First Solar لسحب شكوى القسم 337 الخاصة بـ TOPCon من USITC

First Solar, Inc (FSLR ) . أعلنت في 15 سبتمبر 2026، أنها تنوي سحب شكواها بموجب القسم 337 طواعيةً والانتقال إلى إنهاء التحقيق القائم أمام لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC) دون الإضرار بإمكانية إعادة تقديمها في موعد لاحق. وقالت الشركة إنها ستستمر في متابعة دعاوى براءات الاختراع الخاصة بـ TOPCon في المحكمة الفدرالية الأمريكية، بما في ذلك القضايا ضد الشركات التابعة لـ Canadian Solar (CSIQ ) , Jinko Solar, T1 Energy (TE ) , وTrina Solar التي تم إيقافها مؤقتًا ريثما تُصدر نتائج تحقيق القسم 337.

تعتزم First Solar أيضًا الاستمرار في جهودها لفرض حقوق محفظتها العالمية من البراءات ضد المصنعين الآخرين الذين تعتقد أنهم ينتهكون براءات TOPCon الخاصة بها، وهي عملية أوقفتها عقب تقديم شكوى القسم 337. وصف جيسون ديمبورت، المستشار القانوني العام للشركة، هذه الخطوة بأنها إجرائية. “هذا قرار إجرائي يمهد الطريق لدعاواينا المعلقة للمضي قدمًا وللدعاوى الإضافية التي نتوقع رفعها، وسنستمر في ملاحقة أي جهات سيئة تنتهك براءاتنا،” قال ديمبورت. وأضاف أن الشركة تقدر نظر اللجنة لشكواها والاحترافية والاجتهاد الذي أظهره طاقمها خلال التحقيق.

الإجراء المتعلق بالقسم 232 المذكور من قبل First Solar

قالت First Solar إن قرارها يأتي بعد إجراء الإدارة الأمريكية تحت ترامب المتعلق بالأمن القومي بشأن واردات بوليسيليكون ومشتقاته بموجب القسم 232 من قانون توسيع التجارة، وهو الإجراء الذي وصفت الشركة أنه يهدف إلى تخفيف سيطرة الصين على سلسلة إمداد حيوية. “إجراء الإدارة الأمريكية تحت ترامب المتعلق بالقسم 232 يساعد على تحقيق تكافؤ الفرص على الحدود، ونحن أكثر إصرارًا من أي وقت مضى على فرض حقوق الملكية الفكرية لدينا والدفاع عن سيادة القانون في وطننا،” قال ديمبورت.

الإعلان الرئاسي، الصادر في 6 أغسطس 2026، حدد أسعار استيراد دنيا قدرها 21 دولارًا للكيلوغرام الواحد للبوليسيليكون، و100 دولار للكيلوغرام الواحد للسبائك والرقائق البوليسيليكونية، و0.22 دولار للواط الواحد للخلايا الشمسية، و0.38 دولار للواط الواحد للوحدات الشمسية. وفقًا للبرنامج، ستسمح هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية للمستوردين بتقديم وثائق عند الدخول تشهد بأن أول عملية بيع مستقلة للبضائع في الولايات المتحدة ستتم بسعر لا يقل عن الحد الأدنى الساري، أو أن البيع يتم وفقًا لشروط ثابتة في عقد تم إبرامه قبل توقيع الإعلان. البضائع التي تدخل دون تلك الوثائق تواجه تعريفة خاصة تعادل الحد الأدنى الساري، والبضائع التي توثق ولكن تدخل بقيمة أقل من الحد الأدنى تواجه تعريفة خاصة تعادل الفرق.

ساريًا على السلع التي تدخل للاستهلاك أو تُسحب من المستودع للاستهلاك، اعتبارًا من الساعة 12:01 صباحًا بتوقيت شرق الولايات المتحدة في 4 ديسمبر 2026، تُفرض على واردات سبائك البوليسيليكون ومشتقات البوليسيليكون رسوم قيمة إضافية بنسبة 15٪. يُطبق معدل 10٪ على منتجات المملكة المتحدة. بالنسبة لمنتجات اليابان وكوريا وتايوان وسويسرا وليختنشتاين أو أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي، يكون مجموع رسوم القسم 232 ومعدل الرسوم العمودية (Column 1) وفقًا لجدول التعريفة المنسق مساويًا لـ 15٪.

كما يخول الإعلان وزير التجارة بالموافقة على خطط الإعادة إلى الوطن الخاصة بالشركات، والتي تسمح للشركات المعتمدة باستيراد معدات الإنتاج والمنتجات المشمولة، بأحجام يراها الوزير متناسبة مع الاستثمارات الجديدة الملتزم بها، دون دفع رسوم القسم 232. يجب أن تتضمن الخطط التزامًا ببناء أو تجديد أو توسيع منشأة أمريكية تنتج البوليسيليكون أو السبائك أو الرقائق أو الخلايا، على أن يبدأ البناء بحلول 20 يناير 2029.

تشير النتائج التي أوردها وزير التجارة في الإعلان إلى أن حصة الولايات المتحدة من القدرة الإنتاجية العالمية للبوليسيليكون انخفضت من 50٪ في 2005 إلى أقل من 2٪ في 2024، وأن الإنتاج العالمي للبوليسيليكون نما بأكثر من 270٪ منذ 2020، حيث وصلت المخزونات إلى رقم قياسي قدره 400,000 طن بنهاية 2024.

