Transport
Canada vil innføre 100% toll på kinesiske elbiler fra i morgen
De nye tollene på kinesiske elbiler trer endelig i kraft tirsdag 1. oktober 2024. Det var allerede i august at Canada kunngjorde toll på elektriske så vel som utvalgte hybridpersonbiler, busser, lastebiler og vareleveringsbiler.
Prime Minister Justin Trudeau har kalt dette tiltaket et forsøk på å «utjevne konkurransevilkårene for kanadiske arbeidere». Ifølge ham vil det tillate landets spirende elbilindustri å konkurrere ikke bare på hjemmemarkedet, men også i Nord-Amerika og globalt.
«Aktører som Kina har valgt å gi seg selv en urettferdig fordel i det globale markedet, noe som kompromitterer sikkerheten til våre kritiske industrier og fortrenger dedikerte kanadiske bil- og metallarbeidere. Så vi tar grep for å håndtere dette.»
– Trudeau
Med en 100 % ekstraavgift vil prisen på kinesiskproduserte elbiler i praksis dobles. Som med de fleste skatter vil mesteparten av kostnaden bli overført til kundene, noe som vil avskrekke dem fra å kjøpe importerte kjøretøy.
Frem til nå har Canada pålagt en 6,1 % importtoll på elektriske kjøretøy som er produsert i Kina.
Forrige uke sa finansminister Chrystia Freeland også at landet «absolutt» vurderer å forby kinesisk programvare i elbiler. Freeland fortalte reporterne:
«Vi tar den bevisste kinesiske overkapasiteten svært alvorlig, og vi tar sikkerhetstrusselen fra Kina svært alvorlig. Derfor handlet vi beslutsomt… og vi ser på om vi skal innføre ytterligere tiltak.»
I tillegg til kinesiske elbiler vil den føderale regjeringen også ilegge en ekstra skatt på 25 % på import av aluminium- og stålprodukter fra Kina. Disse skattene trer i kraft noen uker senere, den 15. oktober.
Sent i august kunngjorde landets Department of Finance (DOF) først annonsert en rekke tiltak for å beskytte lokale arbeidere mot Kinas urettferdige handelspolitikk. Målet har også vært å være i samsvar med Canadas handelspartnere og forhindre handelsavledninger på grunn av deres nylige handlinger.
På den tiden bemerket DOF at den lokale bilproduksjonsindustrien direkte er ansvarlig for mer enn 125 000 godt betalte kanadiske jobber, mens de lokale stål- og aluminiumssektorene støtter mer enn 130 000 jobber over hele landet.
Det ble også påpekt at potensialet i Canadas elbilforsyningskjede er rangert som den beste i verden, drevet av landets råmaterialer, talentfulle arbeidere, ren energi og spesialiserte produksjonskapasiteter som trengs for å bygge elbiler.
Imidlertid står den kanadiske bilsektoren overfor urettferdig konkurranse fra kinesiske produsenter, «som drar nytte av urettferdige, ikke‑markedsbaserte politiske tiltak og praksiser», bemerket regjeringsrepresentanter.
Den bevisste, statlig styrte politikken i Kina – overkapasitet og mangel på strenge arbeids‑ og miljøstandarder – undergraver Canadas langsiktige økonomiske velstand og truer elbilindustrien globalt, sa etaten.
DOF kunngjorde videre oppstart av en 30‑dagers konsultasjon, som vil løpe til October 10, om andre sektorer som er kritiske for Canadas fremtidige velstand. Sektorene som dekkes her er kritiske mineraler, halvledere, solprodukter samt batterier og batterideler.
Regjeringen har også delt sin plan om å ytterligere begrense berettigelsen til sine ulike insentiver knyttet til nullutslippskjøretøy til produkter som er laget i de landene som har frihandelsavtaler med Canada.
«Dette handler om å sikre den rettferdige, velstående fremtiden kanadiere fortjener.»
– François‑Philippe Champagne, Minister of Innovation, Science and Industry
Klikk her for å lære hvordan elbiler ikke bare kan redde jorden, men også liv.
