규제
루미스-길리브랜드 책임 있는 금융 혁신 법안 공개, 디지털 자산 감독 문제 해결
Securities.io를 Google의 선호 소스에 추가
많은 기대 끝에 두 명의 상원의원이 마침내 디지털 자산 부문의 규제를 완전하고 신중하게 다루려는 최초의 법안을 발표했습니다. 디지털 자산이 점점 주류로 자리 잡으면서 루나와 UST의 붕괴와 같은 다양한 재앙적인 사건이 발생했으며, 이는 투자자 보호 강화의 필요성을 강조합니다.
이것은 무엇인가?
이 법안은 ‘Responsible Financial Innovation Act’라는 제목을 가지고 있으며, Cynthia Lummis 상원의원과 Kirsten Gillibrand 상원의원이 동시에 발표했습니다. 이 법안은 해당 부문에 대한 포괄적인 규제 체계의 기반을 마련하고, 디지털 자산이 언젠가 기존 금융 시스템에 완전히 통합될 수 있도록 하는 것을 목표로 구성되었습니다—이는 최근 Lummis 상원의원이 공유한 의견이기도 합니다.
출처: Twitter @SenLummis
이 법안은 여러 이유로 주목할 만합니다. 그 중 하나는 Lummis 상원의원이 디지털 자산 옹호자로서 오랜 역사를 가지고 있다는 점이며, 또 다른 이유는 이 법안이 양당(공화당과 민주당) 의원들에 의해 공동으로 작성된 양당 협력 법안이라는 점입니다.
무엇을 다룰 것인가?
오랫동안 기대된 이 법안은 모든 면을 놓치지 않고 다음 항목들을 다루며, 각 항목마다 다수의 하위 항목을 포함합니다.
- 디지털 자산에 대한 과세
- 증권 혁신
- 상품 혁신
- 소비자 보호
- 결제 혁신
- 은행 혁신
- 기관 간 협조
이러한 다양한 영역을 다루는 것 외에도, 이 법안은 일반적으로 사용되는 용어들에 대한 정의 집합을 도입했습니다—이는 업계 전반에 걸쳐 흔히 논쟁이 되는 문제이며, 무엇이 무엇을 의미하는지에 대한 지속적인 논쟁이 있습니다.
제안된 주요 변화는 무엇인가?
이 법안에서 제시된 변화는 광범위하지만, 비교했을 때 특히 두드러지는 몇 가지가 있습니다.
- 상품선물거래위원회(CFTC)가 이 부문을 광범위하게 감독하게 됩니다. 이는 현재까지 주로 증권거래위원회(SEC)가 맡아온 역할을 대체하는 중대한 변화이며, ‘규제는 기소를 통해’ 하는 접근 방식을 동반합니다. Lummis 상원의원과 Gillibrand 상원의원은 SEC가 대부분의 디지털 자산을 증권이라고 주장하지만 실제로는 대부분이 상품이라고 믿고 있습니다. 만약 이 주장이 맞다면, 적절한 기관으로 감독이 자연스럽게 이전될 것입니다.
- $200 이하의 구매는 세금이 면제되어, 현재 비트코인과 같은 자산이 실제 통화로 사용되는 것을 억제하는 불필요한 제약이 사라집니다.
- 디지털 자산 제공자는 제공되는 서비스와 제품에 관련된 위험에 대해 투명성을 크게 높여야 합니다.
- 스테이블코인은 알고리즘 기반이 아니라 자산으로 뒷받침되어야 합니다.
법안에 제시된 모든 변경 사항에 대한 보다 자세한 요약을 보려면, Lummis 상원의원과 Gillibrand 상원의원이 ‘섹션별 개요’를 공개했습니다.
바이든의 요청에 따라
이 법안이 2022년 6월에야 발표되었지만, 이를 만들기 위한 과정은 오래전부터 시작되었습니다—이는 의심할 여지 없이 3월 초 바이든 행정부가 발표한 ‘디지털 자산의 책임 있는 개발 보장을 위한 행정명령’에 의해 부분적으로 촉진되었습니다.
그 안에서 바이든 행정부는 디지털 자산이 번영하고 미국이 앞으로도 금융 선두국으로 남으며, 투자자와 국가 모두를 보호하기 위해 다양한 개선이 필요하다고 명확히 밝혔습니다.
규제 모멘텀
가장 최근의 이 법안이 발표됨에 따라, 디지털 자산에 명확한 규제가 필요하다는 믿음 뒤에 모멘텀이 형성되고 있음이 분명합니다. 불과 며칠 전, 우리는 논의하고 있었습니다 뉴욕에서 통과된 다른 법안으로, 해당 법안은 주 내 석탄 기반 작업증명(PoW) 채굴에 다년간의 모라토리엄을 부과합니다. 이를 통해 뉴욕은 디지털 자산 규제에 있어 가장 엄격한 주 중 하나가 되었습니다. 시간이 지나면 이것이 신중한 규제인지, 아니면 기업들이 보다 친화적인 정부를 찾게 만드는 불필요한 탄압인지 알 수 있을 것입니다.
