SEC Menuduh Coinbase Melanggar Sekuritas 24 Jam Setelah Melakukan Hal yang Sama pada Binance

Hanya satu hari setelah menuntut Binance dengan serangkaian pelanggaran sekuritas, SEC kini mengumumkan bahwa mereka berniat menuntut Coinbase juga.

Dalam siaran pers tanggal 6 Juni press release, SEC menyatakan bahwa ia telah,

“…menuduh Coinbase, Inc. mengoperasikan platform perdagangan aset kripto mereka sebagai bursa sekuritas nasional yang tidak terdaftar, broker, dan lembaga kliring. SEC juga menuduh Coinbase karena gagal mendaftarkan penawaran dan penjualan program staking-as-a-service aset kripto mereka.”

Perlu dicatat bahwa tuduhan ini tidak mengejutkan. Coinbase telah menerima Wells Notice beberapa minggu yang lalu, dan SEC telah mencapai penyelesaian dengan platform serupa seperti Kraken terkait layanan staking.

Tuduhan dan Token yang Menjadi Perhatian

Seperti yang disebutkan, tuduhan yang diajukan SEC berpusat pada keyakinannya bahwa Coinbase telah beroperasi sebagai bursa sekuritas, broker, dan lembaga kliring yang tidak terdaftar. Sebagian besar terkait dengan penawaran layanan staking mereka yang populer. SEC berpendapat bahwa program staking “…sebagaimana diterapkan pada masing-masing dari lima aset kripto yang dapat di‑stake merupakan sekuritas”, dan dipromosikan secara intensif oleh Coinbase — menghasilkan pendapatan lebih dari $275 juta pada tahun 2022.

Di Twitter, Ketua SEC Gary Gensler menanggapi tuduhan tersebut dan menjelaskan apa yang diyakini sebagai kegagalan Coinbase berdampak pada investor.

Sumber: Twitter @GaryGensler

SEC juga menegaskan kembali klasifikasinya terhadap aset tertentu sebagai sekuritas. Ini termasuk, namun tidak terbatas pada, proyek-proyek seperti,

• Cardano (ADA)
• Polygon (MATIC)
• Filecoin (FIL)
• Sandbox (SAND)
• Axie Infinity (AXS)

Perlu dicatat bahwa mayoritas proyek ini memiliki ‘yayasan’ atau badan pengendali pusat yang bertugas mengawasi pertumbuhan — poin penting yang berulang kali disampaikan Ketua Gensler bahwa hal ini akan menyebabkan token diklasifikasikan sebagai sekuritas.

Komentar SEC

Dalam pernyataannya, berbagai perwakilan SEC meluangkan waktu untuk menyampaikan pendapat mereka mengenai tuduhan tersebut.

“Kami menuduh bahwa Coinbase, meskipun berada di bawah hukum sekuritas, mencampuradukkan dan secara tidak sah menawarkan fungsi bursa, broker‑dealer, dan lembaga kliring…Di bagian lain dari pasar sekuritas kami, fungsi‑fungsi ini terpisah. Kegagalan yang diduga dilakukan Coinbase menghilangkan perlindungan penting bagi investor, termasuk buku peraturan yang mencegah penipuan dan manipulasi, pengungkapan yang tepat, jaminan terhadap konflik kepentingan, dan inspeksi rutin oleh SEC. Selanjutnya, seperti yang kami tuduhkan, Coinbase tidak pernah mendaftarkan program staking‑as‑a‑service‑nya sebagaimana diwajibkan oleh hukum sekuritas, kembali menghilangkan pengungkapan penting dan perlindungan lainnya.”

“Anda tidak dapat begitu saja mengabaikan aturan karena Anda tidak menyukainya atau karena Anda menginginkan aturan yang berbeda: konsekuensinya bagi publik investor terlalu besar…Seperti yang dituduhkan dalam keluhan kami, Coinbase sepenuhnya menyadari penerapan hukum sekuritas federal pada aktivitas bisnisnya, namun dengan sengaja menolak mematuhinya. Meskipun keputusan terhitung Coinbase memungkinkan mereka menghasilkan miliaran, hal itu dilakukan dengan mengorbankan investor dengan menghilangkan perlindungan yang seharusnya mereka dapatkan. Tindakan hari ini bertujuan untuk menahan Coinbase bertanggung jawab atas pilihannya.”

ASC Mengeluarkan ‘Show Cause Order’

Selain SEC menuduh Coinbase dengan berbagai pelanggaran sekuritas, Alabama Securities Commission telah mengeluarkan apa yang dikenal sebagai ‘Show Cause Order’ kepada bursa tersebut. ASC menyatakan bahwa, “Perintah ini memberi Coinbase 28 hari untuk menunjukkan alasan mengapa mereka tidak harus diarahkan untuk menghentikan dan tidak melakukan penjualan sekuritas yang tidak terdaftar di Alabama.”

Perlu dicatat bahwa meskipun perintah ini dikeluarkan oleh ASC, hal tersebut dilakukan atas nama berbagai regulator negara bagian, termasuk yang berasal dari,

• Alabama
• California
• Illinois
• Kentucky
• Maryland
• New Jersey
• South Carolina
• Vermont
• Washington
• Wisconsin

Sementara Coinbase harus membuktikan mengapa mereka dapat terus menawarkan layanan mereka, ASC menjelaskan bahwa “…tindakan ini tidak melarang Coinbase menawarkan staking sebagai layanan, selama mereka mematuhi hukum Alabama.”

Sebagian besar kebingungan seputar program staking berasal dari perbedaan perspektif. Regulator sekuritas memandang layanan tersebut sebagai penawaran pengembalian investasi kepada investor, sehingga layanan itu tunduk pada hukum sekuritas, sementara platform seperti Coinbase berpendapat bahwa hadiah yang diberikan kepada peserta bukan merupakan pengembalian investasi, melainkan kompensasi atas pengamanan jaringan.

Kata Penutup

Seperti yang telah disebutkan sebelumnya, tuduhan yang diajukan SEC hari ini terhadap Coinbase telah diperkirakan sejak lama. Sejak menerima Wells Notice beberapa minggu yang lalu, Coinbase telah mengambil sikap ofensif, berusaha mempengaruhi opini publik demi kepentingannya, sambil tanpa diragukan lagi mempersiapkan hari ini.

Tidak perlu dikatakan lagi, tampaknya paruh kedua tahun 2023 akan menjadi masa yang bergolak bagi Bursa Terpusat dan proyek-proyek yang menggunakan mekanisme konsensus ‘proof-of-stake’.