Tilpasning med handelspartnere
De straffende tollene fra Canada kom da industrien presset den kanadiske regjeringen til å kopiere programmer i andre land. Canadas internasjonale partnere har allerede svart aggressivt på urettferdig konkurranse i deres elbilindustrier.
I år økte USA tollene på kinesiske elbiler – som steg fra 25 % til 100 % for visse hybrider – i tillegg til stål og aluminium. Den europeiske kommisjonen begynte samtidig å innføre antidumping‑avgifter på kinesiskproduserte elbiler.
Dermed er tollene på kinesiske elbiler fra Canada liknende initiativet som USA har tatt. På den tiden møtte Trudeau og hans kabinett også Jake Sullivan, nasjonal sikkerhetsrådgiver for USAs president Joe Biden, som fortalte reporterne at USA ønsker at sine partnere skal vedta en koordinert tilnærming til kinesiske elbiler.
Kanadiske regjeringsrepresentanter avviste samtidig påstander om at tollene ble innført på grunn av amerikansk press, og hevdet at de allerede hadde undersøkt saken i flere måneder, lenge før USA innførte sine toller i mai.
Regjeringen, ifølge en senior regjeringsrepresentant, har vært bekymret for at kinesiske bilprodusenter oversvømmer Nord-Amerika med sterkt subsidierte biler som produseres under «forferdelige» arbeids‑ og miljøstandarder.
Visepresident Freeland hevder at beslutningen ble tatt for å beskytte den betydelige investeringen regjeringen har gjort i innenlandsk produksjon av elbiler. Ottawa, Canadas hovedstad, har avsatt titalls milliarder dollar for å støtte elbilproduksjon på planlagte anlegg.
«Realiteten er at Kina har en bevisst, statlig styrt politikk med overkapasitet og overforsyning som er designet for å svekke våre egne industrier. Vi vil rett og slett ikke tillate at dette skjer.»
– Freeland
Ifølge henne vil den kanadiske regjeringen gjøre det som er i nasjonale interesser. Men dette er ikke alt, som Freeland sier: «Geopolitikk og geoøkonomi er tilbake», noe som betyr at «Canada spiller en enda viktigere rolle for USA».
Samtidig sa Flavio Volpe, president for APMA (Automotive Parts Manufacturers’ Association), som presset regjeringen for å innføre tollene, at ved å gjøre dette har den kanadiske regjeringen «trådt frem» for den lokale bilsektoren. Han sa:
«Det er svært viktig for oss å ha et jevnt konkurransefelt. Kineserne er veldig dyktige i det de gjør, men det de gjør inkluderer også å bryte reglene.»
Men selvsagt er ikke alle enige i tiltaket; noen klimaaktivister protesterer mot beslutningen fordi de ønsker at landet skal nå sine utslippsreduksjonsmål. Kinesiske toller, ifølge dem, vil gjøre overgangen til en karbonfri fremtid dyrere og vanskeligere.
Beslutningen «vil føre til færre rimelige elbiler for kanadiere, mindre konkurranse og mer klimaforurensning», sa Joanna Kyriazis, direktør for offentlige saker i Clean Energy Canada. Kyriazis la også til at dette vil ha «en avkjølende effekt på fremtidige elbilsalg», i tillegg til å drive opp elbilpriser og bremse adopsjonen på kort sikt.
Volpe imidlertid motsier dette og påpeker at mens Kina selger Canada grønne produkter som kan hjelpe landet med å oppfylle noen av sine elbilforpliktelser, gjør kineserne dette «i et reguleringsmiljø hvor de fraskriver seg ethvert miljøansvar».
Samtidig har Freeland sagt at Canadas satsing på en elbilrevolusjon ikke vil være en politikk basert på forurensning og arbeidsmisbruk i Kina. Den kanadiske regjeringen har pålagt at alle nye biler som selges i landet må være nullutslipp innen 2035.
