Regelgeving
Aanbevelingsontwerp van TikTok leidt tot voorlopige bevindingen over schending van de DSA
Voeg Securities.io toe aan je voorkeursbronnen op Google
De Europese Commissie maakte op 6 november 2026 bekend dat zij voorlopig had vastgesteld dat TikTok de Digital Services Act (DSA) heeft geschonden vanwege het ‘konijnenhol-effect’ van het aanbevelingssysteem For You. De bevindingen betreffen zowel risicobeoordeling als risicobeperking en lopen niet vooruit op de uitkomst van het onderzoek. Als de Commissie haar standpunt uiteindelijk bevestigt, kan zij besluiten dat TikTok de regels niet naleeft en een boete opleggen van maximaal 6% van de totale wereldwijde jaaromzet van de aanbieder. De hoogte van de boete moet in verhouding staan tot de aard, ernst, herhaling en duur van de inbreuk. Er is geen definitief besluit genomen en er is geen boete aangekondigd.
Betrokkenheidssignalen en risico’s van het konijnenhol-effect
De For You-feed van TikTok toont een onafgebroken stroom gepersonaliseerde video’s. Het algoritme gebruikt gegevens over betrokkenheid, zoals het bekijken en liken van video’s, om aanbevelingen op de gebruiker af te stemmen. Als iemand herhaaldelijk video’s bekijkt of liket over gewichtsverlies of lichaamsbeeld die mogelijk als trigger werken, ziet het systeem die interacties als positieve signalen van interesse en beveelt het meer van dezelfde inhoud aan.
Volgens de voorlopige beoordeling van de Commissie kan herhaalde blootstelling aan dergelijke inhoud gevoelens van verdriet of angst versterken, ontevredenheid over het eigen lichaam veroorzaken en het zelfvertrouwen verlagen, of bestaande eetstoornissen en psychische aandoeningen verergeren. De Commissie wijst op bijzondere risico’s voor minderjarigen en kwetsbare volwassenen wanneer zij eindeloos en herhaaldelijk worden blootgesteld aan inhoud over verdriet, isolement of lichaamsbeeld.
Instellingen en ontwerpaanpassingen
TikTok heeft al maatregelen ingevoerd om de risico’s van het konijnenhol-effect te beperken, maar volgens de voorlopige bevindingen van de Commissie waren die niet evenredig, redelijk en doeltreffend. De maatregelen om het aanbod te diversifiëren verminderen onvoldoende hoe vaak vergelijkbare inhoud wordt aanbevolen, waaronder inhoud over psychische problemen en lichaamsbeeld. Ook de knop ‘Niet geïnteresseerd’ verandert de feed mogelijk niet genoeg, omdat het algoritme kijktijd zwaarder laat wegen dan de uitdrukkelijke keuze van een gebruiker om minder van bepaalde inhoud te zien.
De Commissie is op dit moment van oordeel dat TikTok het ontwerp van de For You-feed moet aanpassen. Als voorbeelden noemt zij meer gebruikmaken van uitdrukkelijke gebruikersvoorkeuren, kijktijd uitschakelen als aanbevelingssignaal, instellingen toegankelijker en gebruiksvriendelijker maken en het algoritme regelmatig testen. Het gaat om ontwerpaanpassingen die in voorlopige bevindingen zijn genoemd, niet om maatregelen die met een definitief besluit zijn opgelegd.
Henna Virkkunen, uitvoerend vicevoorzitter voor technologische soevereiniteit, veiligheid en democratie, benadrukte de verantwoordelijkheid van platforms: ‘De Digital Services Act maakt platforms verantwoordelijk voor het aanpakken van de negatieve effecten van hun aanbevelingssysteem.’
Recht op verweer en bredere procedure
TikTok mag de documenten in het onderzoeksdossier inzien en schriftelijk reageren op de voorlopige bevindingen. Ook wordt de Europese Raad voor digitale diensten geraadpleegd. De standpunten van de Commissie zijn gebaseerd op de risicobeoordelingsverslagen van TikTok, interne gegevens en documenten, antwoorden op meerdere informatieverzoeken, een beoordeling van wetenschappelijk onderzoek en gesprekken met deskundigen op het gebied van aanbevelingssystemen, psychologie en psychiatrie. De Ierse coördinator voor digitale diensten, Coimisiún na Meán, heeft het onderzoek ondersteund.
De nieuwe bevindingen maken deel uit van een formele procedure waarin wordt onderzocht of TikTok de DSA naleeft. Ze staan los van de voorlopige bevindingen over het verslavende ontwerp, gepubliceerd op 6 februari 2026, die betrekking hadden op eindeloos scrollen, automatisch afspelen, pushmeldingen en gepersonaliseerde aanbevelingen. Andere onderdelen van de procedure gingen over de bescherming van minderjarigen, de toegang van onderzoekers tot openbare gegevens en transparantie over advertenties.
In de volgende fase kan TikTok reageren op zowel de uiteenzetting van de Commissie over het aanbevelingssysteem als haar beoordeling van de instellingen. In het verdere verloop van de procedure wordt bepaald of de voorlopige zorgen over het ontwerp van de feed worden bevestigd. Een eventueel besluit dat TikTok de regels niet naleeft en een eventuele geldboete zijn nog niet vastgesteld.
