Digital verdipapirlov godkjent av El Salvador

El Salvadors Kongress har godkjent en lov om digitale verdipapirer som gjør det mulig for landet å skaffe midler gjennom verdens første suverene blokkjedeobligasjon. Landets lovgivende forsamling vedtok lovforslaget onsdag.

Loven fikk 62 stemmer for seg i Kongressen, med kun 16 mot. Den vil nå bli sendt til president Nayib Bukele for signering.

“El Salvadors lovgivende forsamling har nettopp godkjent, med overveldende flertall, den nye loven om digitale verdipapirer! Fremover, alltid fremover,” skrev president Nayib Bukele på Twitter.

Med vedtaket av denne lovgivningen etablerer den lille sentralamerikanske nasjonen et juridisk rammeverk for alle digitale eiendeler som ikke er Bitcoin, samt de som er utstedt på Bitcoin.

Loven vil i hovedsak regulere utstedelse av digitale eiendeler fra statlige og private enheter. Dette nye regulatoriske rammeverket for digitale eiendeler baner også vei for utstedelse av de etterlengtede Bitcoin‑støttede obligasjonene, også kjent som Volcano Bonds.

Den nye loven vil gi klarhet og sikkerhet for bedrifter og investorer som ønsker å delta i landets digitale økonomi, og er et betydelig skritt fremover for El Salvador i målet om å bli en ledende destinasjon for blokkjedeteknologi.

Et regulatorisk rammeverk for digitale eiendeler

El Salvadors lov om digitale eiendeler er et gjennombrudd for «Bitcoin Country», som tillater utstedelse av digitale eiendeler. Dette er et historisk trekk for El Salvador, som ble det første landet som vedtok Bitcoin som lovlig betalingsmiddel i september 2021. Da president Bukele introduserte bitcoin‑loven i juni 2021, godkjente den lovgivende forsamlingen den i løpet av timer.

Siden da har El Salvador brukt Bitcoin og den amerikanske dollaren, som ble vedtatt som lovlig valuta i 2001. Som lovlig betalingsmiddel må myndigheter og bedrifter akseptere Bitcoin som betaling.

Nå oppretter den nye loven et sett med retningslinjer for utstedelse av digitale eiendeler og den bredere klassifiseringen av kryptotoken for å omfatte altcoins og tokeniserte verdipapirer. Dette vil bidra til å redusere forvirring og tvetydighet rundt den juridiske statusen til digitale eiendeler som ikke er Bitcoin, og bør gjøre det enklere for bedrifter å overholde loven. Den vil også skape like konkurransevilkår for selskaper som opererer i dette området.

“Formålet med denne loven er å etablere et juridisk rammeverk som gir rettslig sikkerhet for overføringsoperasjoner til enhver form for digitale eiendeler som brukes i offentlige emisjonstilbud,” står det i lovteksten.

Loven indikerer videre at utstedere kan gjennomføre offentlige tilbud ved bruk av eksisterende digitale eiendeler. Bestemmelsene i loven gjelder imidlertid ikke digitale valutaer utstedt av sentralbanker, inkludert fiat-valutaer og digitale fiat (CBDC‑er), som reguleres i henhold til hvert lands finansielle retningslinjer. Den omfatter imidlertid digitale eiendeler som er lovlig betalingsmiddel, som Bitcoin og ikke‑fungible tokens (NFTer).

Dette lovforslaget er utformet for å tiltrekke investorer, både nasjonale og utenlandske, samt skape nye finansieringsmuligheter for innbyggere, selskaper og staten.

I henhold til det nye regulatoriske rammeverket for digitale eiendeler vil også et Bitcoin‑fondforvaltningsbyrå bli opprettet. Dette byrået vil ha tilsyn med og administrere offentlige tilbud av digitale eiendeler som utstedes av landet og dets institusjoner.

Baner vei for Volcano-obligasjonen

Det 33‑siders lovforslaget om digitale verdipapirer ble først foreslått for noen måneder siden, i november 2022. Lovforslaget legger det juridiske grunnlaget for at nasjonen kan gå videre med sine Volcano‑obligasjoner.

Det salvadoranske Bitcoin‑kontoret kunngjorde at lovforslaget ble vedtatt 11. januar, og tweetet at de snart ville begynne å utstede obligasjoner. Med utstedelsen av de første Volcano‑obligasjonene har landet som mål å bane vei for en «ny monetær revolusjon».

Volcano‑obligasjonen, mer nøyaktig beskrevet som Volcano‑Token, er en digital token som vil hjelpe dette lille sentralamerikanske landet med å skaffe kapital til å nedbetale sin suverene gjeld og kanalisere midler til oppbygging av Bitcoin‑minerinfrastruktur samt finansiere byggingen av «Bitcoin City».

Salvadoranske president Nayib Bukele kunngjorde opprinnelig planene for Bitcoin City i november 2021. På den tiden delte han at Bitcoin City skulle bli en spesiell økonomisk sone bygget ved Fonseca-bukten på den sørlige kysten av El Salvador, i nærheten av Conchagua‑vulkanen. Byen vil tilby gunstige reguleringer og skattefordeler, etablere minerinfrastruktur, og gi insentiver til Bitcoin‑bedrifter og entreprenører for å åpne kontorer og oppstartsbedrifter i landet.