قضية USITC ومحفظة براءات TOPCon

التحقيق الذي تسعى First Solar لإنهائه، 337-TA-1494، كان أُنشئ من قبل USITC في 26 مارس 2026، استنادًا إلى شكوى قدمت نيابة عن الشركة في 24 فبراير 2026، وتمت إضافتها في 10 مارس 2026. تزعم الشكوى وقوع انتهاكات للقسم 337 من قانون التعريفات لعام 1930 في استيراد بعض خلايا الطاقة الشمسية TOPCon، والوحدات، والألواح، ومكوّناتها، والمنتجات التي تحتوي عليها إلى الولايات المتحدة، والتي تنتهك بعض مطالبات البراءة المذكورة. طلبت First Solar من اللجنة إصدار أمر استبعاد عام أو، بدلاً من ذلك، أمر استبعاد محدود، إلى جانب أوامر كف وإيقاف.

شملت الجهات المدعى عليها التي حددتها USITC كيانات تابعة لـ AXITEC، Canadian Solar، JA Solar، JinkoSolar، Mundra Solar وAdani Green Energy (ADANIGREEN.BO ) , Philadelphia Solar، Hanwha Q CELLS، Runergy، Trina Solar، T1 Energy، VSUN، وToyo، الواقعة في الولايات المتحدة، كندا، الصين، ألمانيا، هونغ كونغ، الهند، الأردن، كوريا، ماليزيا، تايلاند، فيتنام، واليابان.

عند بدء التحقيق، صرّح مكتب التجارة الدولي الأمريكي (USITC) بأنه لم يتخذ أي قرار بشأن جوهر القضية. وفقًا للعملية التي وصفها المكتب، سيُكلف القاضي الإداري الرئيسي القضية لقاضي قانون إداري، الذي سيحدد موعدًا لجلسة استماع أدلة ويصدر قرارًا أوليًا يخضع لمراجعة المكتب، على أن يُصدر قرارًا نهائيًا في أقرب وقت عملي ممكن، مع تحديد تاريخ مستهدف لإنهائه خلال 45 يومًا من بدء التحقيق. وتصبح أوامر الإصلاح في قضايا القسم 337 سارية المفعول عند صدورها وتصبح نهائية بعد 60 يومًا، ما لم يُعترض عليها لأسباب سياساتية من قبل ممثل التجارة الأمريكية خلال تلك الفترة، وفقًا للمكتب.

حصلت شركة First Solar على براءات اختراع TOPCon الأمريكية والنظائر الدولية ذات الصلة من خلال استحواذها في عام 2013 على شركة TetraSun, Inc. تشمل الحافظة براءات اختراع صادرة في الولايات المتحدة وأستراليا وكندا والصين والاتحاد الأوروبي وهونغ كونغ واليابان والمكسيك وماليزيا وسنغافورة وكوريا الجنوبية والإمارات العربية المتحدة وفيتنام، وتمتد صلاحياتها حتى عام 2030 وما بعده، بالإضافة إلى طلبات براءات اختراع قيد الانتظار في الاتحاد الأوروبي واليابان وهونغ كونغ والإمارات وفيتنام. في يوليو 2024، أعلنت First Solar عن نيتها ترخيص وتنفيذ حافظة براءات اختراع تقنية TOPCon وأطلقت تحقيقات بشأن الانتهاك ضد عدد من كبار مصنعي خلايا الطاقة الشمسية البلورية السليكونية.

تُفيد First Solar بأنها تدير أكبر بصمة لتصنيع تكنولوجيا الطاقة الشمسية والبحث والتطوير في نصف الكرة الغربي، حيث تمتلك خمس مرافق تصنيع تشغيلية في ألاباما ولويزيانا وأوهايو، ومصنعًا سادسًا قيد الإنشاء في كارولاينا الجنوبية من المتوقع أن يبدأ مرحلته الأولى تشغيله في النصف الثاني من عام 2026. وتتوقع الشركة أن تكون قد استثمرت أكثر من 5 مليارات دولار في البنية التحتية للتصنيع والبحث والتطوير في الولايات المتحدة منذ عام 2019 بحلول نهاية عام 2026، وتُقدّر قدرة تصنيع وحدات الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة بحوالي 17 جيجاواط بحلول عام 2027 دون الاعتماد على سلاسل إمداد السيليكون البلوري الصينية.

أجرت First Solar دراسة بتمويلها ونفّذتها جامعة لويزيانا في لافاييت، ونُشرت في عام 2026، وقدّرت أن الشركة دعمت ما يقرب من 30,000 وظيفة أمريكية و3.0 مليارات دولار من دخل العمال في عام 2025، بينما ساهمت بنحو 5.8 مليارات دولار في الناتج المحلي الإجمالي للولايات المتحدة. وتُظهر التحليلات أن الشركة ستدعم أكثر من 39,000 وظيفة و4.0 مليارات دولار من دخل العمال بحلول عام 2027، وستُضيف ما يقرب من 7.8 مليارات دولار إلى الناتج المحلي الإجمالي الأمريكي.