäädännön käyttöönotto esitetään osana hallituksen maksujen modernisointisuunnitelmaa, jonka mukaan se “toimittaa turvallisempia, innovatiivisempia maksuja kanadalaisille.”

Tämän myötä hallitus viimeistelee kuluttajavetoisen pankkikehyksen, joka edistää maan avointa pankkijärjestelmää. Tästä johtuen Kanadan Real-Time Rail (RTR) -järjestelmä otetaan käyttöön ensi vuonna, jotta yritykset ja yksityishenkilöt voivat siirtää rahaa välittömästi ja kustannustehokkaasti. Budjetti toteaa

“Maksut ovat Kanadan rahoitusjärjestelmän ytimessä ja ne ovat olennaisia vahvan, modernin ja hyvin toimivan talouden kannalta. Budjetti 2025 ottaa tärkeitä askeleita modernisoidakseen tapaa, jolla kuluttajat ja yritykset voivat lähettää, käyttää ja vastaanottaa rahaa—tehden maksut turvallisemmiksi, nopeammiksi ja kätevämmiksi kaikille.”

Swipe to scroll →

::contentReference[oaicite:0]{index=0}

Tekoälyn täyden potentiaalin näkeminen

Budjetti 2025:n toinen merkittävä painopiste on tekoäly (AI), joka omaksutaan nopeasti.

Hyödyntääkseen tätä teknologiaa täysimääräisesti, hallitukset ympäri maailmaa ovat käynnistäneet suuria rahoitusaloitteita. USA, YK, Japani, Singapore, ja Euroopan unioni, maat tekevät merkittäviä investointeja vahvistaakseen AI-kyvykkyyksiään. Nyt myös Kanada liittyy heidän riveihinsä, valmiina tarttumaan täyteen potentiaaliinsa.

Suunnitelma varaa yli $1 miljardia AI- ja kvanttilaskentateknologioille.

Kvanttilaskennan sisällyttämisen myötä hallitus haluaa varmistaa, että se pysyy innovaation ja nousevien teknologioiden eturintamassa. Suurin osa rahoituksesta on kuitenkin kohdennettu AI:lle, koska sen uskotaan mullistavan teknologian luovan mahdollisuuksia kaikille – ihmisille, yrityksille ja taloudelle – lisäämällä automaatiota ja tuottavuutta. Tämä auttaa myös Kanadaa olemaan globaalisti kilpailukykyinen.

Tämän seurauksena hallitus auttaa rakentamaan tarvittavan infrastruktuurin “auttaakseen yrityksiä tarttumaan AI:n tarjoamiin mahdollisuuksiin, luoden uusia työpaikkoja ja talouskasvua,” hallitus sanoi.

Budjetti tukee myös ‘Suvereenista kanadalaista pilveä’ varmistaakseen riittävän laskentakapasiteetin ja saavuttaakseen datasuvereniteetin.

Tämän vuoksi budjetti on ehdottanut C$925,6 miljoonaa rahoitusta viiden vuoden ajalta, alkaen vuosina 2025-26. Suurin osa tästä tuesta (C$800 miljoonaa) saadaan varoista, jotka oli aiemmin varattu talouskehykseen.

Rahat käytetään laajamittaisen suvereenisen julkisen AI-infrastruktuurin rakentamiseen, joka lisää AI-laskennan saatavuutta sekä tukee suvereenisen laskentakapasiteetin käyttöä sekä yksityis- että julkisessa tutkimuksessa.

Hallitus myös ilmoitti aikovansa investoida AI-infrastruktuurihankkeisiin, ja budjetissa todetaan, että tekoälyn ja digitaalisen innovaation ministeri tekee yhteistyötä teollisuuden kanssa tunnistaakseen uusia lupaavia projekteja alalla ja solmiakseen kumppanuuksia niiden kanssa. Kanadan hallitus on jo yhteistyössä paikallisen suurten kielimallien (LLM) kehittäjän Cohere:n kanssa AI-teknologian käyttöönotossa kaupallisten AI-kykyjen rakentamiseksi ja julkisten palvelujen parantamiseksi.

Vasta tänä vuonna Kanada perusti uuden ministeriön ja nimesi Evan Solomonin AI-ministeriksi.

