Høydepunkter fra CFTC‑Senat‑høringen om FTX

En dag etter at Sam Bankman‑Fried, tidligere administrerende direktør for den kollapsede kryptobørsen FTX, var direkte på DealBook‑toppen, holdt Senatets komité for landbruk, ernæring og skogbruk en høring med tittelen «Hvorfor Kongressen Må Handle: Lærdommer fra FTX‑kollapsen.» Rostin Behnam, formann for Commodity Futures Trade Commission (CFTC), vitnet under den tre timer lange høringen.

Den amerikanske senatoren Debbie Stabenow, formann for Senatets komité for landbruk, ernæring og skogbruk, i sin innledende bemerkning, sa: «For å være tydelig: det finnes for tiden ingen føderal markedsregulering av spot‑krypto‑eiendeler som ikke er verdipapirer. Disse inkluderer Bitcoin og Ether, de to mest handlede krypto‑eiendelene. Det hvite hus og Financial Stability Oversight Council har oppfordret Kongressen til å lukke dette hullet.»

CFTC‑sjefen grillet, senatorer deler sine synspunkter

Rostin Behnam satt i en varm stol mens han svarte på spørsmål fra senatorene under høringen. senator John Boozman, som er rangert medlem av Senatets komité for landbruk, ernæring og skogbruk, tok ordet etter formannens innledende bemerkninger. senatoren begynte med å rose CFTC‑s regulering av futures‑markedet og kalte det et av de mest robuste markedene. senator Boozman oppfordret høringen til å undersøke hvordan CFTC ville ha brukt Digital Commodities Consumer Protection Act (DCCPA), også ofte kalt Stabenow‑Boozman‑lovforslaget, i FTX‑situasjonen og hvordan man kan forhindre at slike hendelser skjer igjen. Hans tale pekte på den utvidede regulatoriske rollen CFTC kunne ha i spot‑markedet for digitale råvarer dersom de fikk nødvendige fullmakter.

Formann for Commodity Futures Trade Commission (CFTC) Rostin Behnam gjentok i sin innledende tale at «regulatorer må handle raskt med en gjennomtenkt regulatorisk tilnærming for å etablere sikkerhetsrammer i disse raskt voksende markedene med utviklende risikoer». Han påpekte CFTC‑s mangel på nødvendig og direkte myndighet, i motsetning til andre føderale finansregulatorer, til å skrive regler og føre tilsyn med digitale eiendeler-markedet.

senator Amy Klobuchar uttrykte på høringen bekymring for den sosiale‑medier‑sentrerte markedsføringsstrategien til kryptoselskaper; hun pekte på bruken av kjendis‑ og influenserkontoer for å skape hype rundt digitale eiendomsprodukter, og sa at Federal Trade Commission (FTC) har kalt kombinasjonen av sosiale medier og krypto «en brannfarlig kombinasjon for svindel». Hun stilte formannen for CFTC spørsmål om hvordan CFTC planlegger å samarbeide med andre finansreguleringsbyråer «for å bekjempe den voksende koblingen mellom svindel i digitale råvarer og sosiale medier». senatorene Amy Klobuchar og Cynthia Lummis introduserte i februar en tverrpolitisk lov om sosiale medier som hadde som mål å takle den negative påvirkningen fra sosiale medier innførte den.

senator Roger Marshall mente at 90 % av narkotikahandelen på det mørke nettet foregår med kryptovaluta, og kalte kryptovalutaer «en trussel mot nasjonal sikkerhet». Han antok at andre forbrytelser også blir begått med krypto, inkludert hvitvasking og menneskehandel. Imidlertid har flere rapporter vist at noen av de største hvitvaskingsordningene utføres av bedriftsbanker via fiat‑kanaler, noe som noen ganger fører til at regulatorer ilegger dem store bøter når disse feilene oppdages.

senator Tommy Tuberville gransket Rostin Behnam om hans påståtte møter og e‑postutvekslinger med Sam Bankman‑Fried (SBF). Behnam bekreftet at han hadde flere møter med SBF, og at det var e‑postutvekslinger. Møtene handlet hovedsakelig om gjennomgang og godkjenning av en FTX‑søknad, og e‑postene dreide seg for det meste om oppdateringer på søknadens status, ifølge Behnams svar.

senator Sherrod Brown, som tidligere hadde oppfordret til regulering av kryptovalutaer i kjølvannet av FTX‑kollapsen, og som onsdag ba USAs finansminister Janet Yellen om å utvikle lovgivning for å regulere kryptobransjen, sa at FTX‑sammenbruddet var sjokkerende ikke bare på grunn av den uregelmessige oppførselen som fant sted, men også på grunn av hastigheten i sammenbruddet. Han nevnte misbruket av brukernes midler og de andre selskapene som har blitt påvirket på grunn av deres eksponering mot FTX. senator Brown nevnte at han hadde skrevet til minister Yellen angående regulering av krypto, og ser frem til å samarbeide med alle finansregulatorene.

Når det gjelder Behnams mange møter med representanter fra FTX, spurte senator Ernest Grassley Behnam om han hadde gjort kalenderen sin offentlig, og i så fall når han planla å gjøre den offentlig. Behnam presiserte igjen at møtene, telefonene og e‑postene var knyttet til FTXs derivatplattform LedgerX, og ikke til aktivitetene i FTX.

senator Cory Booker snakket om sin optimisme for den underliggende teknologien som driver digitale eiendeler, og kalte den en teknologi som kan skape muligheter for de underprivilegerte som ofte blir utnyttet av banksystemet. Booker fokuserte på DCCPA og Sam Bankman‑Fried sin påståtte innflytelse på lovforslaget. Før FTX‑kollapsen var SBF en støttespiller for lovforslaget, og det er rapportert at han ofte møtte regulatorer for å gi innsikt i hva lovforslaget bør inneholde. Av den grunn har DCCPA (Stabenow‑Boozman‑lovforslaget) ofte blitt referert til som «SBF‑lovforslaget» eller «FTX‑lovforslaget».

Konklusjon av høringen

Diskusjonen, spørsmålene og svarene som ble gitt under høringen peker alle på behovet for regulering i det digitale eiendomsområdet. Flere høringer forventes i fremtiden, hvorav noen forventes at SBF vil delta. Etter hvert som hendelsene utvikler seg, er det mye den kryptobransjen og lovgiverne kan lære av FTX‑kollapsen.
på norsk.