Samtidig har transportminister Pablo Rodriguez uttalt at veien mot netto‑nullutslipp og en grønn økonomi ikke kan oppnås uten kanadiske arbeidere, og at toller og iZEV‑programmet vil beskytte Canadas økonomi.
Kina svarer, innfører mottiltak
Siden 2020 har Kina blitt verdens største produsent og eksportør av elbiler. Takket være landets politikk, som omfattende statlige subsidier, har kapasiteten fortsatt å vokse, med Kinas årlige elbil‑eksport som steg fra kun $0,2 mrd i 2018 til $47,2 mrd i 2023.
Ifølge kanadiske regjeringsrepresentanter utgjør kjøretøy med kinesisk teknologi en betydelig risiko for data‑ og personvernet til kanadiere samt landets nasjonale sikkerhetsinteresser.
Når det gjelder andre berørte industrier, bemerket den kanadiske regjeringen at til tross for avtagende global etterspørsel, har Kinas stålkapasitet økt med 18,6 millioner tonn de siste seks årene – mer enn Canadas totale produksjonskapasitet. Med dette har Kina blitt verdens største stålsmeltedigger med over 1 milliard tonn (MT) produsert i fjor.
På samme måte har Kinas aluminiumskapasitet steget til 59 % av den globale produksjonsandelen (opp fra kun 11 %) de siste to tiårene.
Etter at Canada påpeker urettferdige handelspraksiser – dårlige standarder i leverandørkjeder og handelspolitikk som støtter overforsyning – har Kina reagert med en etterforskning, og antydet at landet kan få konsekvenser.
Kina «uttrykker sterk misnøye og fast motstand mot dette», sa en talsmann for Kinas ambassade i Canada i en uttalelse. Et slikt trekk «vil undergrave normal økonomisk og handelsmessig samarbeid» mellom de to landene.
Videre sa talsmannen at dette negativt påvirker interessene til både kanadiske foretak og forbrukere. Det er heller ikke gunstig for Canadas grønne omstilling eller kampen mot klimaendringer.
Kina har tidligere reagert med en rekke mottiltak mot andre land. For eksempel målrettet de EU‑pølse- og brennevinprodukter, selv om foreløpige antidumping‑avgifter ennå ikke er innført.
Denne gangen tar Kina en enda mer aggressiv tilnærming. Tidlig i september la Handelsdepartementet fram sine mottiltak, som inkluderte antidumping‑undersøkelser av kanadisk rapsolje og kjemiske produkter. Canada eksporterer mer enn 90 % av sin rapsolje, og mer enn halvparten av dette går til Kina, som er verdens største importør av oljefrø.
Canada og Kina opprettholder en balansert import‑ og eksportbalanse, der eksporten av kinesiske elbiler til Canada utgjør omtrent 2 % av Kinas totale varer som kommer inn i det kanadiske markedet.
Liang Ming, direktør for Institute of International Trade ved Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation, kalte Canadas handlinger for politiske beregninger snarere enn legitime økonomiske bekymringer.
«Canada har blindt fulgt USA og EU uten å gjennomføre egen etterforskning eller forskning. De har vært ekstremt subjektive, ondsinnede og uansvarlige i kunngjøringen av disse restriksjonene.»
– Tu Xinquan, dean of the China Institute for WTO Studies at the University of International Business and Economics in Beijing
Det finnes også en separat anti‑diskrimineringsundersøkelse, som aldri har blitt gjort før, og som dermed er den første slike etterforskningen initiert av Kina og den første av sitt slag i verden. Den 26. september kunngjorde departementet starten på sine undersøkelser av Canadas toller, som kan vare i opptil tre måneder, men som kan forlenges ved behov.
Kina sier de sterkt motsetter seg det foreløpige etterforskningsresultatet som indikerer «diskriminerende ensidige restriktive tiltak» fra Canada, og ønsker å diskutere tollene med nasjonen ved Verdens handelsorganisasjon (WTO).
Tollene har tydeligvis en effekt, som sett på salget av kinesiske elbiler i Europa. Ifølge Bloomberg har kinesiske produsenter solgt svært få elbiler i Europa de siste 18 månedene. Registreringene har også falt med nesten halvparten i august sammenlignet med året før. Nedgangen på 48 % markerer den andre påfølgende måneden med fall i kinesiske merkers markedsandel.