Puhuttaessa Logic Summit -tapahtumassa Torontossa tällä viikolla, Solomon sanoi, että on tärkeää edistää AI:n käyttöä sektoreilla, joissa sitä ei ole vielä laajasti otettu käyttöön. Hän lisäsi, että teknologian laaja käyttöönotto riippuu laajan luottamuksen rakentamisesta siihen, ja tämän selvittäminen on keskeinen osa kansallista AI-strategiaa.

“On todellisia huolia AI:n hallitsemattomuudesta. On todellisia huolia työpaikkojen siirtymisestä. Joten meidän on todella käsiteltävä tätä, työvoiman ja taitojen osalta.”

– Solomon

Jotta AI:n vaikutus voitaisiin ymmärtää, jotta hallitus voi ohjata toimiaan oikeaan suuntaan ja maksimoida hyödyt, budjetti on ehdottanut 25 miljoonan dollarin varauksen kuudeksi vuodeksi teknologian käyttöönoton seuraamiseen.

Rahoitus, joka tulee kokonaan olemassa olevista osastoresursseista, kohdennetaan Statistics Canada -ohjelmaan toteuttamaan tekoälyn ja teknologian mittausohjelma (TechStat).

TechStat hyödyntää dataa ja näkemyksiä organisaatioiden käytön mittaamiseen ja sen vaikutuksiin työvoimaan, kanadalaiseen yhteiskuntaan ja talouteen, tarjoten päättäjille olennaista ja ajantasaista tietoa “ymärtääkseen paremmin teknologian kontribuutiota ja vaikutusta yrityksiin, hallitukseen ja kanadalaisiin. Tämä mittari tarjoaa myös tietoa ja näkemyksiä digitaalisen infrastruktuurin ja teknologian käytöstä eri demografisissa ryhmissä.”

Ehdotus totesi, että noin 70 % AI-työntekijöistä on miehiä, joilla on korkea-asteen tutkinnot, ja että noin 50 % AI-työpaikoista luokitellaan “hyvin palkatuiksi”.

Carneyn hallitus on jo aloittanut kuulemisen AI-suunnitelmistaan ja aikoo laatia uuden AI-strategian ennen vuoden loppua. Se on myös jättänyt ovet auki uusille AI- kannustimille ja tuelle.

Mitä tulee teknologian hyödyntämiseen liittovaltion toiminnassa, budjetti esittelee Digitaalisen transformaation toimiston, jonka tehtävänä on proaktiivisesti tunnistaa, toteuttaa ja skaalata teknologiaratkaisuja koko liittovaltion hallinnossa, mitä se kutsuu “sukupolvien mahdollisuudeksi kotimaisille innovaattoreille.” Toimisto hyödyntää sisäisten lähteiden apua sekä yksityissektorin “nopeuttaakseen AI:n käyttöönottoa.”

Kun tarkastellaan hallituksen suunnitelmaa kvanttilaskentaan, budjetti totesi, että kvanttitietokoneet pystyvät ratkaisemaan ongelmia logistisissa, rahoituksellisissa ja kyberturvallisuuden alueilla, joita pidetään nykyisten voimakkaimpien klassisten tietokoneiden ratkaisemattomina.

Budjetti ehdottaa hieman yli C$334 miljoonaa viiden vuoden aikana maan kvantti-ekosysteemin vahvistamiseksi puolustusalan teollisuusstrategian kautta. Se toteaa:

“Maat, jotka johtavat tällaisissa mullistavissa teknologioissa, voivat avata merkittäviä taloudellisia hyötyjä kaupallistamalla niihin liittyvän immateriaalioikeuden ja olemalla ensimmäisten joukossa, jotka ottavat sen käyttöön.”

Yhteenveto

Vaikka rohkea ja visionäärinen, Carneyn hallituksen Budjetti 2025 tarvitsee edelleen 172 ääntä parlamentissa edetäkseen. Liberaaleilla on 169 paikkaa, joten on mahdollista, että kunnianhimoinen suunnitelma siirtyy seuraavaan vaiheeseen.

If passed, Budget 2025 could prove to be a major shift in the Canadian economy, bringing much-needed large-scale public investment into digital transformation, clean energy development, and an inclusive innovation strategy.

The addition of a clear stablecoin framework and a nationwide AI acceleration plan makes the outlook even more promising, positioning Canada as a global leader in the digital sphere and paving the way toward a stronger, smarter, and more self-reliant nation.

Klikkaa tästä saadaksesi luettelon tärkeimmistä häiritsevistä teknologioista ja toimialoista yhteiskuntaan vaikuttavuuden mukaan.