El Salvadors Volcano‑Token ser etter å samle inn hele $1 milliard. Den vil bli støttet av inntektene fra landets geotermiske Bitcoin‑minedrift — som utnytter energien fra nasjonens aktive vulkaner.

Ved å utnytte El Salvadors naturressurser og geotermiske energi vil Bitcoin‑minedriften kun bruke fornybar energi til å generere ny Bitcoin. Dette gjør i hovedsak investeringen i obligasjonen attraktiv for både tradisjonelle og ESG‑investorer.

Bitfinex vil levere teknologiinfrastrukturen for nasjonens Volcano‑Token, opplyste kryptobørsen i en uttalelse. Obligasjonsemitteringen skulle opprinnelig finne sted i mars 2022, men på grunn av det kraftige Bitcoin‑bjørnemarkedet i fjor har den blitt utsatt flere ganger. Den forventes nå å gå videre nå som det nye regulatoriske rammeverket er på plass.

Det nye Bitcoin‑ og kryptosenteret

Med sin nyeste kryptovenlige lovgivning kommer El Salvador nærmere sin visjon om å bli et ledende finanssenter for den globale Bitcoin‑økonomien. Dette plasserer landet i en lignende posisjon som dagens ledere innen tradisjonell finans, som Sveits — som klassifiserer kryptovalutaer som eiendeler, noe som gjør det til et av de mest Bitcoin‑vennlige landene.

Loven om utstedelse av digitale eiendeler i El Salvador kommer kort tid etter opprettelsen av landets nasjonale Bitcoin‑kontor (ONBTC). ONBTC ble opprettet i november 2022 for å overvåke landets innenlandske Bitcoin‑prosjekter.

Som et offisielt regjeringskontor vil ONBTC ha tilsyn med og gjennomføre landets planlagte Bitcoin‑prosjekter. I tillegg vil ONBTC samarbeide med andre nasjoner internasjonalt for å utvikle og gi råd om Bitcoin‑politikk.

Bitcoin‑kontoret tok til Twitter for å dele at ved å vedta denne «banebrytende» lovgivningen, bygger El Salvador på sin førstemann‑fordel.

“Med vedtaket av denne loven om digitale verdipapirer vil El Salvador tilby enestående forbrukerbeskyttelse mot ondsinnede aktører i ‘krypto’-området, samtidig som vi tydelig fastslår at vi er åpne for forretninger for alle som ønsker å bygge fremtiden sammen med oss på Bitcoin,” skrev ONBTC i en tweet.

Ifølge ONBTC i El Salvador vil den nye lovgivningen også opprette den nasjonale kommisjonen for digitale eiendeler. Dette reguleringsbyrået vil ha ansvar for å anvende verdipapirloven og beskytte rettighetene til kjøpere og utstedere av digitale eiendeler i El Salvador. Videre vil kommisjonen arbeide for å hindre svindlere i å operere i landet.

“El Salvador er sentrum for Bitcoin‑adopsjon, og dermed økonomisk frihet, finansiell suverenitet, motstand mot sensur og ukonfiskerbar rikdom,” tweetet ONBTC.

Kryptomarkedet kommer tilbake

Kryptovalutamarkedet, som har vært i et bjørnemarked siden i fjor, reagerte positivt på El Salvadors kunngjøring og opplevde en oppgang denne uken.

Bitcoin passerte $18 000, og registrerte en økning på over 4 % de siste 24 timene og nesten 8 % den siste uken. På tidspunktet for skrivingen handles BTC til $18 215. Den ledende kryptovalutaen er imidlertid fortsatt ned omtrent 74 % fra sin all‑time high (ATH) på $69 000 som ble nådd i november 2021.

Til tross for nedgangen har president Bukele vært urokkelig i sin tro på Bitcoin. For bare to måneder siden kunngjorde han at landet ville kjøpe 1 Bitcoin per dag, i en ubestemt periode, til tross for det nåværende bjørnemarkedet og Bitcoins prisnedgang. Dette viser presidentens engasjement for Bitcoin‑strategien som El Salvador har vedtatt.

Så langt har den salvadoranske regjeringen kjøpt 2 381 BTC for totalt $107 millioner. Noen har påpekt at El Salvador for tiden taper penger på sine Bitcoin som er på nasjonens balanse. Men El Salvador har ennå ikke solgt noen Bitcoin, og med den neste Bitcoin‑halveringen som nærmer seg tidlig i 2024, kan markedet se en endring i retning i nær fremtid.

For øyeblikket nyter kryptomarkedet den grønne fargen etter måneder uten lettelse fra bjørnene. I 2022 førte kollapsen av Terra/Luna, kryptolånegivere som Celsius og BlockFi, kryptobørsen FTX og mange andre enheter til at nesten $1,5 billioner ble utslettet fra markedet. Den totale markedsverdien for kryptovalutaer nærmer seg nå igjen $1 billion.