Interessant nok opplevde MG, det britiske selskapet som nå er en del av statseide SAIC Motor Corp., et fall på 65 % i august og mistet sin ledende posisjon på kontinentet til den kinesiske konkurrenten BYD. MG utnyttet sin langvarige anerkjennelse, men ble rammet av en ekstra toll på 38 %. Samtidig, i Norge og Storbritannia, som ikke fulgte EUs vei, steg elbilregistreringene i løpet av måneden.
Et annet eksempel er Kinas Chery Automobile, som har utsatt målet om å starte bygging av elbiler i Spania med ett år.
Bedrifter som påvirkes
La oss nå se på elbilprodusenter som enten vil dra nytte av eller slite med de nye tollene.
1. BYD
BYD er en kinesisk gigant som planlegger å ekspandere til Canada, og vil derfor bli hardest rammet av disse tollene. Tiltakene vil betydelig øke kostnadene for rimelige modeller som Seagull og Dolphin. I det europeiske markedet fortsetter selskapet å gjøre fremskritt, med en økning på 19 % år‑til‑år i registreringer i august.
Selskapets aksjer (BYDDF:OTC) handles til $35,4, opp 27,92 % år‑til‑dag, noe som gir en markedsverdi på $100,5 mrd. Den har en P/E (TTM) på 22,91, en EPS (TTM) på 1,55 og en utbytteavkastning på 1,23 %. I andre kvartal 2024 rapporterte selskapet en nettofortjeneste på $1,3 mrd (9,1 milliarder yuan), en økning på 33 % fra året før. Samtidig økte inntektene med 26 % fra året før til 176,2 milliarder yuan.
I dette kvartalet solgte BYD en rekord på 982 747 personbiler, inkludert en rekord på 340 211 elektriske og hybride kjøretøy kun i juni. Eksporten oversteg også 100 000 for første gang. Inntjeningsveksten for Kinas største elbilprodusent i første halvdel av 2024 avtok på grunn av en vedvarende priskrig.
2. Tesla (TSLA )
Den ledende elbilselgeren i USA, Tesla, kan tjene på Canadas toll. Tesla er den eneste bilprodusenten som selger kinesiskproduserte elbiler i landet etter at de byttet fra amerikanske fabrikker til Shanghai‑baserte produksjonsanlegg for kanadiske salg. Nå må Tesla levere det kanadiske markedet med kjøretøy produsert på sine anlegg i USA eller Europa.
(TSLA )
Selskapets aksjer (TSLA:NASDAQ) handles til $258,34, opp 4,82 % år‑til‑dag, noe som gir en markedsverdi på $830,65 mrd. Den har en P/E (TTM) på 73,22 og en EPS (TTM) på 3,56. For andre kvartal 2024 rapporterte Tesla et fall i sine bilsalg for andre gang på rad.
Selskapets inntekter for kvartalet var $25,50 mrd, opp 2 % fra året før. Teslas bilinntekter falt med 7 % til $19,9 mrd sammenlignet med samme kvartal året før, inkludert $890 millioner i regulatoriske kreditter, mer enn tre ganger så mye som i fjor. Nettoresultatet i Q2 falt med 45 % til $1,48 mrd, mens kapitalutgiftene økte med 10 % til $2,27 mrd.
Klikk her for listen over de mest lovende elbilaksjene.
Konklusjon
Som vi har sett, øker handelsspenningene mellom verdens store økonomier, og de siste tiltakene fra den kanadiske regjeringen markerer et vendepunkt for både landet og Kinas voksende elbilindustri. Når Canada tilpasser sine politikk med USA og Europa, kan det globale elbilmarkedet oppleve et betydelig skifte i maktbalansen. Men dette er ikke alt; Kinas mottiltak kan eskalere handelskonfliktene, noe som kan påvirke industrier langt utenfor bilsektoren.
