Regulasi
Juni 2022: Grayscale Memperkuat Tim Hukum untuk ETF Bitcoin Spot, PayPal Mendapat BitLicense Penuh

Pada Juni 2022, regulasi aset digital menjadi perhatian utama. Rancangan undang-undang mengusulkan perluasan kewenangan CFTC dalam pengawasan komoditas digital. Pada saat yang sama, dibahas pembatasan penambangan di New York: pembatasan selama dua tahun atas izin emisi udara tertentu bagi pembangkit listrik berbahan bakar fosil yang memasok listrik langsung untuk penambangan proof-of-work. Usulan itu bukan larangan atas seluruh penambangan kripto. Berikut perkembangan positif dan negatif lainnya pada masa tersebut.
Grayscale memperkuat tim hukum untuk permohonan ETF spot Bitcoin
Grayscale mengumumkan perekrutan Donald “Don” Verrilli sebagai penasihat strategi hukum senior. Verrilli sebelumnya menjabat Solicitor General AS, yang mewakili pemerintah federal terutama di Mahkamah Agung, bukan Jaksa Agung.
Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) saat itu berulang kali menolak permohonan ETF spot Bitcoin. Permohonan Grayscale menjadi salah satu yang paling diperhatikan: alih-alih membentuk dana baru, perusahaan mengusulkan konversi Bitcoin Trust miliknya yang sudah bernilai puluhan miliar dolar AS menjadi ETF. Keputusannya telah beberapa kali ditunda, sementara tenggat persetujuan atau penolakan pada 6 Juli 2022 semakin dekat.
Menjelang tenggat tersebut, Grayscale memperkuat tim hukumnya untuk mendukung peluang persetujuan permohonan itu.

Sumber: Twitter @Grayscale
Grayscale menjelaskan alasan dan waktu perekrutan tersebut sebagai berikut: “…untuk memastikan bahwa kami [Grayscale] memiliki tim ahli hukum terkuat yang siap mendukung permohonan ETF BTC kami.”
Langkah itu sejalan dengan pernyataan Grayscale sebelumnya bahwa perusahaan siap menggugat SEC atas pelanggaran undang-undang prosedur administratif AS, Administrative Procedure Act (APA), apabila permohonan terus ditolak. Pengalaman Verrilli saat itu digambarkan sebagai berikut: “…telah menyampaikan argumentasi dalam lebih dari 50 perkara di Mahkamah Agung Amerika Serikat, termasuk beberapa yang berkaitan langsung dengan pelanggaran Administrative Procedure Act (APA).”Pengalaman tersebut dinilai dapat memperkuat upaya hukum Grayscale.
Persetujuan ETF spot Bitcoin dianggap sebagai salah satu kabar yang berpotensi mengangkat pasar kripto yang sedang melemah. Penulis menilai persetujuan pada akhirnya hanya soal waktu, meskipun tekanan semata kemungkinan tidak akan mengubah keputusan SEC. Itu merupakan pandangan pada 2022, bukan keputusan yang sudah pasti atau jaminan kenaikan harga.
PayPal memperoleh BitLicense penuh
PayPal (PYPL ) mengumumkan layanan kripto baru pada 7 Juni 2022, termasuk transfer kripto ke dompet eksternal. Fitur tersebut mula-mula tersedia bagi pengguna AS tertentu dan direncanakan diperluas kepada seluruh pelanggan AS yang memenuhi syarat dalam beberapa minggu berikutnya. PayPal juga menyatakan bahwa BitLicense bersyaratnya di New York telah diubah menjadi lisensi penuh. BitLicense adalah izin usaha mata uang virtual, bukan nama lain untuk izin pengiriman uang.
“PayPal juga telah memperoleh BitLicense penuh dari Departemen Layanan Keuangan New York (NYDFS), menjadi perusahaan pertama yang mengubah BitLicense bersyarat menjadi BitLicense penuh. Hal ini menunjukkan komitmen kami terhadap inovasi yang bertanggung jawab serta perluasan akses dan kegunaan mata uang digital, sambil sepenuhnya mematuhi pedoman regulasi dan praktik terbaik.”
Hampir dua tahun telah berlalu sejak PayPal memperoleh status bersyarat. Perusahaan itu bergabung dengan pemegang BitLicense lainnya, termasuk Coinbase, Bakkt Marketplace, Circle, dan Robinhood.
IRA Financial Trust menggugat Gemini
Pada 6 Juni 2022, IRA Financial Trust mengumumkan gugatan terhadap bursa kripto sekaligus kustodian Gemini. Gugatan berkaitan dengan pencurian aset kripto senilai 36 juta dolar AS pada Februari 2022. IRA Financial menuduh kelemahan pengamanan Gemini turut menyebabkan kerugian tersebut. Tuduhan itu belum merupakan temuan tanggung jawab oleh pengadilan.
Gemini membantah tuduhan tersebut dalam pernyataan kepada CoinDesk: “Kami menolak tuduhan dalam gugatan… Standar keamanan kami termasuk yang tertinggi di industri, dan kami terus memperbaruinya agar pelanggan selalu terlindungi. Dalam kasus ini, segera setelah IRA Financial memberi tahu kami tentang insiden keamanan mereka, kami bertindak cepat untuk membatasi kehilangan dana dari rekening mereka.”
Peretas diduga juga menggunakan serangan swatting terhadap kantor pusat IRA Financial sebagai pengalihan perhatian. Dalam serangan semacam itu, polisi diberi laporan darurat palsu agar mengerahkan satuan taktis bersenjata seperti SWAT.
Peristiwa itu menambah tekanan yang dihadapi Gemini saat itu. Bursa tersebut sebelumnya telah mengumumkan rencana pengurangan 10% karyawannya. CFTC juga telah mengajukan gugatan dengan tuduhan bahwa Gemini memberikan pernyataan yang secara material palsu atau menyesatkan, atau tidak mengungkapkan fakta material kepada regulator saat penilaian produk berjangka Bitcoin pada 2017. Ini adalah tuduhan dalam gugatan, bukan pemalsuan dokumen yang telah terbukti.
SEC dilaporkan menyelidiki ICO lama Binance
Binance tetap menjadi salah satu bursa kripto terbesar di dunia meskipun menghadapi pembatasan usaha di sejumlah negara, penyelidikan IRS dan Departemen Kehakiman AS, serta peretasan senilai 40 juta dolar AS. Pada Juni 2022, diberitakan bahwa SEC sedang meneliti kemungkinan pelanggaran aturan sekuritas dalam penawaran koin perdana BNB. Laporan mengenai penyelidikan itu belum membuktikan pelanggaran atau menetapkan klasifikasi hukum token tersebut.
Saat itu situasinya dibandingkan dengan perkara SEC melawan Ripple yang masih berlangsung. Putusannya mungkin memberi petunjuk untuk menilai kasus lain, tetapi tidak otomatis menentukan hasil kasus Binance. Penulis juga menyebut kemungkinan penyelesaian dengan pembayaran denda besar tanpa pengakuan kesalahan. Itu merupakan skenario pada masa tersebut, bukan hasil yang telah dipastikan.












